司法解释 违法建筑拆除，违法建筑拆除的法律依据

司法解释 违法建筑拆除，违法建筑拆除的法律依据

一、违法建筑拆除的法律依据

违法建筑拆除的法律依据主要包括《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》。

根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政机关实施行政强制措施，如拆除违法建筑，必须遵守一系列程序规定。这包括在实施前向行政机关负责人报告并经批准，由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录等。特别是对于需要强制拆除的违法建筑物、构筑物、设施等，行政机关应当予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

《中华人民共和国城乡规划法》对违法建筑拆除也有明确规定。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。对于无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

此外，《中华人民共和国土地管理法》也规定，对于在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，责令限期拆除的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除。期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

综上所述，违法建筑拆除的法律依据涵盖了行政强制法、城乡规划法和土地管理法等多个方面，确保了拆除过程的合法性和规范性。

二、拆除违章建筑法律依据

法律分析：

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

三、拆违建的法律依据

法律分析：

一、调查取证。

对群众举报、日常巡查发现、领导批办、媒体曝光的违法建筑，必须要有影像资料以及与违建当事人的谈话询问笔录，当事人不配合的要取证人证言等证据。

整个调查取证工作，城镇规划区的由县(区)规划部门承担，乡村规划区的由乡镇政府承担，乡镇政府不能独立完成的，区规划部门派员参与指导调查。

二、认定违法建筑。

规划部门调查取证工作完成后，根据相关法律、法规，对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定。

三、作出责令限期拆除决定

依照《城乡规划法》相关规定，对违法建筑进行调查取证，不违反城乡规划但没有办理规划建设审批的建筑，属于程序性违法建筑，可以要求限期改正及罚款，补办相关行政许可手续；

违反城乡规划的建筑，属于实体性违法建筑，作出《责令限期拆除违法建筑决定书》，行政相对人逾期未自行拆除违法建筑的，组织实施拆除行为。

四、下达执法文书。

县(区)规划部门或乡、镇人民政府应当依法将《告知书》、《责令限期拆除决定书》等执法文书送达当事人。

五、强制拆除的审批。

县(区)规划部门收集资料，按照案卷卷宗制作的相关要求，制作报批卷宗，然后按程序报批。

由政府法制部门审查后以县(区)政府的名义责令城乡规划局或城市管理局组织强行拆除。

乡镇人民政府查处的违法建筑由乡镇人民政府依据《城乡规划法》第65条的规定，自行决定组织强拆。

六、制作拆除方案。

市或者县(区)级人民政府责成有关部门强制拆除违法建筑的，应当在强制拆除的七日前发布通告。

七、实施拆除。

县(区)政府责令城管执法部门实施强制拆除的，城管执法部门作为牵头单位组织实施，涉及到的部门予以配合。

没有建筑资质的单位所构建的建筑物以及其他违规的建筑物都属于违法建筑。

虽然是违法建筑，但对于违法建筑的拆除也不能随便拆除，均需要满足一定的条件，也要遵循相关法规规定的程序来拆除。

法律依据：

《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条：

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

四、拆除违法建筑法律程序

法律程序为：

（1）执法部门发现违章建筑进行立案；

（2）现场勘察；

（3）签发《停工(核查)通知书》(应注明：

A、上述行为书面说明；

B、本人身份证明材料；

C、房屋相关材料)；

（4）填写《 案件立案审批表》(签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录)；

（5）做《调查询问笔录》；

（6）给规划部门发商请函，认定是违法建筑；

（7）填写《案件处理审批表》；

（8）签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权；

（9）确认相关法律文书送达，当事人清楚其权利义务；

（10）限制拆除到期进行核查；

（11）报区政府进行备案登记；

（12）签发《强制拆除决定书》，签发《履行行政决定催告书》并确保送达。

（13）送达《履行行政决定催告书》7天后进行核查；

（14）签发并送达《 强制执行决定书》，张贴《强制拆除公告》；

（15）满足法律规定后拟定强拆方案，组织强制拆除 制作强拆现场笔录。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

《行政强制法》第四十四条：

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

五、违章建筑强拆的法律程序

法律程序为：

（1）执法部门发现违章建筑进行立案；

（2）现场勘察；

（3）签发《停工(核查)通知书》(应注明：

A、上述行为书面说明；

B、本人身份证明材料；

C、房屋相关材料)；

（4）填写《 案件立案审批表》(签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录)；

（5）做《调查询问笔录》；

（6）给规划部门发商请函，认定是违法建筑；

（7）填写《案件处理审批表》；

（8）签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权；

（9）确认相关法律文书送达，当事人清楚其权利义务；

（10）限制拆除到期进行核查；

（11）报区政府进行备案登记；

（12）签发《强制拆除决定书》，签发《履行行政决定催告书》并确保送达。

（13）送达《履行行政决定催告书》7天后进行核查；

（14）签发并送达《 强制执行决定书》，张贴《强制拆除公告》；

（15）满足法律规定后拟定强拆方案，组织强制拆除 制作强拆现场笔录。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

《行政强制法》第四十四条：

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

六、违章建筑的拆除程序

法律分析：

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

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文章来源参考：头条-司法解释 违法建筑拆除，违章建筑强拆的法律程序

内容审核：张新律师

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