导读：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，签约不成区县政府就要及时作出征收补偿决定，以保障被征收人的补偿权益落实并推动项目。征补决定被依法判决撤销，一般都需要重作。然而重新作出的补偿决定再度被判决撤销的情形就不算多见了。本文，我们来看北京在明律师事务所的杨念平、席炎飞律师是如何做到这点，坚决维护被征收人的合法权益的。
【案情简介：抓住区政府违法点，重新作出的《房屋征收补偿决定》再度被撤销】
委托人为重庆市xx区市民周先生，因xx区某建设项目，其两套房屋被列入征收范围。
其中一套房屋是周先生于2001年购入的县供销社房屋一幢，建筑面积175平方米；另一套是周先生与另外兄妹七人继承所得的房屋，证载建筑面积304.97平方米，实际建筑面积344.5平方米，案涉房屋的土地属性均为国有土地。
区政府两次对上述两处房屋作出
补偿
决定，在明律师指导委托人两次对补偿决定提起行政诉讼，均得到了撤销原补偿决定、责令区政府重新作出补偿决定的胜诉判决。
被告区政府于2017年8月17日第一次作出《征收补偿决定书》，该《征收补偿决定书》遗漏了重要事项——195.5平方米的土地使用面积未进行测算，也未对其进行价值评估。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
虽然区政府在诉讼进行期间进行了程序上的补救，但其依然违反了在作出征收决定之前进行面积认定的程序规定，征收程序存在着严重的程序瑕疵。
因此，我方依然以《征收补偿决定书》的遗漏事项和估价报告中的面积与实际面积存在出入为理由，对该《征收补偿决定书》真实性、公平性、可靠性提出了质疑。
同时，通过该案主办律师的细心审查，发现评估报告所附的估价师的执业证书载明的有效期限是2016年12月29日，但是报告出具的时间却是2017年4月13日，说明出具评估报告时，评估人员并无执业资格证书，由此，其所作出的评估报告也应该是无效的。
在最后的判决中，法官采纳了我方主办律师的意见，认定被告作出的《征收补偿决定书》事实不清、证据不足，依法予以撤销，并责令对方重新作出补偿决定。
被告区政府于2019年11月6日第二次作出《征收补偿决定书》，该决定书同样存在遗漏面积、水电气等附属设备的计算以及程序违法等问题。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款、第二十五条、第二十六条的规定，补偿决定的内容应当公平全面，包括补偿方式、补偿金额和支付期限、由于产权调换的房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。
主办律师仔细审查后发现该《征收补偿决定书》依据的是2017年4月1日为评估基准日的估价报告，距离作出补偿决定的时间已逾两年，案涉房屋和土地的价格已经发生巨大变化，明显违背了公平补偿的要求。
且被告以被
征收
人未能提供权属证明为由决定不予补偿水电气等附属设施，这明显是违背常理的。杨念平律师表示，委托人的房屋已经修建多年，没有安装水电气等设备是不符合生活常理的。最终，法官也认可了杨念平律师的上述观点，并以此认定被告在没有查清相关事实的情况下作出的补偿决定，属于事实不清、证据不足。
2020年11月20日，重庆市第一中级人民法院分别作出（2020）渝01行初41号《行政判决书》和（2020）渝01行初53号《行政判决书》，判决撤销了上述两份《征收补偿决定书》，并责令被告区政府在判决生效后60日内重新作出房屋征收补偿决定。
杨念平律师团队最后想提示广大被征收人的是，这个案子的当事人周先生从2018年开始委托杨念平律师，两次撤销《征收补偿决定书》的胜诉判决之间隔了一年半的时间，程序进行得较为漫长，这很考验当事人与律师之间的配合程度和默契程度。
本案的委托人周先生非常信任杨念平律师团队，也很配合律师的工作，才使得这个案子的两个程序进行得非常顺利，取得了预期的判决结果。（王瑞/文）
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