法学功底扎实,擅长办理政企纠纷、企业拆迁、关停腾退、自然资源及规划纠纷,对行政诉讼拥有一定的执业经验。执业之初即开始接触各类行政诉讼案件,办案过程中更是积累了一定的实践经验。擅长以诉讼与非诉相结合的方式为企业与个人客户提供专业的行政法律服务,把“以个案推进法制进步”作为执业理念。
征收与拆迁在概念和实施方式等方面存在显著差异,主要表现如下:
1)其核心内容各异。
征收系指政府出于公共利益考量,通过行使国家赋予的强制执行权力,依照法定流程将某些特定范围内的农村集体土地所有权转变为国家所有权,并根据相关法律规定向被征收土地的原有权益人,如土地所有权人、使用权人乃至土地承包经营权的发包方、承包方、转包方等提供相应补充的一系列活动。
而拆迁则特指是为实现城市规划及旧城区域改造目标,政府凭借国家赋予的强制执行权力,在城市规划区域内的国有土地上展开的房屋拆迁事宜,同时也针对原房屋权益人,包括所有权人、使用权人、房东、租客、转租方等进行补偿与安置处理的活动。
2)其具体行动主体各不相同。
土地征收环节的具体执行者为各级国土资源行政主管部门;
而对于拆迁事务来说,其具体执行者则为各级住房城乡建设行政主管部门。
3)二者在法律程序上表现出明显的差异。
在实行国家建设征收土地的过程中,应适用土地管理及其配套法规中关乎国家建设征收土地的相关规定;
而在实施拆迁的过程中,则需依循房屋拆迁方面的相关规定。
4)适用范围亦有显著不同。
土地征收仅适用于农村集体所有的土地;
而至于拆迁事宜,它只涉及城市规划区内的国有土地范畴。
5)二者的对象物存在明确界分。
征收土地的对象主要集中于农村集体土地所有权;
而在拆迁范围内,则聚焦于建筑物。
6)二者法律效力及结果迥然相异。
征收土地最终引发的法律效力是农村集体土地所有权的丧失;
反之,拆迁所导致的法律效力却主要体现在被拆迁房屋所有权的消灭以及最多为相等面积或价值的房产的调整或交换上。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第二十六条 经批准的土地利用总体规划的修改,须经原批准机关批准;未经批准,不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。
经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地,需要改变土地利用总体规划的,根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。
经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地,需要改变土地利用总体规划的,属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的,根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。
征收补偿和拆迁补偿标准不完全一样。
征收补偿主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法规,标准通常包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿等。其补偿金额往往基于房屋的市场价值等因素确定。
拆迁补偿则依据《土地管理法》等规定,除房屋价值补偿等外,还可能涉及集体土地上房屋及附属物的补偿等。在集体土地拆迁中,还需考虑土地征收的相关规定,如土地补偿费、安置补助费等。
总体而言,征收补偿更侧重于国有土地上的房屋征收,而拆迁补偿涉及集体土地上的房屋拆迁等情况,二者在具体标准和适用范围上存在差异。
征收主要是国家为了公共利益的需要,依法强制取得单位、个人的不动产等财产所有权并给予适当补偿的行为。其目的具有公共性,程序较为严格,需依法定权限和程序进行。
拆迁通常是指因建设项目需要,拆除建设用地范围内的房屋及其附属物,并对被拆迁人进行补偿、安置的行为。一般是基于商业开发等目的。
在法律程序上,征收需依照法定的征收决定、公告、补偿等程序;拆迁则更多遵循拆迁协议等民事约定。补偿标准方面,征收的补偿标准相对较为明确和统一,以保障被征收人的合法权益;拆迁补偿标准可能因具体项目而有所差异。
总之,征收更强调公共利益,程序更规范;拆迁更侧重于商业开发,程序相对灵活些,但都应依法保障被拆迁人的合法权益。
征收与拆迁在概念、执行主体、法律程序、适用范围、对象物及法律效力等方面存在显著差异。征收指政府因公共利益,将农村集体土地转为国家所有并补偿原权益人;拆迁则为实现城市规划及旧改,政府拆除城市国有土地上房屋并补偿原房屋权益人。执行主体分别为国土资源与住房建设部门,法律程序与对象物也不同。最终,征收导致土地所有权丧失,拆迁则涉及房屋所有权消灭及房产调整或交换。
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
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过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
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无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。