张振律师具有十年以上法律工作经验,在拆迁案件办理过程中对谈判、诉讼等方式具有丰富的实战经验。擅长国有、集体土地上房屋征收拆迁案件纠纷,擅长土地征收案件纠纷,擅长企业征收疑难案件纠纷,擅长房地产案件纠纷,擅长房地产案件关于烂尾楼纠纷案件等。
针对“正定县农村宅基地实施细则”的询问,虽然无法给出特定于正定县的详细实施细则(因这需要具体的地方政策文件),但可以依据国家层面的相关法律法规,提供农村宅基地管理的一般性实施原则与要点。这些原则与要点通常会被地方政策所遵循,并可能在具体细则中得以体现。
一、宅基地的使用权与管理
使用权归属:根据《中华人民共和国土地管理法》第八条,宅基地属于农民集体所有。农村村民对宅基地享有使用权,不享有所有权。
一户一宅原则:依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这是为了确保土地资源的公平合理分配。
宅基地使用规划:村民建住宅应当符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这有助于保护耕地,促进土地的集约利用。
二、宅基地的审批与监管
审批流程:农村村民住宅用地,需经乡(镇)人民政府审核批准。涉及占用农用地的,需依法办理农用地转用审批手续。这确保了宅基地使用的合法性与规范性。
转让与退出机制:农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,将不予批准。这一规定防止了土地资源的浪费和不合理配置。同时,国家鼓励进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,以盘活利用闲置资源。
三、法律责任与监管
违法行为的处理:对于违反宅基地管理规定的行为,如非法转让、超标准占用等,将依法承担法律责任。这维护了宅基地使用秩序的严肃性。
政府监管职责:各级政府及国土资源管理部门在宅基地管理中负有重要职责,包括制定实施细则、监督审批流程、处理违法行为等。这确保了宅基地政策的有效执行。
综上所述,虽然无法提供正定县具体的农村宅基地实施细则,但依据国家层面的相关法律法规,可以明确宅基地使用权归属、一户一宅原则、使用规划、审批流程、转让与退出机制以及法律责任与监管等一般性实施要点。这些要点为地方制定具体细则提供了指导框架,也帮助村民理解与遵守宅基地使用管理的相关规定。
以下是石家庄正定新区宅基地确权标准,请参考。
河北省农村宅基地管理办法》一户一宅的基本原则,参照农村现状和风俗习惯,对正定新区起步区内被征收人的宅基地使用权进行确权。
一、一户一宅的确权
宅基地面积小于等于200㎡的,按实际面积确权;大于200㎡的,按200㎡确权,超出部分为实际使用面积。
一、一户多宅的确权
(二)截止到2010年3月5日正定县人民政府通告发布之日,家庭成员中,符合宅基地发放条件且已经发放了宅基地的,按照符合条件的宅基地块数进行确权。
每块宅基地确权面积最大为200㎡,超过确权的部分为实际使用面积只补偿不安置。
(二)截止到2010年3月5日正定县人民政府通告发布之日,家庭成员中有符合宅基地发放条件但未发放宅基地的,可以宅基地现状,按符合宅基地发放条件的块数,进行分割确权。
(三)由村委会出售的宅基地,不符合发放宅基地条件造成一户多宅的,多出的宅基地面积按实际使用面积只补偿不安置!
(四)家庭成员不符合分户条件,人为把宅基地分为若干块的不予确认,按符合分户条件的户数确权。
(五)夫妻离婚后同时拥有的宅基地,按一户予以确权。
安置的房屋自行协商解决产权归属。
女方已经再嫁的,随再婚丈夫安置。
(六)对有女无儿户按一户确权。
截止到2010年3月5日正定县人民政府通告发布之日,确已形成多女招赘的,女方是本村村集体经济组织成员,且男方于2010年3月5日以前户口已迁入本村的农村居民,由本人申请、提供有效证据,经审核批准后可分户确权。
(七)对有儿有女户按符合宅基地发放条件的儿子确权。
截止到2010年3月5日正定县人民政府通告发布之日,确已形成女儿招赘的,女方是本村村集体经济组织成员,且男方于2010年3月5日以前户口已迁入本村的农村居民,由本人申请、提供有效证据,经审核批准后可分户确权。
三、合法继承的宅基地
1、村民合法继承的宅基地,按合法使用确权;造成一户多宅的按一户多宅处理。
2、继承人系直系亲属且非本村村民的,按一户确权。
3、继承人非直系亲属且非本村村民的只补偿不安置。
四、农转非的村民宅基地
原系本村村民,因农转非(招工、部队提干、民办教师转正等)、下放户、下乡知识青年返城等,现为非本村村民,合法取得的宅基地使用权,按合法宅基地进行补偿安置,但不享受村民的其它福利待遇。
五、私自交易的宅基地
(一)本村村民之间交易
本村村民之间进行房屋交易造成宅基地使用权随之转移的:
1、房屋买受人符合宅基地发放条件的,宅基地使用权确权在买受人名下;
2、买受人不符合宅基地发放条件、双方对交易无异议的,按实际使用面积对买受人只补偿不安置;双方对交易有异议的,证据保全,先予拆除房屋,待争议解决后再行补偿。
(二)非本村村民之间私下交易
向非本村村民出售房屋的,双方对交易无异议的,对买受人只补偿不安置。
对交易有异议的,宅基地对原使用人进行确权,对房屋证据保全先予拆除,双方矛盾解决后,补偿款按争议处理结果办理。
(三)以上
(一)、
(二)两款,房屋出售人房屋出售后造成本人无宅基地,要求安置的,无论房屋买受人是否符合宅基地发放条件,只对宅基地原使用人确权,双方矛盾自行解决。
六、作为宅基地使用的非宅基地
对在承包地、养殖用地、经营性用地等非住宅用地内搭建并居住的房屋,按集体土地地上附着物进行补偿。
七、特殊问题的处理
对宅基地其它特殊问题,一事一议,由居委会、办事处拿出具体处理意见,报新区管委会批准后执行。
根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》的规定,宅基地使用权在确权时主要依照以下原则:
1、1982年2月国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地,超过当地政府规定的面积,在《村镇建房用地管理条例》施行后未经拆迁、改建、翻建的,可以暂按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。
2、1982年2月《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年1月《土地管理法》开始施行时止,农村居民建房占用的宅基地,其面积超过当地政府规定标准的,超过部分按1986年3月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》及地方人民政府的有关规定处理后,按处理后实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。
3、符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民,其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的,可按现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权
4、非农业户口居民原在农村的宅基地,房屋产权没有变化的,可依法确定其集体土地建设用地使用权。
房屋拆除后没有批准重建的,土地使用权由集体收回。
5、接受转让、购买房屋取得的宅基地,与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准,按照有关规定处理后允许继续使用的,可暂确定其集体土地建设用地使用权。
6、继承房屋取得的宅基地,可确定集体土地建设用地使用权。
7、按照确权规定,确定的宅基地面积超过当地政府规定标准的,可以在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量,以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时,按当地政府规定的面积标准重新确定使用权,其超过部分退还集体。
8、华侨原在农村的宅基地,房屋产权没有变化的,可依法确定其集体土地建设用地使用权。
房屋拆除后没有批准重建的,土地使用权由集体收回。
9、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地,不确定土地使用权。
已经确定使用权的,由集体报经县级人民政府批准,注销其土地登记,土地由集体收回。
律师解答:
为了规范和加强农村宅基地管理,合理利用土地资源,切实保护耕地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规和政策规定,结合实际,制定本办法。
农村宅基地,是指农村村民合法使用或依法批准,用于建造住宅(包括附属用房和庭院等,下同)的集体所有土地。
适用于本县行政区域内农村的宅基地管理。
县土地行政主管部门主管本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。
【法律依据】:
《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;
其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
律师解答:
为了规范和加强农村宅基地管理,合理利用土地资源,切实保护耕地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规和政策规定,结合实际,制定本办法。
农村宅基地,是指农村村民合法使用或依法批准,用于建造住宅(包括附属用房和庭院等,下同)的集体所有土地。
适用于本县行政区域内农村的宅基地管理。
县土地行政主管部门主管本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。
【法律依据】:
《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;
其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
以下是石家庄正定新区宅基地确权标准,请参考。
河北省农村宅基地管理办法》一户一宅的基本原则,参照农村现状和风俗习惯,对正定新区起步区内被征收人的宅基地使用权进行确权。
一、一户一宅的确权
宅基地面积小于等于200㎡的,按实际面积确权;大于200㎡的,按200㎡确权,超出部分为实际使用面积。
一、一户多宅的确权
(二)截止到2010年3月5日正定县人民政府通告发布之日,家庭成员中,符合宅基地发放条件且已经发放了宅基地的,按照符合条件的宅基地块数进行确权。
每块宅基地确权面积最大为200㎡,超过确权的部分为实际使用面积只补偿不安置。
(二)截止到2010年3月5日正定县人民政府通告发布之日,家庭成员中有符合宅基地发放条件但未发放宅基地的,可以宅基地现状,按符合宅基地发放条件的块数,进行分割确权。
(三)由村委会出售的宅基地,不符合发放宅基地条件造成一户多宅的,多出的宅基地面积按实际使用面积只补偿不安置!
(四)家庭成员不符合分户条件,人为把宅基地分为若干块的不予确认,按符合分户条件的户数确权。
(五)夫妻离婚后同时拥有的宅基地,按一户予以确权。
安置的房屋自行协商解决产权归属。
女方已经再嫁的,随再婚丈夫安置。
(六)对有女无儿户按一户确权。
截止到2010年3月5日正定县人民政府通告发布之日,确已形成多女招赘的,女方是本村村集体经济组织成员,且男方于2010年3月5日以前户口已迁入本村的农村居民,由本人申请、提供有效证据,经审核批准后可分户确权。
(七)对有儿有女户按符合宅基地发放条件的儿子确权。
截止到2010年3月5日正定县人民政府通告发布之日,确已形成女儿招赘的,女方是本村村集体经济组织成员,且男方于2010年3月5日以前户口已迁入本村的农村居民,由本人申请、提供有效证据,经审核批准后可分户确权。
三、合法继承的宅基地
1、村民合法继承的宅基地,按合法使用确权;造成一户多宅的按一户多宅处理。
2、继承人系直系亲属且非本村村民的,按一户确权。
3、继承人非直系亲属且非本村村民的只补偿不安置。
四、农转非的村民宅基地
原系本村村民,因农转非(招工、部队提干、民办教师转正等)、下放户、下乡知识青年返城等,现为非本村村民,合法取得的宅基地使用权,按合法宅基地进行补偿安置,但不享受村民的其它福利待遇。
五、私自交易的宅基地
(一)本村村民之间交易
本村村民之间进行房屋交易造成宅基地使用权随之转移的:
1、房屋买受人符合宅基地发放条件的,宅基地使用权确权在买受人名下;
2、买受人不符合宅基地发放条件、双方对交易无异议的,按实际使用面积对买受人只补偿不安置;双方对交易有异议的,证据保全,先予拆除房屋,待争议解决后再行补偿。
(二)非本村村民之间私下交易
向非本村村民出售房屋的,双方对交易无异议的,对买受人只补偿不安置。
对交易有异议的,宅基地对原使用人进行确权,对房屋证据保全先予拆除,双方矛盾解决后,补偿款按争议处理结果办理。
(三)以上
(一)、
(二)两款,房屋出售人房屋出售后造成本人无宅基地,要求安置的,无论房屋买受人是否符合宅基地发放条件,只对宅基地原使用人确权,双方矛盾自行解决。
六、作为宅基地使用的非宅基地
对在承包地、养殖用地、经营性用地等非住宅用地内搭建并居住的房屋,按集体土地地上附着物进行补偿。
七、特殊问题的处理
对宅基地其它特殊问题,一事一议,由居委会、办事处拿出具体处理意见,报新区管委会批准后执行。
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文章来源参考:头条-正定农村拆迁补偿最新标准,石家庄农村宅基地规定?
内容审核:张振律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。