征收省级文保单位,自然资源局是垂直管理单位吗

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吴雨晴律师

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擅长:擅长领域/案件类别 行政征收合法性调查、违法强制拆除维权、征拆安置补偿维权、国家行政赔偿、合同纠纷、房地产、建设工程领域民商事争议解决

征收省级文保单位,自然资源局是垂直管理单位吗

一、自然资源局是垂直管理单位吗

自然资源局部分属于垂直管理系统。目前只垂直到了区县级国土局领导,业务属于市局指导,区县级垂直了原乡镇国土所。省国土厅只管市国土局业务,不管领导任免,市政府管理市国土局,个别地方待遇相对较好。

一、农村宅基地该谁处理

属于国土资源管理局管。不论是农村土地还是城镇土地,都属于国土资源管理局的管理范畴,但目前,都已经实行了垂直管理制度,因此农村土地,包括耕地、集体土地、宅基地、四荒地等多种类型的土地多由县土地行政主管部门主管本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作和乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。

二、集体土地征收与补偿程序

用地的申报和审批

征收集体土地首先需要由市、县国土局研究通过后将拟征地的用途、位置、安置途径、补偿标准等书面告知被征地的集体经济组织,同时通知相关政府部门停止办理有关的房产手续,以防止被征收人通过不当途径增加补偿费用。在送达征地告知后,市、县国土局将对拟征收土地的权属、种类、面积以及土地上附着物权属、种类、数量、等现状进行调查,并将调查结果与集体经济组织成员签字确认。在征地依法报批之前,市、县国土局还需告知被征收方就土地征收补偿标准、安置途径等有申请听证的权利。

随后,市、县国土局就调查及听证结果拟定土地征收方案,包括:项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案以及供地方案。并将该方案报县人民政府,由县人民政府向国务院或省政府上报审批。在征求有关方面意见后,省政府或国务院应当在30日内作出批复。在收到批准文件10日内,被征收土地所在市、县人民政府应当进行征收土地公告。同国有土地征收相类似的是,集体土地征地在报批前也需要将社会保障费用足额缴至财政专户,并做到专户储存,专款专用。

征收土地公告与补偿

随着征收土地的公告,相应的政府部门(即市、县国土局)应当在公告之日起45日内拟定征地补偿和安置方案并予以公告。该方案还需报市、县人民政府批准并由省国土资源局备案。被征地的集体经济组织及农户等需在公告期内到指定地点办理补偿登记手续,并按有关规定获得补偿。

三、一般去哪里申请行政复议

1、县级以上地方政府部门的行政复议机关

上一级主管部门

比如,海关、金融、外汇管理以及较为特殊的国安机关等作为被申请人的案件,复议机关只有一个,即上一级主管部门。

对于经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的行政行为不服的,可以选择向该部门的本级政府或者上一级主管部门申请行政复议。

比如,税务局和自然资源领域,对县税务局的行政行为不服的,可以选择向县政府申请,也可以向市税务局申请。

2、省级以下地方各级政府的复议机关

上一级地方政府

比如,张三为山东省济南市历城区公民,张三对自己房屋被区强拆申请行政复议,那么行政复议机关为济南市人民政府。

3、国务院部门或者省级政府的行政复议机关

这种机关通常实行“自我管辖”。

这种情况下,对行政复议结果不服的,只能依法提起行政诉讼。

几种其他情形下的行政复议机关:

1、派出机关的行政复议机关

地方政府设立的派出机关作为申请人时,由设立派出机关的政府作为行政复议机关。

2、派出机构的行政复议机关

设立该派出机构的部门,或者该部门的本级地方政府都可以作为行政复议机关。

比如,对公安派出所的决定不服,可以到公安局或者公安局所属的政府申请行政复议。

3、被授权组织的复议机关

由直接管理该组织的地方政府、地方政府工作部门或者国务院部门作为复议机关。

比如,教育部主管的高等院校,在发放学位证时,当事人对该行为不服的,可向主管该院校的教育部提出行政复议申请。

二、自然资源局归哪里管

法律分析:

自然资源局部分属于垂直管理系统。

目前只垂直到了区县级国土局领导,业务属于市局指导,区县级垂直了原乡镇国土所。

省国土厅只管市国土局业务,不管领导任免,市政府管理市国土局,个别地方待遇相对较好。

法律依据:

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 第五十四条 地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关,是地方各级国家行政机关。

三、自然资源局是垂直管理吗

法律分析:

自然资源局部分属于垂直管理系统。

目前只垂直到了区县级国土局领导,业务属于市局指导,区县级垂直了原乡镇国土所。

省国土厅只管市国土局业务,不管领导任免,市政府管理市国土局,个别地方待遇相对较好。

法律依据:

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 第五十四条 地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关,是地方各级国家行政机关。

四、自然资源局是垂直管理吗?

自然资源局是强势单位。

自然资源局下属还会有很多事业单位,这些单位人员都是事业编制。

一般情况下,局机关和下属事业单位的很多业务和工作是区分不开的,这也就出现了下属事业单位人员在局机关工作的情况。

这实际上就属于混岗,事业单位人员承担行政职能,政事不分。

自然资源局其主要职责有:

1、履行自然资源的管制职责:

履行辖区内全民所有土地、矿产、森林、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责;

2、调查、监测和评价自然资源:

贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度,实施自然资源基础调查、专项调查和监测等工作;

3、登记自然资源确权工作:

贯彻执行国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范等,指导监督自然资源和不动产确权登记工作;

4、贯彻资产制度、编制资产报表:

贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算,负责编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准;

5、拟定发展规划、开展资源评价考核:

组织拟订自然资源发展规划,贯彻国家自然资源开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估、自然资源利用评价考核,指导节约集约利用;

6、组织编制国土空间规划并监督实施:

落实主体功能区战略和制度,组织编制国土空间规划、详细规划和相关专项规划并监督实施,统筹衔接其他种类专项规划;

7、开展国土空间治理工作:

牵头组织开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作;

8、实施耕地保护:

负责耕地数量、质量、生态保护,组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护;

9、指导地址灾害调查工作:

组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;

10、登记管理矿业权:

负责矿业权出让及登记管理,指导矿业权审批登记工作,调处重大权属纠纷;

11、管理测绘信息:

负责基础测绘、地理国情监测、测绘资质资格及测绘行业等信息的管理;

12、组织实施绿化工作:

组织实施林业重点生态保护修复和造林绿化工作,组织、指导、监督全民义务植树,城乡绿化工作等;

13、查出自然资源违法案件:

查处自然资源开发利用和国土空间规划及林业、测绘重大违法案件;

14、做好水果、花卉检疫工作:

分配水果、花卉检疫的职责,加强水果、花卉等检疫工作的协调配合,在各自职责范围内做好检疫工作,避免重复检验;

15、其他任务:

完成县委、县政府交办的其他任务。

综上所述,由于是多局合并、多责整合,自然资源局的体量也相当大,其内设机构和二层机构数量比一般部门要多很多,不亚于财政、市场监管等部门,加上职责非常重要,在体制内一直被视为大局、重局。

【法律依据】:

《中华人民共和国自然资源标准化管理办法》第二条 依据自然资源部职责,加强自然资源调查、监测、评价评估、确权登记、保护、资产管理和合理开发利用,国土空间规划、用途管制、生态修复,海洋和地质防灾减灾等业务,以及土地、地质矿产、海洋、测绘地理信息等领域的标准化工作。

自然资源局的管理范围是全民所有土地与矿产、森林和草原湿地、水及海洋等自然资源资产和所有国土空间。

五、自然资源局是强势单位吗

自然资源局是强势单位。

自然资源局下属还会有很多事业单位,这些单位人员都是事业编制。

一般情况下,局机关和下属事业单位的很多业务和工作是区分不开的,这也就出现了下属事业单位人员在局机关工作的情况。

这实际上就属于混岗,事业单位人员承担行政职能,政事不分。

自然资源局其主要职责有:

1、履行自然资源的管制职责:

履行辖区内全民所有土地、矿产、森林、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责;

2、调查、监测和评价自然资源:

贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度,实施自然资源基础调查、专项调查和监测等工作;

3、登记自然资源确权工作:

贯彻执行国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范等,指导监督自然资源和不动产确权登记工作;

4、贯彻资产制度、编制资产报表:

贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算,负责编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准;

5、拟定发展规划、开展资源评价考核:

组织拟订自然资源发展规划,贯彻国家自然资源开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估、自然资源利用评价考核,指导节约集约利用;

6、组织编制国土空间规划并监督实施:

落实主体功能区战略和制度,组织编制国土空间规划、详细规划和相关专项规划并监督实施,统筹衔接其他种类专项规划;

7、开展国土空间治理工作:

牵头组织开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作;

8、实施耕地保护:

负责耕地数量、质量、生态保护,组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护;

9、指导地址灾害调查工作:

组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;

10、登记管理矿业权:

负责矿业权出让及登记管理,指导矿业权审批登记工作,调处重大权属纠纷;

11、管理测绘信息:

负责基础测绘、地理国情监测、测绘资质资格及测绘行业等信息的管理;

12、组织实施绿化工作:

组织实施林业重点生态保护修复和造林绿化工作,组织、指导、监督全民义务植树,城乡绿化工作等;

13、查出自然资源违法案件:

查处自然资源开发利用和国土空间规划及林业、测绘重大违法案件;

14、做好水果、花卉检疫工作:

分配水果、花卉检疫的职责,加强水果、花卉等检疫工作的协调配合,在各自职责范围内做好检疫工作,避免重复检验;

15、其他任务:

完成县委、县政府交办的其他任务。

综上所述,由于是多局合并、多责整合,自然资源局的体量也相当大,其内设机构和二层机构数量比一般部门要多很多,不亚于财政、市场监管等部门,加上职责非常重要,在体制内一直被视为大局、重局。

【法律依据】:

《中华人民共和国自然资源标准化管理办法》第二条 依据自然资源部职责,加强自然资源调查、监测、评价评估、确权登记、保护、资产管理和合理开发利用,国土空间规划、用途管制、生态修复,海洋和地质防灾减灾等业务,以及土地、地质矿产、海洋、测绘地理信息等领域的标准化工作。

自然资源局的管理范围是全民所有土地与矿产、森林和草原湿地、水及海洋等自然资源资产和所有国土空间。

六、自然资源管理局是干什么的

法律分析:

自然资源局部分属于垂直管理系统。

目前只垂直到了区县级国土局领导,业务属于市局指导,区县级垂直了原乡镇国土所。

省国土厅只管市国土局业务,不管领导任免,市政府管理市国土局,个别地方待遇相对较好。

法律依据:

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 第五十四条 地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关,是地方各级国家行政机关。

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文章来源参考:头条-征收省级文保单位,自然资源局是强势单位吗

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