征地补偿款分配纠纷调解,走法律程序，征地补偿金分配问题可起诉吗

征地补偿款分配纠纷调解,走法律程序,征地补偿金分配问题可起诉吗

征地补偿款分配纠纷调解,走法律程序

法律处理方式主要有行政诉讼、行政复议、行政复议裁决、民事诉讼、征地补偿协调、裁决等方式，根据个案的不同特点应当启动不同的法律程序。

（一）征地纠纷行政复议

行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。

行政复议的最大特点是可以跳出某个区域，如对某省国土资源厅的行为不服则可以向国土资源部申请复议，如果在承办案件过程中担心某地方存在地方保护，则应该选择这样的救济途径。

（二）征地纠纷行政诉讼

行政诉讼是指公民法人对具体行政行为不服而向人民法院起诉，有人民法院进行审理并作出判决、裁定的司法程序。即通常我们所说的“民告官”，这是解决行政争议的重要制度。

（三）征地纠纷中的民事诉讼

在征地纠纷中，大多数进行的诉讼属于行政诉讼，民事诉讼时为数不多的，但是并不是所有的程序都要走行政诉讼，有时候也可以走民事诉讼的程序，如对于非法占地的行为，从民事角度考虑我们可以起诉民事侵权，要求停止侵害、赔偿损失、恢复原状。对于已经签订征地补偿协议，如果该协议签订过程中存在胁迫等手段，则从民事诉讼的角度起诉撤销该协议。总而言之办案子要开动脑筋不能死盯住行政诉讼，如果民事诉讼对我们更有利的话，则就应该设法走民事诉讼的程序。在征地纠纷中常发生的民事纠纷有：征地补偿协议纠纷;土地侵权纠纷;土地承包经营纠纷。

（四）征地补偿协调裁决

征地补偿裁决也可以称之为征地补偿协调与裁决，是指对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决，这是国家为减少、解决征地纠纷而推行的制度。机制可以分为两个部分，一是协调，而是裁决，协调是裁决的前置，未经协调的不能进入裁决。

如果在申请协调中遇到两级政府相互推诿的情况下，则应当在协调期满之日向征地批准机关申请裁决，若省内尚无协调裁决办法或协调裁决办法没有规定多长时间协调的，建议在60日后申请裁决。

（五）征地纠纷听证制度

征地纠纷听证制度是指在土地征收纠纷中拟作出行政处罚、行政许可决定，制定规章和规范性文件时，主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利的制度。它可以分为两类，一类是主管部门依职权组织的听证，一种是申请人申请才组织的听证。

依职权组织的听证有：拟定或者修改基准地价;编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划;拟定或者修改区域性征地补偿标准;制定规章和规范性文件;主管部门规定的其他情形。

需要申请人申请才组织的听证有：拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的;拟定非农业建设占用基本农田方案的。较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为、吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的;国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的;法律、法规或者规章规定的其他情形。

听证是失地农民参与征地审查报批、发表自己意见、了解案情的重要途径，当事人应该重视这项权利，积极地参加，有些地方在征地时并没有告知失地农民申请听证的权利，还有一些地方将申请听证的权利告知了村委会，而村委会未告知村民径行做出了不申请听证的决定，这样做侵犯了失地农民申请听证的权利。

征地补偿款分配纠纷上诉状

上诉人：XXXX，住所地：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

法定代表人：XXX，XX

上诉人因不服XX人民法院（XXXX）XX字第XXXX号民事判决书，现提出上诉。

上诉请求：

请求法院撤销一审判决中的第一项判决，依法改判为：广州市XXX路XX号XXX单元中XX.X平方米的单元面积归原告所有，XX.X平方米的单元面积归上诉人所有。

上诉理由：

1、一审原告关于公摊面积增大补偿的诉讼请求超过了诉讼时效，应当予以驳回。我国《民法通则》规定，“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”XX年，上诉人安置原审原告回迁之后的数年之内一直未对公摊面积的问题向上诉人提出过异议，也没有向上诉人或法院主张过关于公摊面积增大要求进行补偿的问题，因此原审原告关于要求对于公摊面积增大的部分进行补偿的诉讼请求早已超过了诉讼时效，依法应当予以驳回。

2、一审法院认为上诉人违反关于公摊面积的约定应当承担违约责任无法律和事实依据。

旧《城市房屋拆迁管理条例》第二十条拆迁补偿实行产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式。产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。旧《广州市城市房屋拆迁管理条例》第二十二条产权调换的面积以市房地产管理局核发的房地产证或权属证明书记载的合法建筑面积计算。根据上述规定，原审原告与上诉人之间的产权调换的面积的计算应当按照原审原告所拆房屋的建筑面积计算。上诉人拆迁补偿的建筑面积远远超过了原审原告所拆房屋的建筑面积，因此，上诉人不应再对原审原告进行额外的产权补偿，一审法院判决上诉人再补偿原审原告X.X㎡建筑面积无法律依据。

从《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》第一条和第三条的约定可以看到，双方约定的产权补偿的面积和面积差异的处理方式都是以建筑面积为准的，因此，在发生实测面积与约定面积的误差时，应当以建筑面积为标准来计算。而且，在XX年X月XX日，原审原告已经向上诉人支付了协议书第三条约定的按照建筑面积计算的超面积购房款XXXX元（X㎡×XXX元），原审原告的做法等于是认可了面积差异的处理应当是以建筑面积为标准，因为如果原审原告对公摊面积的差异有异议，是不会同意支付超面积购房款的。由于上诉人实际补偿给原审原告的建筑面积超过了约定的建筑面积的27.7平方米，因此，上诉人并没有违约，不应对原审原告进行补偿。

第三，虽然《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》中约定了公摊面积，但是按照国家规定的公摊面积计算方法，将近XXX㎡的建筑面积只分摊X㎡的公摊面积显然是不可能的，这样的约定违反了《民法通则》规定的公平原则。此外，此项约定违反了建设部《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》的规定，根据《合同法》规定，违反法律、行政法规强制性规定的约定无效，因此，X㎡的公摊面积的约定无效，应当按照房地产测绘所测绘的结果来确定公摊面积才是公平合理的。

第四，原审原告的公摊面积计算方法本身就是错误的，按照建设部《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》的规定，分摊的公用建筑面积=公用建筑面积分摊系数×套内建筑面积，公用建筑面积分摊系数的计算是将整栋建筑物的公用建筑面积除以整栋建筑物的各套套内建筑面积之和，得到建筑的公用建筑面积分摊系数。原审原告只是简单的将应得建筑面积与实际补偿建筑面积相除的比例计算出公摊系数，并算出XXX.X㎡中公摊面积为XX、X㎡是错误的，因此其提出的补偿方案也是缺乏依据的。

综上所述，上诉人认为一审判决无法律和事实依据，因此请求二审法院判决撤销原判决第一项，依法进行改判。

此致

XX市中级人民法院

上诉人：XXXX

XX年X月XX日

征地补偿款分配依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费。以及地上附着物和青苗的补偿费；征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有；需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

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内容审核：黄伟律师

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