中国 法规 拆除安置拆迁程序，先安置后拆迁法律依据

中国 法规 拆除安置拆迁程序，先安置后拆迁法律依据

一、先安置后拆迁法律依据

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

关于拆迁安置，国家总的原则要求，是先安置再拆迁。即先建好安置房，待拆迁户全部搬迁新居后，再拆旧房。征收拆迁属于政府行为，根据法定程序执行，制定一个具体的时间表，同时做好拆迁安置工作，保证被安置人员的合法权利。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

一、作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

二、房屋拆迁的原则

1、按原面积妥善安置原则。

2、鼓励迁往市区边陲地段和人口稀疏地区的原则。

3、等价交换原则。

4、先安置、后拆迁的原则。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

二、先拆迁还是先安置

一、先安置后拆迁有哪些法律依据

省政府要求，严格履行征地程序，提高征地工作透明度。

要求在征地实施过程中，要按照征地程序规定，通过政府公告、门户网站和在被征土地所在村、组张榜公布等形式，将征地审批、补偿标准、安置途径、征地调查及补偿结果等有关事项，及时告知被征地农村集体经济组织、农户和其他权利人，主动接受群众监督。

《意见》明确，征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁。

确需采取过渡方式安置的，必须取得被拆迁人同意，并与被拆迁人约定安置过渡期。

在过渡期限内，市县政府要提供临时周转用房；

被拆迁人自行安排临时住处的，市县政府应足额支付临时安置补助费，保证被拆迁人在过渡期内的基本居住和生活条件。

二、先安置后搬迁分为几种

我国的行政法规明确规定，实施先补偿，后搬迁的政策，反之，是违法的，可以到当地司法机关反映。

房屋拆迁安置费的计算标准：

（被拆迁人或承租人）房屋拆迁安置费＝搬迁补助费＋没有提供周转房情况下的临时安置补助费＋超过过渡期限的临时安置补助费＋非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费

1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0；

2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0；

3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。

三、拆迁补偿的方式

拆迁补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。

拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》拆迁补偿的方式有二：

1、货币补偿

货币补偿作为主要方式。

其原因：

一是货币补偿操作简单，且一次性了断，不会产生延长过渡期限、被拆迁人或使用人不能及时回迁等后续问题；

二是货币补偿更方便被拆迁人选择住房，不受地点等方面的限制；

三是避免因安置用房质量不好而使拆迁双方产生矛盾；

四是更好地体现新《条例》的立法思想，即有条件实行货币补偿的，尽可能实行货币补偿。

《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则——等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。

对于货币补偿的具体办法各地有所不同，许多地方对此出台了法规或规章予以规范。

2、产权调换

产权调换，是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。

也就是说以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。

产权调换是房屋拆迁补偿安置的方式之一，其特点是以实物形态来体现拆迁人对被拆迁人的补偿。

无论是居住房屋还是非居住房屋均可采用产权调换的方法，但排除了非公益事业房屋的附属物。

差价结算以等价交换的原则进行，实质上是结算被拆除房屋的市场评估价与调换房屋市场价的差价，多退少补。

相当于先由拆迁人对被拆迁人按其房屋的评估价进行补偿，再由被拆迁人按市场价购买拆迁人提供的产权调换房屋。

三、先安置后拆迁有哪些法律根据

拆迁程序一般需要半年左右。

政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，发布征地公告后在45日内拟订征地补偿安置方案实施土地征收。

征地拆迁遵循先补偿、后征收的原则，拆迁款应自征拆迁补偿、安置方案批准之日起3个月内全发放。

【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。

征求意见期限不得少于30日。

第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

四、拆迁安置程序一般是多久

我国的行政法规明确规定，实施先补偿，后搬迁的政策，反之，是违法的，可以到当地司法机关反映。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

一、拆迁安置房的分类有哪些

根据相关法规及政策的规定拆迁安置房屋一般分为两大类：

一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。

如黄浦江两岸进行的世博会拆迁。

按照有关方面的规定，被安置人获得这种配套商品房的，房屋产权属于个人所有，但在取得所有权的5年之内不能上市交易。

另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房（与市场价比较而言）。

二、拆迁安置房交易风险有哪些

第一，房价上涨容易诱使卖方违约。

按照政策的规定，卖房者要在取得房产证之日起五年后才能够将房屋过户给买房者。

在这漫长的五年时间里，房价的走势无论是谁都难以预料的。

当房价大幅上涨之时，卖房者完全可能将房屋再次卖给出价更高的买方。

在某些极端的情况下，一套拆迁安置房在最终过户之前，可能已经被买卖了十几次。

拆迁安置房的买方是无法从买卖合同中获得充足的保障的。

房屋的归属最终取决于过户情况：

谁最终取得了拆迁安置房的所有权证，谁就是房屋的所有权人，至于其是否是第一个买方则在所不问。

许多拆迁安置房的买方认为，买卖合同已经签了、房款已经付了、房子也已经装修过了，就算卖方违约，还能把我从房子里赶出去不成？可事实上，完成过户手续的买方将依法取得房屋的所有权，并有权要求原来的购房者搬出拆迁安置房屋。

第二，买方无法取得房屋再度拆迁的补偿利益。

在城市扩展的过程中，一些新建成的拆迁安置房再次面临拆迁也并不鲜见。

此时，拆迁部门所支付的补偿金往往高于拆迁安置房的交易价格，而买卖双方也因此对拆迁补偿金的分配时常发生争议：

卖方认为，房子还没有过户，则拆迁补偿款当然属于卖方；

买方认为，房款已经全部结清，自己已经入住，则拆迁补偿款应当属于买方。

从法律上来讲，拆迁补偿款应当仍然属于卖方：

一方面，拆迁补偿款属于被拆迁房屋的变形物，而不属于孳息。

变形物通常是以原物的灭失为其产生的前提；

而孳息的产生通常并不依赖于原物的灭失，相反，通常其是在原物存在的情形下产生的。

拆迁补偿款不能适用孳息所有权随交付变动的规则。

另一方面，拆迁补偿款是卖方基于法律的规定而取得的，并非没有合法的依据，因而不属于不当得利。

因此，卖方在已经收取了购房款之后，仍然有权利获得拆迁补偿款。

第三，易受不确定因素影响。

交易时间过长，则许多不可预见的因素都将诱发纠纷。

在一起案件当中，在完成过户之前，卖房人死亡了，而卖房人的继承人对于该买卖合同产生争议，认为卖给买房人的价格太低了。

买房人为了完成过户，就不得不与从未谋面的继承人进行交涉，继而卷入到卖房人的家务当中。

最终，买房人选择通过诉讼来解决问题，但却又面临新的难题。

卖房人有多个继承人，有的已经赴海外定居。

在这种情况下，法院将不得不通过外交途径送达。

而至于多长时间能够完成送达，就很难预测了，而诉讼也将因此被拖延下去，买方也就无法取得房屋的产权证。

除此之外，国家税收、信贷等宏观调控政策的变化，也会使得买卖双方对于交易的得失进行重新评估。

买房者在购买拆迁安置房时，不能仅仅看到其相对低廉的价格，更应当看到其特殊的风险。

笔者认为，购买拆迁安置房并非明智之举，因为要顺利完成交易所消耗的时间过长，其中潜在的法律风险是任何人都难以预见和避免的。

买方所获得的只是有限的差价，而其可能损失的却是整个房屋。

五、国家法律是不是规定先安置后拆迁

我国的行政法规明确规定，实施先补偿，后搬迁的政策，反之，是违法的，可以到当地司法机关反映。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

一、拆迁安置房的分类有哪些

根据相关法规及政策的规定拆迁安置房屋一般分为两大类：

一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。

如黄浦江两岸进行的世博会拆迁。

按照有关方面的规定，被安置人获得这种配套商品房的，房屋产权属于个人所有，但在取得所有权的5年之内不能上市交易。

另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房（与市场价比较而言）。

二、拆迁安置房交易风险有哪些

第一，房价上涨容易诱使卖方违约。

按照政策的规定，卖房者要在取得房产证之日起五年后才能够将房屋过户给买房者。

在这漫长的五年时间里，房价的走势无论是谁都难以预料的。

当房价大幅上涨之时，卖房者完全可能将房屋再次卖给出价更高的买方。

在某些极端的情况下，一套拆迁安置房在最终过户之前，可能已经被买卖了十几次。

拆迁安置房的买方是无法从买卖合同中获得充足的保障的。

房屋的归属最终取决于过户情况：

谁最终取得了拆迁安置房的所有权证，谁就是房屋的所有权人，至于其是否是第一个买方则在所不问。

许多拆迁安置房的买方认为，买卖合同已经签了、房款已经付了、房子也已经装修过了，就算卖方违约，还能把我从房子里赶出去不成？可事实上，完成过户手续的买方将依法取得房屋的所有权，并有权要求原来的购房者搬出拆迁安置房屋。

第二，买方无法取得房屋再度拆迁的补偿利益。

在城市扩展的过程中，一些新建成的拆迁安置房再次面临拆迁也并不鲜见。

此时，拆迁部门所支付的补偿金往往高于拆迁安置房的交易价格，而买卖双方也因此对拆迁补偿金的分配时常发生争议：

卖方认为，房子还没有过户，则拆迁补偿款当然属于卖方；

买方认为，房款已经全部结清，自己已经入住，则拆迁补偿款应当属于买方。

从法律上来讲，拆迁补偿款应当仍然属于卖方：

一方面，拆迁补偿款属于被拆迁房屋的变形物，而不属于孳息。

变形物通常是以原物的灭失为其产生的前提；

而孳息的产生通常并不依赖于原物的灭失，相反，通常其是在原物存在的情形下产生的。

拆迁补偿款不能适用孳息所有权随交付变动的规则。

另一方面，拆迁补偿款是卖方基于法律的规定而取得的，并非没有合法的依据，因而不属于不当得利。

因此，卖方在已经收取了购房款之后，仍然有权利获得拆迁补偿款。

第三，易受不确定因素影响。

交易时间过长，则许多不可预见的因素都将诱发纠纷。

在一起案件当中，在完成过户之前，卖房人死亡了，而卖房人的继承人对于该买卖合同产生争议，认为卖给买房人的价格太低了。

买房人为了完成过户，就不得不与从未谋面的继承人进行交涉，继而卷入到卖房人的家务当中。

最终，买房人选择通过诉讼来解决问题，但却又面临新的难题。

卖房人有多个继承人，有的已经赴海外定居。

在这种情况下，法院将不得不通过外交途径送达。

而至于多长时间能够完成送达，就很难预测了，而诉讼也将因此被拖延下去，买方也就无法取得房屋的产权证。

除此之外，国家税收、信贷等宏观调控政策的变化，也会使得买卖双方对于交易的得失进行重新评估。

买房者在购买拆迁安置房时，不能仅仅看到其相对低廉的价格，更应当看到其特殊的风险。

笔者认为，购买拆迁安置房并非明智之举，因为要顺利完成交易所消耗的时间过长，其中潜在的法律风险是任何人都难以预见和避免的。

买方所获得的只是有限的差价，而其可能损失的却是整个房屋。

六、拆迁的安置方式 法律问题

一、先安置后拆迁有哪些法律依据

省政府要求，严格履行征地程序，提高征地工作透明度。

要求在征地实施过程中，要按照征地程序规定，通过政府公告、门户网站和在被征土地所在村、组张榜公布等形式，将征地审批、补偿标准、安置途径、征地调查及补偿结果等有关事项，及时告知被征地农村集体经济组织、农户和其他权利人，主动接受群众监督。

《意见》明确，征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁。

确需采取过渡方式安置的，必须取得被拆迁人同意，并与被拆迁人约定安置过渡期。

在过渡期限内，市县政府要提供临时周转用房；

被拆迁人自行安排临时住处的，市县政府应足额支付临时安置补助费，保证被拆迁人在过渡期内的基本居住和生活条件。

二、先安置后搬迁分为几种

我国的行政法规明确规定，实施先补偿，后搬迁的政策，反之，是违法的，可以到当地司法机关反映。

房屋拆迁安置费的计算标准：

（被拆迁人或承租人）房屋拆迁安置费＝搬迁补助费＋没有提供周转房情况下的临时安置补助费＋超过过渡期限的临时安置补助费＋非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费

1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0；

2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0；

3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。

三、拆迁补偿的方式

拆迁补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。

拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》拆迁补偿的方式有二：

1、货币补偿

货币补偿作为主要方式。

其原因：

一是货币补偿操作简单，且一次性了断，不会产生延长过渡期限、被拆迁人或使用人不能及时回迁等后续问题；

二是货币补偿更方便被拆迁人选择住房，不受地点等方面的限制；

三是避免因安置用房质量不好而使拆迁双方产生矛盾；

四是更好地体现新《条例》的立法思想，即有条件实行货币补偿的，尽可能实行货币补偿。

《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则——等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。

对于货币补偿的具体办法各地有所不同，许多地方对此出台了法规或规章予以规范。

2、产权调换

产权调换，是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。

也就是说以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。

产权调换是房屋拆迁补偿安置的方式之一，其特点是以实物形态来体现拆迁人对被拆迁人的补偿。

无论是居住房屋还是非居住房屋均可采用产权调换的方法，但排除了非公益事业房屋的附属物。

差价结算以等价交换的原则进行，实质上是结算被拆除房屋的市场评估价与调换房屋市场价的差价，多退少补。

相当于先由拆迁人对被拆迁人按其房屋的评估价进行补偿，再由被拆迁人按市场价购买拆迁人提供的产权调换房屋。

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2、中国 法规 拆除安置拆迁程序有哪些

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9、关于拆迁安置有哪些政策

10、拆迁安置方式有哪几种

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文章来源参考：头条-中国 法规 拆除安置拆迁程序，国家法律是不是规定先安置后拆迁

内容审核：姜卫星律师

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