殷浩律师自2016年进入北京在明律师事务所后一直从事拆迁业务实务工作,迄今9年,目前为律所督导律师,行政法专业委员会副主任。从业期间承办征地拆迁案件600余件,尤其擅长处理集体案件和对接企业拆迁谈判。殷律师熟知各地的拆迁惯用手段和政策,乐于钻研学术,随机应变能力强,善于实质化解纠纷。
洪树涌、刘玉霞 广东泓法刑辩战队
非法侵入住宅,一般与入室抢劫、入室盗窃、故意伤害等行为密切相关,纯粹的非法侵入住宅行为,一般按民事纠纷或治安管理处罚案件处理,很少被课以刑事处罚。
近日,本人经办的一起案件,当事人易某(化名)被公安机关以涉嫌非法侵入住宅罪刑事拘留,后经争取,检方不予批捕,当事人被取保候审。这起案件因民间纠纷引发,被害人七八人群居在同一住所,半年来屡次深夜扰民,当事人不堪其扰,当日凌晨时分下楼找他们理论时,因担心对方人多势众,其称为防身就抓起家中一把菜刀下楼。事实上,他进入被害人住宅时,的确是为了训斥其不要再深夜扰民,没有造成严重结果,并很快退出楼下邻居住所。
如果当事人没有携带这把菜刀,本案可能就是一件普通纠纷或治安案件。那么,有带刀情节,他是否构成侵法侵入住宅罪呢?
一、当事人没有伤害他人的故意,未造成严重后果
根据易某的陈述,今年2月一天凌晨,租住在楼下从事餐饮服务工作的邻居下班后,再次在家中喧哗吵闹,睡眠一向欠佳、几次正要入睡的易某几次被喧闹声吵醒。想到之前楼下邻居多次深夜扰民,屡次沟通、投诉、报警未见效果,其怒火腾起,遂冲动下楼理论。易某称楼下邻居七八人同住一室,人多势众,担心被他们围攻,就顺手拿把菜刀以备自卫之用。到楼下敲门不开,他用脚将门踹开进入房间,并用言语教育他们不要再深夜扰民。双方在沟通过程中,因对方一直以不屑的表情玩着手机,易某欲拍掉其手机时不小心划伤了两名受害者的手指及脑门。经鉴定,两名被害人受轻微伤。
在本案中,易某没有伤害他人的故意,否则两名受害人不可能仅仅被划伤。
二、本案是典型的邻里矛盾,不应以刑法评价
嫌疑人易某与被害人是居民楼里的上下邻居关系,因楼房老旧隔音效果差,双方曾多次因为楼下邻居深夜制造生活噪音问题进行过理论、交涉,易某多次向房东投诉投诉、报警处理过,属于典型的邻里纠纷,且其他邻居也多次投诉被害人扰民情况,当晚被害人再次旁若无人、肆无忌惮地喧哗吵闹,完全置邻居休息权于不顾,对矛盾激化负有主要责任。
三、易某行为不符合非法侵入住宅罪要件,不构成犯罪
《刑法》第245条规定,非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的,处3年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人员滥用职权,犯前款罪的,从重处罚。
但法律对于“非法”“侵入”“住宅”该如何理解和适用,目前缺少配套的解释。
《人民检察院直接受理的侵犯公民民主权利人身权利和渎职案件立案标准的规定》第六条第三款规定:
非法强行闯入他人住宅,影响他人正常生活和居住安全,具有下列行为之一的,应予立案:
1. 非法强行侵入他人住宅,经要求或教育仍拒不退出,严重影响他人正常生活和居住安全的;
2. 非法强行侵入他人住宅,毁损、污损或搬走他人生活用品,严重影响他人正常生活的;
3. 非法强行侵入他人住宅,停尸闹事,严重影响他人正常生活的;
4. 非法强行侵入并封闭他人住宅,致使他人无法居住的;
5. 非法强行侵入他人住宅,引起其他严重后果的。
由于易某进入被害人住所后,仅造成两名被害人轻微伤,且很快退出被害人住所,未造成上述规定列明的情形,更未造成后果,因此,笔者认为其不构成非法侵入住宅罪。
四、易某违反的是《治安管理处罚法》,而非《刑法》
虽然事出有因,被害人过错在先,易某毕竟有携刀行为,可以《治安管理处罚法》进行规制。
《治安管理处罚法》第40条规定:非法侵入他人住宅的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款;情节较轻的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款。
目前,当事人已经积极赔偿、补偿被害人,并取得对方谅解。本人将继续依照“情节显著轻微的,不认为是犯罪”之精神向办案机关争取,力争达成较好的结果。
法律分析:
非法侵入住宅罪的规定:
犯本罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
非法侵入他人住宅不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款;
情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第二百四十五条 非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人员滥用职权,犯前款罪的,从重处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十条 非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款;
情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。
法律分析:
非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人员滥用职权,犯前款罪的,从重处罚。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第二百四十五条 非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人员滥用职权,犯前款罪的,从重处罚。
法律分析:
《中华人民共和国刑法》规定的非法侵入住宅罪,只有一个量刑等次,依据处三年以下有期徒刑或者拘役。
最高可处三年有期徒刑,最低是拘役。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第二百四十五条 非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人员滥用职权,犯前款罪的,从重处罚。
法律分析:
《中华人民共和国刑法》规定的非法侵入住宅罪,只有一个量刑等次,依据处三年以下有期徒刑或者拘役。
最高可处三年有期徒刑,最低是拘役。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第二百四十五条 非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人员滥用职权,犯前款罪的,从重处罚。
法律分析:
非法侵入住宅罪的规定:
犯本罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
非法侵入他人住宅不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款;
情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第二百四十五条 非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的,处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人员滥用职权,犯前款罪的,从重处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十条 非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款;
情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。
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内容审核:殷浩律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。