拆迁补偿返还土地增值税，土增税清算返还的土地出让金如何处理

拆迁补偿返还土地增值税，土增税清算返还的土地出让金如何处理

一、土增税清算返还的土地出让金如何处理

土增税清算时，政府返还的土地出让金应作为收入的一部分进行处理。

一、土地出让金的性质

依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条和第十九条，土地使用权出让金是国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付的费用。这笔费用应当全部上缴财政，并用于城市基础设施建设和土地开发。因此，土地出让金是政府从土地出让中获得的收入。

二、土增税清算时土地出让金的处理

在土地增值税清算过程中，政府返还的土地出让金应被视为纳税人转让房地产所取得的收入的一部分。根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第四条，纳税人转让房地产所取得的收入减除规定扣除项目金额后的余额，为增值额。这意味着，政府返还的土地出让金应纳入收入计算，并据此确定增值额。

三、土地增值税的计算

依据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第三条和第七条，土地增值税按照纳税人转让房地产所取得的增值额和规定的税率计算征收。增值额未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30%；增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分，税率为40%；以此类推，实行四级超率累进税率。因此，政府返还的土地出让金作为收入的一部分，将影响土地增值税的计算和缴纳。

综上所述，土增税清算时，政府返还的土地出让金应纳入纳税人转让房地产所取得的收入中，并据此计算增值额和应缴纳的土地增值税。

二、返还的土地出让金是否全额缴纳企业所得税

《中华人民共和国企业所得税法》规定，企业取得的政府补助收入除国务院财政、税务主管部门规定有专项用途，并经国务院批准的以外，一般都属于应税范围，应当依法缴纳企业所得税。

房地产开发企业收到当地政府土地出让金返还属于税费返还。

《中华人民共和国企业所得税法》把企业实际收到的财政补贴和税费返还排除在“财政拨款”之外，计入当期损益征收企业所得税，原因有三个：

（一）企业从政府取得的补贴收入后使经济利益的流入和企业净资产增加，符合企业所得税法收入总额的立法精神。

（二）为了规范财政补贴和加强减免税的管理。

自1994年分税制财政体制改革以来，中央集中管理税权，各地不得自行或擅自减免税，个别地区为了促进地方经济发展采取各种“财政补贴”变相减免税，造成了对中央税权的侵蚀。

对企业从当地政府取得的财政补贴征税，有利于加强对财政补贴收入和减免税的管理。

一、土地出让金返还税收有哪些

（一）营业税

在政府主导拆迁中，由政府出资购买回迁房，用于安置动迁户。

对房地产开发企业税，属于销售回迁房行为。

鉴于拆迁房屋行为的特殊性，在返还款营业税的计税依据上，应区分以下三种情形：

1、返还款相当于回迁房营业税组成计税价格确认收入部分。

2、返还款人于回迁房组成计税价格确认收入的部分。

3、返还款小于回迁房组成计税价格确认收入的部分。

（二）企业所得税

由政府部门将土地出让金部分返还予开发企业，该款项是开发企业销售回迁房取得的收入，应当并入所得计征企业所得税。

关于房地产开发企业取得的土地出让金返还款是否属于不征税收入问题：

财税[2011]70号对此进行明确“企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：

企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；

财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；

企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。

房地产开发企业收到的土地款返还实为一种补贴收入，按照上述政策规定不属于不征税的财政性资金，应当作为收入计算缴纳企业所得税。

（三）土地增值税

返还款相当于回迁房土地增值税确认收入的部分。

房地产开发企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等。

二、土地出让金返还是什么

土地出让金返还是什么？土地出让金返还是由财政部门返还土地的脱钩费用、拆迁补偿费、管理费、土地流转的费用以及土地的增值溢价部分，是政府给予的土地出让金一定比例的返还或者奖励。

法规有效性校验：

2024年6月17日

三、土地出让金返还的税收问题怎么处理

法律主观：

一、土地增值税的清算条件 纳税人符合下列条件之一的，应进行土地增值税的清算：

（一）房地产开发项目全部竣工、完成销售的；

（二）整体转让未竣工决算房地产开发项目的；

（三）直接转让土地使用权的。

对符合以下条件之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算。

（1）已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的；

（2）取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；

（3）纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；

（4）省（自治区、直辖市、计划单列市）税务机关规定的其他情况。

对前款所列第（3）项情形，应在办理注销登记前进行土地增值税清算。

法律客观：

《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条 转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下简称转让房地产）并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳土地增值税。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第三条 土地增值税按照纳税人转让房地产所取得的增值额和本条例第七条规定的税率计算征收。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第四条 纳税人转让房地产所取得的收入减除本条例第六条规定扣除项目金额后的余额，为增值额。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条 有下列情形之一的，免征土地增值税：

（一）纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的；

（二）因国家建设需要依法征用、收回的房地产。

四、土地增值税清算后再销售如何处理

法律主观：

所谓 土地出让金 返还或奖励款，就是在 土地出让 过程中，企业按照招拍挂确定的土地竞拍金额全额缴纳土地出让金并取得了土地出让票据以后，根据地方政府的规定，政府给予的土地出让金一定比例的返还或者奖励。

一、土地出让金的返还由两部分组成：

（1）土地的脱钩费用、 拆迁补偿 费、管理费及 土地流转 的费用；

（2）土地的增值溢价部分。

成本部分的返还流程：

土地整理过程中所发生的费用，经由评估机构核实、国土部门认可后提出申请，由财政部门返还。

土地的增值溢价部分的返还根据框架性协议，本级财政留成部分向政府提出申请，由财政部门返还。

二、土地出让金返还的税收问题：

《中华人民共和国企业所得税法》规定，企业取得的政府补助收入除国务院财政、税务主管部门规定有专项用途，并经国务院批准的以外，一般都属于应税范围，应当依法缴纳企业所得税。

房地产开发企业收到当地政府土地出让金返还属于税费返还。

《中华人民共和国企业所得税法》把企业实际收到的财政补贴和税费返还排除在“财政拨款”之外，计入当期损益征收企业所得税，原因有三个：

一是企业从政府取得的补贴收入后使经济利益的流入和企业净资产增加，符合企业所得税法收入总额的立法精神。

二是为了规范财政补贴和加强减免税的管理。

税法也没有必要在此问题上保持差异，这有利于降低纳税遵从成本和税收征管成本。

目前，土地出让金返还相关规定尚无全国统一的专门法律 法规 加以整合、规范和约束，土地出让金返还呈现一片乱象。

土地收入不能成为地方政府手中的“私房钱”，必须加强对土地出让收益监管，从根本上遏制土地出让金使用乱象。

自1994年分税制财政体制改革以来，中央集中管理税权，各地不得自行或擅自减免税，个别地区为了促进地方经济发展采取各种“财政补贴”变相减免税，造成了对中央税权的侵蚀。

对企业从当地政府取得的财政补贴征税，有利于加强对财政补贴收入和减免税的管理。

三、出于尽量减少税法与财务会计制度的差异，企业会计准则已经把政府补助记入了“营业外收入”科目，

法律客观：

《城市房地产管理法》第八条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

第十九条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。

土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。

五、政府返还的土地出让金的账务处理

法律主观：

所谓 土地出让金 返还或奖励款，就是在 土地出让 过程中，企业按照招拍挂确定的土地竞拍金额全额缴纳土地出让金并取得了土地出让票据以后，根据地方政府的规定，政府给予的土地出让金一定比例的返还或者奖励。

一、土地出让金的返还由两部分组成：

（1）土地的脱钩费用、 拆迁补偿 费、管理费及 土地流转 的费用；

（2）土地的增值溢价部分。

成本部分的返还流程：

土地整理过程中所发生的费用，经由评估机构核实、国土部门认可后提出申请，由财政部门返还。

土地的增值溢价部分的返还根据框架性协议，本级财政留成部分向政府提出申请，由财政部门返还。

二、土地出让金返还的税收问题：

《中华人民共和国企业所得税法》规定，企业取得的政府补助收入除国务院财政、税务主管部门规定有专项用途，并经国务院批准的以外，一般都属于应税范围，应当依法缴纳企业所得税。

房地产开发企业收到当地政府土地出让金返还属于税费返还。

《中华人民共和国企业所得税法》把企业实际收到的财政补贴和税费返还排除在“财政拨款”之外，计入当期损益征收企业所得税，原因有三个：

一是企业从政府取得的补贴收入后使经济利益的流入和企业净资产增加，符合企业所得税法收入总额的立法精神。

二是为了规范财政补贴和加强减免税的管理。

税法也没有必要在此问题上保持差异，这有利于降低纳税遵从成本和税收征管成本。

目前，土地出让金返还相关规定尚无全国统一的专门法律 法规 加以整合、规范和约束，土地出让金返还呈现一片乱象。

土地收入不能成为地方政府手中的“私房钱”，必须加强对土地出让收益监管，从根本上遏制土地出让金使用乱象。

自1994年分税制财政体制改革以来，中央集中管理税权，各地不得自行或擅自减免税，个别地区为了促进地方经济发展采取各种“财政补贴”变相减免税，造成了对中央税权的侵蚀。

对企业从当地政府取得的财政补贴征税，有利于加强对财政补贴收入和减免税的管理。

三、出于尽量减少税法与财务会计制度的差异，企业会计准则已经把政府补助记入了“营业外收入”科目，

法律客观：

《城市房地产管理法》第八条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

第十九条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。

土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。

六、土地出让金返还

《中华人民共和国企业所得税法》规定，企业取得的政府补助收入除国务院财政、税务主管部门规定有专项用途，并经国务院批准的以外，一般都属于应税范围，应当依法缴纳企业所得税。

房地产开发企业收到当地政府土地出让金返还属于税费返还。

《中华人民共和国企业所得税法》把企业实际收到的财政补贴和税费返还排除在“财政拨款”之外，计入当期损益征收企业所得税，原因有三个：

（一）企业从政府取得的补贴收入后使经济利益的流入和企业净资产增加，符合企业所得税法收入总额的立法精神。

（二）为了规范财政补贴和加强减免税的管理。

自1994年分税制财政体制改革以来，中央集中管理税权，各地不得自行或擅自减免税，个别地区为了促进地方经济发展采取各种“财政补贴”变相减免税，造成了对中央税权的侵蚀。

对企业从当地政府取得的财政补贴征税，有利于加强对财政补贴收入和减免税的管理。

一、土地出让金返还税收有哪些

（一）营业税

在政府主导拆迁中，由政府出资购买回迁房，用于安置动迁户。

对房地产开发企业税，属于销售回迁房行为。

鉴于拆迁房屋行为的特殊性，在返还款营业税的计税依据上，应区分以下三种情形：

1、返还款相当于回迁房营业税组成计税价格确认收入部分。

2、返还款人于回迁房组成计税价格确认收入的部分。

3、返还款小于回迁房组成计税价格确认收入的部分。

（二）企业所得税

由政府部门将土地出让金部分返还予开发企业，该款项是开发企业销售回迁房取得的收入，应当并入所得计征企业所得税。

关于房地产开发企业取得的土地出让金返还款是否属于不征税收入问题：

财税[2011]70号对此进行明确“企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：

企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；

财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；

企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。

房地产开发企业收到的土地款返还实为一种补贴收入，按照上述政策规定不属于不征税的财政性资金，应当作为收入计算缴纳企业所得税。

（三）土地增值税

返还款相当于回迁房土地增值税确认收入的部分。

房地产开发企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等。

二、土地出让金返还是什么

土地出让金返还是什么？土地出让金返还是由财政部门返还土地的脱钩费用、拆迁补偿费、管理费、土地流转的费用以及土地的增值溢价部分，是政府给予的土地出让金一定比例的返还或者奖励。

法规有效性校验：

2024年6月17日

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文章来源参考：头条-拆迁补偿返还土地增值税，政府返还的土地出让金的账务处理

内容审核：范文玲律师

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