济南新城区拆迁补偿标准，济南起步区拆迁计划

一、济南新城区拆迁补偿标准，济南起步区拆迁计划

法律分析：

起步区将全面对照意见内容，按照“解放思想、敢破敢立、拉高标杆、争创一流”等系列要求，狠抓有效落实，聚力攻坚克难，加快建成绿色智慧宜居新城区，坚决打赢这场新时代的济南战役。

一是坚持高标准，加快推进规划编制。意见明确了起步区规划要坚持未来眼光、国际标准、黄河特色，对战略引领、系统衔接都提出了更高要求。目前，正与发展改革委、自然资源规划局合力推进国土空间规划的编制与报批，协力完成发展规划、生态保护规划的编制。同时，对标雄安新区规划，充分吸收理念、借鉴方法、参照标准，同步推进16个专项规划的编制工作，目前已基本形成规划成果，正在进行优化提升。为确保实现编制一流规划的目标，起步区探索创新了工作模式，搭建了国内外知名专家主持、行业顶尖团队参与、本地院所跟踪服务的推进体系，全力保障规划编制的战略性、全局性和前瞻性，确保规划无缝衔接、有序落地。

二是突出高品质，加快夯实承载基础。意见围绕积极探索创新城市发展方式，提出了建设节水典范城市、绿色城市、智慧城市、畅达城市、宜居城市、韧性城市的六大目标，努力实现“城市，让生活更美好”的愿景。立足当前“夯基垒台、立柱架梁”的工作重心，起步区将牢牢抓住提升城市品质这个关键，正确处理好加快建设与久久为功的关系，既下好引爆项目、民生项目的先手棋，又做细打基础、利长远的慢功夫。一是做好空间整合文章。积极稳妥实施征地拆迁，为高质量发展腾出空间的同时，高标准快节奏推进回迁安置，按照“绿建二星标准”建设，做优“15分钟生活圈”配套，全力打造全市安置保障的示范工程。年内将实现首批拆迁居民回迁，让人民群众共享起步区发展红利。二是做好环境优化文章。立足打造黄河流域生态保护样板，统筹推进构筑黄河安澜防线、修复自然生态系统、建设绿色生态廊道等重点工作。计划先期启动黄河大桥至绿地国博城示范段建设，整体策划鹊山及周边环境提升。目前，示范段一期已经初步形成了景观效果，鹊山主要危岩体治理工程刚刚完成验收评审，欢迎市民朋友前来游玩。三是做好基础配套文章。系统布局水电气热及污水处理配套，有序推进组团式市政综合体和优质公共服务项目建设。6月6日，集中开工了省实验中学鹊华校区、黄河体育中心等25个公共基础设施重点项目，年内计划再开工约20个，全面提升起步区的综合承载能力。首批开工市政项目大桥燃气热源厂目前已经基本具备验收条件，投用后可提供冷热水电等综合供能。黄河大道计划于10月份建成通车首开段。近期，起步区与省教育厅和省卫健委签署了战略合作框架协议，将在优质教育医疗资源的导入上加强合作，加快打造优质公共服务的新高地。四是做好产业集聚文章。聚焦高端高质高效、集聚集群集约的产业发展方向，全力构建具有国际竞争力的现代产业体系，加快形成黄河流域高质量发展的核心增长极。目前，起步区已经落地世界500强企业16家，累计签约项目81个，总投资2544亿元，正在积极推进与大型央企的洽谈合作，系统导入未来产业社区理念，实现对总部经济启动区等园区的整体策划、一体打造、连片开发。

三是聚焦高效能，加快实施改革创新。意见围绕搭建高质量的要素保障体系，对加快集聚土地、资金、人才、项目保障等关键要素进行了细化部署，明确了工作抓手，提出了目标任务。立足当前建设发展最为迫切的需求，起步区将进一步强化敢破敢立的意识，创新要素集聚的路径，用足用好“四区合一”最大政策红利，谋划启动专业人才全球招聘、探索实施区域总设计师试点、组建成立高端专家咨询委员会等工作，全力营造最优的政策环境、最暖的引才环境、最佳的创业环境、最美的生态环境，加快推动起步区实现高位起跳、全面起势。

法律依据：

《关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》 (一)科学确定国土空间格局。坚持以资源环境承载力为刚性约束,按照“控红、增绿、扩蓝、留白”的理念,合理安排生产、生活、生态三大空间,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。科学预测人口规模,合理确定用地规模和开发强度,形成规模适度、空间有序、用地节约集约的城乡发展新格局。坚持生态优先,蓝绿空间占比不少于70%,城镇建设用地占比控制在30%以内。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,加强各类规划空间控制线的充分衔接,实现多规合一。实行战略留白,为国家重大发展战略和城市可持续发展预留空间。

(二)合理构建起步区空间布局。综合考虑起步区功能定位、发展目标和现状条件,坚持生态优先、均衡发展、宜居宜业,规划形成“一纵一横两核五组团”的空间布局。“一纵”是指起步区与千佛山、趵突泉、大明湖、明府城等济南历史标志节点串珠成链,形成山泉湖河城浑然一体的泉城特色风貌轴,构建南北贯通、古今交融的城市大轴线空间。“一横”是指把黄河作为城市重要的生态脊梁,依托水系、山体、林地、湿地、岸线等自然生态资源,深度挖掘黄河文化内涵,打造山水与人文融合的生态风貌带。“两核”是指建设城市科创区和临空经济区,带动起步区加快开发建设,形成两岸互动、拥河发展的总体格局。“五组团”是指建设济南城市副中心、崔寨高新产业集聚区、桑梓店高端制造产业基地、孙耿太平绿色发展基地、临空产业集聚区,构建功能混合、职住均衡的城市功能组团。

二、济南历城区今年拆迁计划

法律分析：历城公布22个征收项目，包括东风党校、宋刘片区、七里河烟草地块等多个大家比较关注的项目。历下区公布的则包括千佛山北入口、济南古城片区、东郊饭店等14个。

法律依据：《关于历城区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》（三）城乡统筹建设加快推进。加强基础设施建设，推进环境整治提升。一是基础设施建设不断完善。新建续建飞跃大道、凤鸣路南延等道路59条，整治提升道路28万平方米，黄台联络线、济莱高铁、小清河复航及11条市内道路完成征迁，建设62公里“四好农村路”，硬化73个村的通户道路。加快建设董家、彩石、唐王、港沟四处水质净化厂，唐冶片区供水管网、110千伏凤鸣变电站投入使用，建设振邦大厦等8个公共停车场，新建1077个5G基站，逐渐实现重点需求区域5G网络全覆盖。二是城乡生态环境得到显著改善。土壤、河湖等环境治理取得积极成效，主要污染物指标均完成市政府下达的目标任务，“四减四增”行动圆满收官，工作评估全市第二。积极应对重污染天气，完成5.5万户清洁能源替代，空气质量优良率达62%；完成全福河、韩仓河、巨野河等15条河道综合整治，全力推进小清河、巨野河防洪综合治理工程；开展绿地空间增补工程，全年新增绿化面积约161万平方米，实施“千园之城”建设，全年建成综合型公园、社区公园、口袋公园及小区附属游园等各类公园40处，完成绿化特色道路（街区）21条（处）、绿道建设22.1公里，新造林5650亩，城市环境水平稳步提高。大力开展农村人居环境整治工作，改造农村厕所1402户，实现农村无害化厕所覆盖率达92%；完成68个村的生活污水治理，加快农村环卫设施的升级换代，生活垃圾收运率和主次道路机械化保洁率均达100%。三是城市更新力度加大。生活垃圾分类设施实现全覆盖，打造垃圾分类示范片区6个、示范村和社区109个。实施67.3万平方米老旧小区改造，加装电梯31部。新建和改造提升公厕31处。拆除违建416处，共计面积47.5万平方米，新增违建“零”增长，14个街道全部达到无违建街道标准。附件：2021年度历城区国有土地上房屋征收项目计划表

三、济南起步区拆迁政策

法律分析：农用地位于济阳区第一级区片，征地补偿费标准为6万元/亩，土地征收补偿安置费总额为84.582万元。对本次征收土地按照1.5万元/亩标准，一次性支付社会保障补贴费21.1455万元。

法律依据：《山东省土地征收管理办法》 第二十三条 实行被征收土地农民社会保障制度。

被征收土地农民社会保障资金由政府、集体、个人共同出资。

政府出资部分从土地出让收入中予以安排；单独选址项目的政府出资部分，由用地单位承担。

政府出资部分原则上不低于社会保障费用总额的30%，并执行下列标准：

(一)征地区片综合地价标准为每亩5万元以下的，政府补贴资金不低于每亩1万元；

(二)征地区片综合地价标准为每亩5万元至10万元的，政府补贴资金不低于每亩1.5万元；

(三)征地区片综合地价标准为每亩10万元以上的，政府补贴资金不低于每亩2万元。

四、济南市中区拆迁规划

法律分析：根据城市建设需要，济南市拟对三箭东北地块等片区和零散棚户区改造项目以回迁、货币补偿等方式，进行国有土地上房屋征收工作。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

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内容审核：刘畅律师

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