拆迁补偿协议属于民事合同吗，拆迁补偿协议应属于民事或行政

拆迁补偿协议属于民事合同吗，拆迁补偿协议应属于民事或行政

一、拆迁补偿协议应属于民事或行政

拆迁补偿协议不是民事纠纷，而是行政纠纷。

1、首先拆迁补偿协议是行政合同，不是民事合同。因为该类合同是行政机关为了公共利益或者实现行政管理目标而与公民、法人或者其他组织签订的，具有行政法意义权利和义务的合同。虽然具有民事合同的特征，也具备行政行为的特征;

2、中华人民共和国行政诉讼法规定，该类合同属于行政诉讼的受案范围。

法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项中规定，行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除土地房屋征收补偿协议等协议的，属于行政诉讼的受案范围

二、拆迁补偿协议是否属行政诉讼

法律分析：

房屋征收补偿协议的主体一方是政府，另一方是被征收人，所遵守的规划，不是民事法律规划，而是行政规则，故该协议的性质属于行政合同。

被征收人反悔，所提起的诉讼应当是行政诉讼；

被征收人拒不执行协议，政府可以依法申请强制执行。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

三、拆迁补偿协议的性质

法律分析：

依据我国行政诉讼的规定，因拆迁补偿问题产生纠纷的是属于行政纠纷，应该向人民法院提起行政诉讼，而不是提起民事诉讼。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

四、房屋拆迁安置补偿协议纠纷是属于行政诉讼还是民事诉讼

房屋征收补偿协议是行政协议，2014年11月1日房屋拆迁补偿协议被确定为行政合同，纳入行政诉讼范围。

2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议作出《关于修改中华人民共和国行政诉讼法＜中华人民共和国行政诉讼法＞的决定》，对此进行修正，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定，认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于行政诉讼受案范围。

据此，改变了以前司法解释所确定的房屋拆迁补偿协议是民事合同的规定，以法律形式，确定了房屋拆迁补偿协议是行政合同，纳入行政诉讼的范围。

《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第十一条规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。

公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：

1、政府特许经营协议；

2、土地、房屋等征收征用补偿协议；

3、其他行政协议。

上述第2项，单独列出土地、房屋等征收征用补偿协议，为人民法院受理行政诉讼案件受案范围。

一、拆迁补偿协议能否转让？

拆迁合同具有相对性，是不可以转让的

拆迁合同内容：

1、拆迁补偿方式，货币补偿金额及其支付期限；

2、安置用房面积、标准和地点；

3、产权调换房屋的差价支付方式和期限；

4、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

5、搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式；

6、违约责任和争议解决的方式；

7、当事人约定的其他条款。

至于每一个拆迁补偿安置协议具体包括哪些内容，还应视拆迁补偿方式不同而不同。

对于实行货币补偿的，协议中应主要载明补偿金额、搬迁期限；

对于实行产权调换的，协议主要载明安置用房的结构、面积和地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限。

二、拆迁补偿协议给被拆迁人吗？

签订房屋拆迁补偿协议后，补偿协议是一式两份的，两份都属于原件，由被拆迁人和房屋征收部门各持一份。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

五、拆迁补偿协议是具体行政行为吗

房屋征收补偿协议是行政协议，2014年11月1日房屋拆迁补偿协议被确定为行政合同，纳入行政诉讼范围。

2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议作出《关于修改中华人民共和国行政诉讼法＜中华人民共和国行政诉讼法＞的决定》，对此进行修正，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定，认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于行政诉讼受案范围。

据此，改变了以前司法解释所确定的房屋拆迁补偿协议是民事合同的规定，以法律形式，确定了房屋拆迁补偿协议是行政合同，纳入行政诉讼的范围。

《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第十一条规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。

公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：

1、政府特许经营协议；

2、土地、房屋等征收征用补偿协议；

3、其他行政协议。

上述第2项，单独列出土地、房屋等征收征用补偿协议，为人民法院受理行政诉讼案件受案范围。

一、拆迁补偿协议能否转让？

拆迁合同具有相对性，是不可以转让的

拆迁合同内容：

1、拆迁补偿方式，货币补偿金额及其支付期限；

2、安置用房面积、标准和地点；

3、产权调换房屋的差价支付方式和期限；

4、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

5、搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式；

6、违约责任和争议解决的方式；

7、当事人约定的其他条款。

至于每一个拆迁补偿安置协议具体包括哪些内容，还应视拆迁补偿方式不同而不同。

对于实行货币补偿的，协议中应主要载明补偿金额、搬迁期限；

对于实行产权调换的，协议主要载明安置用房的结构、面积和地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限。

二、拆迁补偿协议给被拆迁人吗？

签订房屋拆迁补偿协议后，补偿协议是一式两份的，两份都属于原件，由被拆迁人和房屋征收部门各持一份。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

六、拆迁补偿安置协议是行政行为还是民事行为

法律分析：

房屋征收补偿协议的主体一方是政府，另一方是被征收人，所遵守的规划，不是民事法律规划，而是行政规则，故该协议的性质属于行政合同。

被征收人反悔，所提起的诉讼应当是行政诉讼；

被征收人拒不执行协议，政府可以依法申请强制执行。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

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1、拆迁补偿协议是民事协议还是行政协议

2、拆迁补偿协议属于什么行政行为

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文章来源参考：头条-，拆迁补偿协议是具体行政行为吗

内容审核：丁春扬律师

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