耕地保护和拆迁补偿办法，安徽：对有关征地补偿标准作出重大政策调整

耕地保护和拆迁补偿办法，安徽：对有关征地补偿标准作出重大政策调整

一、安徽：对有关征地补偿标准作出重大政策调整

11月23日，安徽省政府召开新闻发布会，省自然资源厅党组成员、副厅长方成就《安徽省实施(中华人民共和国土地管理法\u003E办法》修订情况(以下简称《实施办法》)进行了介绍，《实施办法》将于今年12月1日起实施。记者从发布会上了解到，《实施办法》对有关征地补偿标准作出重大政策调整。

\"我省将进一步增强被征地农民的获得感，最大程度让被征地农民获得更多补偿，要求土地补偿费、安置补助费主要用于被征地农户。\"方成透露，目前我省进一步完善土地征收程序、土地补偿费和安置补助费分配办法，保障被征地集体经济组织和农民的权益。

禁止违法占用耕地从事非农业建设

我省是耕地大省，守好耕地红线，严保严管是关键。新《实施办法》进一步强化对耕地特别是永久基本农田的管理和保护，作了细化补充规定。

为强化耕地保护的主体责任，《实施办法》明确，各级人民政府对本行政区域耕地保护负总责，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。为加强永久基本农田保护，在要求科学划定永久基本农田，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护面积不减少、质量不降低的基础上，对涉及永久基本农田的耕作层剥离做出特别规定，即经依法批准占用永久基本农田的，建设单位应当将所占用永久基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。

粮食，是治国安邦的根本，耕地则是粮食生产的重要前提与保障。《实施办法》明确，坚决遏制耕地\"非粮化\"\"非农化\"，禁止违法占用耕地从事非农业建设，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，确保耕地优先用于粮食和蔬菜、油、棉、糖等农产品生产，保障国家粮食安全。为加强对闲置、荒芜耕地的管理，我省禁止任何组织和个人闲置、荒芜耕地，引导农村集体经济组织及其成员通过土地托管、代耕代种等模式，恢复闲置、荒芜耕地耕种。

规范农用地转用和土地征收补偿安置

农村土地是农村发展的重要资源，是农民增收致富的核心资产。 《实施办法》以维护被征地农民合法权益为核心，明确了农用地转用审批程序，细化了土地征收补偿及安置费的标准和分配方式，更加符合现实情况和适应市场经济发展，更有利于保障被征地农民的合法权益。

《实施办法》规定:明确农用地转用和土地征收职责，设区的市、县(市)人民政府负责组织拟定和实施农用地转用方案，县级以上人民政府是土地征收申请和实施主体。

特别指出的是新《实施办法》还着重强调\"申请征收土地需符合公共利益的需要和相关规划、计划要求\";分类明确农村集体农用地、建设用地、未利用地的征收补偿安置标准，特别规定征收农村集体建设用地的土地补偿费和安置补助费采用宗地地价评估的方式进行补偿安置，突出农村集体建设用地的资产属性。

被征地农民纳入相应的养老社会保障体系

农村集体土地征收涉及广大被征地集体经济组织和农民的切身利益。方成介绍，根据新《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规规定，征收土地补偿费用包括三个部分，一是土地补偿费和安置补助费;二是农村村民住宅、其他地上附着物、青苗等的补偿;三是被征地农民的社会保障费用。此外，因征收造成搬迁和临时安置的，还包括搬迁和临时安置费。新《实施办法》结合我省经济发展水平，落实\"保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障\"等要求，对各项土地征收补偿安置标准作出明确规定。

《实施办法》把我省关于实施区片综合地价的经验和做法上升为地方性法规规定，规定由省政府统一制定公布全省征地区片综合地价标准，并至少每三年调整或者重新公布一次，从而更加符合现实情况和适应市场经济发展，更有利于保障被征地农民的权益。

值得关注的是，《实施办法》对有关征地补偿标准作出重大政策调整。对征收农村集体建设用地的，采用宗地地价评估的方式进行补偿安置;征收集体未利用地的，按照征收集体农用地的标准进行补偿安置。同时将设区的市人民政府制定的地上附着物、青苗等补偿标准，由报省自然资源厅备案调整为报省人民政府批准。

\"我省将进一步增强被征地农民的获得感，最大程度让被征地农民获得更多补偿，要求土地补偿费、安置补助费主要用于被征地农户。\"方成表示，被征收的土地已经确权到户的，土地补偿费的百分之八十以上归被征地农户所有，其余部分留给农村集体经济组织，安置补助费全部归被征地农户所有，进一步增强被征地农民的获得感。

\"保障被征地农民的长远生计，《实施办法》要求地方政府将被征地农民纳入相应的养老社会保障体系，为被征地农民提供更为全面的保障。这些规定把改革发展需要同保障人民共享发展成果有机统一起来，体现了人民至上的立法理念。\"方成透露，目前，省自然资源厅厅正在积极组织起草《安徽省征地及补偿安置办法》等配套制度，进一步完善土地征收程序、土地补偿费和安置补助费分配办法，保障被征地集体经济组织和农民的权益。

构建严格高效的建设用地管控制度

从第三次全国国土调查数据看，我省建设用地节约集约利用程度不高，城镇用地粗放利用现象仍不同程度的存在，村庄用地规模还比较大、比重还比较高。要实现高质量发展，必须坚持最严格的节约集约用地制度，建立健全严格的建设用地管控制度，全面提升用地效率，为我省经济社会发展提供土地要素支撑。

为此，新《实施办法》针对建设用地管控主要作了以下规定:建立土地要素配置新机制，要求各级人民政府坚持土地要素跟着项目走，统筹新增和存量建设用地使用，保障经济社会发展合理用地需求;将集体经营性建设用地用途拓展至旅游、娱乐等经营性用途，为文化、旅游产业赋能乡村振兴提供土地要素保障;创新建立用地范围弹性调整机制，坚持实事求是，对因依法批准修改工程设计导致用地范围调整的能源、交通、水利等重大基础设施线性工程，可以按照实际用地范围向原用地批准机关申请对原建设用地批准文件进行调整;加强和改进农村宅基地的审批管理，对宅基地用地标准、申请条件、退出、不予批准的情形作出了明确规定。

方成介绍，为了保障美丽乡村建设用地需求，新《实施办法》还特别规定了农村集中居民点建设用地审批程序，同时出于便民考虑，规定农村村民原地拆旧建新且不超过原批准用地范围建住宅的，无需另行审批，但应当办理乡村建设规划许可证。

二、安徽省征地政策补偿标准的具体规定是什么

《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》规定，本省行政区域内征收集体土地的土地补偿费和安置补助费，均按新征地补偿标准执行。

建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平要保持一致，做到征地补偿同地同价。

（一）大中型水利水电工程建设征地补偿标准，按国务院有关规定执行。

各市、县人民政府可根据本地实际情况，对特殊地类提高征地补偿标准。

（二）使用国有农（林、牧、渔）场土地，参照农（林、牧、渔）场所在乡（镇、街道）的区域（区片）征地补偿标准执行，农（林、牧、渔）场周边有多个区域(区片)的，按周边区域（区片）的最高标准执行。

（三）各市、县人民政府要切实做好新旧征地补偿标准的衔接工作，加强政策宣传解读，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新征地补偿标准顺利实施。

（四）各市、县征地补偿标准，由省人民政府统一制订，并根据国家规定和各地经济发展状况适时调整。

（五）新征地补偿标准由省国土资源厅负责解释。

一、农村土地征用赔偿标准是什么？

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

【本文关联的相关法律依据】

《土地管理法》第四十六条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

三、安徽征地补偿新标准如何规定

安徽征地补偿标准如何规定？

安徽省合肥市区：

一类土地：

土地补偿费：

55120元/亩；

安置补助费：

82680元/亩；

综合补偿：

137800元/亩。

二类土地：

土地补偿费：

43400元/亩；

安置补助费：

65100元/亩；

综合补偿：

108500元/亩。

三类土地：

35480元/亩；

安置补助费：

53220元/亩；

综合补偿：

88700元/亩。

四类土地：

31400元/亩；

安置补助费：

47100元/亩；

综合补偿：

78500元/亩。

土地补偿费

1、征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值(下同)的六倍计算。

2、征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算。

3、征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算。

4、征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算；

房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不再给予补偿。

5、征用无收益的非耕地，一般不予补偿。

青苗和附着物补偿费

1、青苗补偿费，一般按一季农作物的产值计算；

能收获的不予补偿。

多年生经济林木，可以移植的，由建设单位付给移植费；

不能移植的，由用地单位给予合理补偿或作价收购。

2、房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿；

违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物，不予补偿。

3、农田水利工程及机电排灌设施、水井、人工鱼塘、养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物，按照实际情况付给迁移费或补偿费。

安置补助费

1、征地前农业人口人均耕地在一亩以上的被征地单位，征用耕地的安置补助费为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的三倍；

征地前农业人口人均耕地不满一亩的被征地单位，征用每亩耕地安置补助费以年产值的四倍起算，人均耕地每减少零点一亩，安置补助费相应增加年产值的一倍，但最高不得超过年产值的十倍。

2、征用非耕地安置补助费，按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算。

3、征用房屋和其他建筑物的地基以及无收益的非耕地，不支付安置补助费。

四、安徽征地补偿标准如何规定？

法律分析：

1、草房每平方米补偿1900元。

2、砖瓦房每平方米补偿2400元。

3、捣制或预制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。

4、楼房(二层以上)每平方米补偿3300元。

5、地上(下)附着物使用等价补偿标准。

6、异地安置补助费每户2万元。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

五、安徽省农村拆迁补偿标准

法律分析：

1、草房每平方米补偿1900元。

2、砖瓦房每平方米补偿2400元。

3、捣制或预制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。

4、楼房(二层以上)每平方米补偿3300元。

5、地上(下)附着物使用等价补偿标准。

6、异地安置补助费每户2万元。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

六、拆迁补偿标准明细2023安徽

《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》规定，本省行政区域内征收集体土地的土地补偿费和安置补助费，均按新征地补偿标准执行。

建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平要保持一致，做到征地补偿同地同价。

（一）大中型水利水电工程建设征地补偿标准，按国务院有关规定执行。

各市、县人民政府可根据本地实际情况，对特殊地类提高征地补偿标准。

（二）使用国有农（林、牧、渔）场土地，参照农（林、牧、渔）场所在乡（镇、街道）的区域（区片）征地补偿标准执行，农（林、牧、渔）场周边有多个区域(区片)的，按周边区域（区片）的最高标准执行。

（三）各市、县人民政府要切实做好新旧征地补偿标准的衔接工作，加强政策宣传解读，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新征地补偿标准顺利实施。

（四）各市、县征地补偿标准，由省人民政府统一制订，并根据国家规定和各地经济发展状况适时调整。

（五）新征地补偿标准由省国土资源厅负责解释。

一、农村土地征用赔偿标准是什么？

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

【本文关联的相关法律依据】

《土地管理法》第四十六条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

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文章来源参考：头条-耕地保护和拆迁补偿办法，安徽省农村拆迁补偿标准

内容审核：塔娜律师

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