国家土地房屋征收与补偿条例适用于农村吗，国有土地上房屋征收是否适用于宅基地

国家土地房屋征收与补偿条例适用于农村吗，国有土地上房屋征收是否适用于宅基地

一、国有土地上房屋征收是否适用于宅基地

国有土地上房屋征收的规定并不适用于宅基地。原因如下：

一、土地性质不同

国有土地归国家所有，而宅基地属于集体土地，归农民集体所有。这两种土地的性质有本质的区别，因此，针对国有土地的房屋征收规定并不直接适用于宅基地。

二、使用权人和用途限制不同

国有土地的使用权人为全体公民，且用途多样，包括商业、住宅、工业等。而宅基地的使用权人主要为农村集体经济组织的成员，且其用途主要限制为建造住宅及其附属设施。这种使用权人和用途的限制也决定了国有土地上房屋征收的规定不适用于宅基地。

三、征收条件和程序不同

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，国有土地上房屋的征收需要符合公共利益的需要，并经过一系列严格的程序和条件，包括制定征收决定、公告、评估、补偿等。而宅基地的征收则可能涉及到农村集体经济组织的利益和农民的居住权益，其征收条件和程序也可能有所不同。

综上所述，由于土地性质、使用权人和用途限制以及征收条件和程序的不同，国有土地上房屋征收的规定并不适用于宅基地。

二、城镇住宅用地是国有土地吗

1、拆迁项目开展原因不同

依据被拆迁房屋所处土地性质不同，房屋拆迁行为又可以分为城市房屋拆迁和农村房屋拆迁（征地拆迁）。

征地拆迁中只有少数项目是因商业开发，一般是国家出于公共利益的需要，依照法定程序得到相关部门批准后，将集体土地征收为国有土地，与被征收人商谈好征收补偿款项后对集体土地上建筑物进行拆除的行为。

城市房屋拆迁则是因城市建设项目需要，在城市规划区内的国有土地上，拆迁单位满足一定条件取得拆迁许可证，与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议后，对其房屋进行拆除。

2、法律适用不同

我国法律目前并没有针对集体土地上房屋制定专门的法律。

实践中遇到此类问题，一般依据《土地管理法》；

而国有土地上房屋拆迁则有专门的适用法——《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

3、批准部门不同

集体土地房屋拆迁必须由国务院、省、自治区及直辖区作出土地征收的批复；

国有土地上房屋拆迁必须由县级以上人民政府作出征收决定。

4、实施部门不同

集体土地上房屋拆迁由县级以上地方人民政府公告并组织实施，一般由国土资源局具体实施；

国有土地上房屋拆迁由县级以上人民政府组织实施，一般由住建局房屋征收部门具体实施。

5、补偿标准不同

如上第二条，城市房屋拆迁和农村房屋拆迁依据法律不同，其补偿标准也不相同。

城市土地寸土寸金，依据市场价进行拆迁补偿，考虑的因素除建筑物面积外，还有区位和用途等。

相较而言，农村宅基地上房屋补偿就要低很多，基本只补偿宅基地和地上物等成本重置费。

因此间差额较大，因而在城郊等地进行拆迁时是按何种房屋性质进行补偿，成为引发纠纷的主要导火索之一。

6、强制执行程序不同

集体土地上房屋强拆一般有国土资源部门作出《责令交出土地决定》后申请法院强制拆除，国有土地上房屋强拆一般是作出征收补偿决定书，由县级以上人民政府申请法院强制拆除。

一、房屋拆迁补偿方式

1、货币补偿

货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多元组成的补偿金额。

以下介绍三种法定评估依据：

市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。

商品房交易均价是指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。

重置价是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。

上述三种价格都是拆迁补偿的法定依据，但用途各有不同，在不同情形下分别适用。

2、产权置换

产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。

价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。

面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。

3、结合型补偿

顾名思义，这种补偿方式就是指既给货币补偿又给产权置换。

二、拆迁补偿纠纷怎么处理

1、行政裁决

对拆迁人与被拆迁或者拆迁人，被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《拆迁条例》向有关部门申请裁决。

拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。

实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门。

房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决的内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

2、行政或司法强制

（一）行政强制：

被拆迁人或者房屋承租人在行政裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的，由拆迁管理部门提请公安部门强制拆迁。

（二）司法强制：

被拆迁人或者房屋承租人在裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

行政强制或司法强制只能选一种。

房屋拆迁管理部门提请或申请强制拆迁，必须非常慎重。

3、民事仲裁或民事诉讼

拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议的约定的搬迁期内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

三、国有土地与宅基地上房屋征收区别

法律分析：

补偿包括：

1，被征收房屋价值的补偿；

2，因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

3，因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿；

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

四、征收国有土地上的房屋有哪些补偿

下列情况宅基地使用权会被收回：

满二年未动工兴建的经县级人民政府批准可以收回；

承诺建新拆旧不自行拆除的经县级人民政府批准可以收回；

骗取批准或非法转让的经县级人民政府批准可以收回。

《农村宅基地管理办法》第十五条法律依据：

《农村宅基地管理办法》第十五条《农村宅基地管理办法》第十五条有下列情形之一的，报经县人民政府批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体收回宅基地使用权：

（一）自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的；

（二）报批宅基地时向村集体承诺建新拆旧而又不自行拆除旧房的原宅基地的；

（三）经批准实施旧村改造或下山移民的村，已迁入新居居住的原宅基地的；

（四）骗取批准或非法转让宅基地的；

（五）其他应收回宅基地使用权情形的。

房屋被征收的宅基地没有得到补偿，是否有宅基地使用权

征收宅基地使用权应以宅基地使用权证书或国土部门测绘数据为基础补偿，依法支付基地补偿费、房屋补偿费及装修费、安置费及搬迁费、困难补助及奖励、房屋内各项家电移机补偿、非住宅房屋营运损失补偿等。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

被征用宅基地未取得赔偿的，是否有宅基地使用权

法律分析：

征用宅基地的补偿费归集体。

宅基地属于农民集体所有，是集体无偿划拨给农民建房的，农民有使用权，没有处分权。

征用宅基地的补偿费，应当归集体所有；

宅基地上有附着物的，附着物的补偿费归个人。

至于宅基地被征用后，宅基地使用者符合申请宅基地要求的，可以按规定重新申请宅基地。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第六条 依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门门提出土地变更登记申请。

农村宅基地被征用，怎么补偿，农民如何补偿

法律分析：

农村宅基地的补偿标准是：

1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：

按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

农村宅基地被征用，如何补偿，农民如何补偿

法律分析：

农村宅基地的补偿标准是：

1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：

按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

政府有没有补偿农村征用空白宅基地？

法律分析：

空白宅基地与宅基地的性质是一样，所以农村征收空白宅基地有补贴的，一般补偿的费用有：

1、土地补偿费和安置补助费。

2、地上附着物和青苗补偿费。

3、耕地开垦费。

4、新增建设用地土地有偿使用费。

5、被征收土地农民社会保障资金政府补贴部分。

6、农民自愿退出宅基地补偿金额提升。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

五、被征用的宅基地是否仍有宅基地使用权，没有得到补偿

下列情况宅基地使用权会被收回：

满二年未动工兴建的经县级人民政府批准可以收回；

承诺建新拆旧不自行拆除的经县级人民政府批准可以收回；

骗取批准或非法转让的经县级人民政府批准可以收回。

《农村宅基地管理办法》第十五条法律依据：

《农村宅基地管理办法》第十五条《农村宅基地管理办法》第十五条有下列情形之一的，报经县人民政府批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体收回宅基地使用权：

（一）自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的；

（二）报批宅基地时向村集体承诺建新拆旧而又不自行拆除旧房的原宅基地的；

（三）经批准实施旧村改造或下山移民的村，已迁入新居居住的原宅基地的；

（四）骗取批准或非法转让宅基地的；

（五）其他应收回宅基地使用权情形的。

房屋被征收的宅基地没有得到补偿，是否有宅基地使用权

征收宅基地使用权应以宅基地使用权证书或国土部门测绘数据为基础补偿，依法支付基地补偿费、房屋补偿费及装修费、安置费及搬迁费、困难补助及奖励、房屋内各项家电移机补偿、非住宅房屋营运损失补偿等。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

被征用宅基地未取得赔偿的，是否有宅基地使用权

法律分析：

征用宅基地的补偿费归集体。

宅基地属于农民集体所有，是集体无偿划拨给农民建房的，农民有使用权，没有处分权。

征用宅基地的补偿费，应当归集体所有；

宅基地上有附着物的，附着物的补偿费归个人。

至于宅基地被征用后，宅基地使用者符合申请宅基地要求的，可以按规定重新申请宅基地。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第六条 依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门门提出土地变更登记申请。

农村宅基地被征用，怎么补偿，农民如何补偿

法律分析：

农村宅基地的补偿标准是：

1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：

按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

农村宅基地被征用，如何补偿，农民如何补偿

法律分析：

农村宅基地的补偿标准是：

1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：

按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

政府有没有补偿农村征用空白宅基地？

法律分析：

空白宅基地与宅基地的性质是一样，所以农村征收空白宅基地有补贴的，一般补偿的费用有：

1、土地补偿费和安置补助费。

2、地上附着物和青苗补偿费。

3、耕地开垦费。

4、新增建设用地土地有偿使用费。

5、被征收土地农民社会保障资金政府补贴部分。

6、农民自愿退出宅基地补偿金额提升。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

六、农村宅基地和房屋征收

1、拆迁项目开展原因不同

依据被拆迁房屋所处土地性质不同，房屋拆迁行为又可以分为城市房屋拆迁和农村房屋拆迁（征地拆迁）。

征地拆迁中只有少数项目是因商业开发，一般是国家出于公共利益的需要，依照法定程序得到相关部门批准后，将集体土地征收为国有土地，与被征收人商谈好征收补偿款项后对集体土地上建筑物进行拆除的行为。

城市房屋拆迁则是因城市建设项目需要，在城市规划区内的国有土地上，拆迁单位满足一定条件取得拆迁许可证，与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议后，对其房屋进行拆除。

2、法律适用不同

我国法律目前并没有针对集体土地上房屋制定专门的法律。

实践中遇到此类问题，一般依据《土地管理法》；

而国有土地上房屋拆迁则有专门的适用法——《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

3、批准部门不同

集体土地房屋拆迁必须由国务院、省、自治区及直辖区作出土地征收的批复；

国有土地上房屋拆迁必须由县级以上人民政府作出征收决定。

4、实施部门不同

集体土地上房屋拆迁由县级以上地方人民政府公告并组织实施，一般由国土资源局具体实施；

国有土地上房屋拆迁由县级以上人民政府组织实施，一般由住建局房屋征收部门具体实施。

5、补偿标准不同

如上第二条，城市房屋拆迁和农村房屋拆迁依据法律不同，其补偿标准也不相同。

城市土地寸土寸金，依据市场价进行拆迁补偿，考虑的因素除建筑物面积外，还有区位和用途等。

相较而言，农村宅基地上房屋补偿就要低很多，基本只补偿宅基地和地上物等成本重置费。

因此间差额较大，因而在城郊等地进行拆迁时是按何种房屋性质进行补偿，成为引发纠纷的主要导火索之一。

6、强制执行程序不同

集体土地上房屋强拆一般有国土资源部门作出《责令交出土地决定》后申请法院强制拆除，国有土地上房屋强拆一般是作出征收补偿决定书，由县级以上人民政府申请法院强制拆除。

一、房屋拆迁补偿方式

1、货币补偿

货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多元组成的补偿金额。

以下介绍三种法定评估依据：

市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。

商品房交易均价是指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。

重置价是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。

上述三种价格都是拆迁补偿的法定依据，但用途各有不同，在不同情形下分别适用。

2、产权置换

产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。

价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。

面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。

3、结合型补偿

顾名思义，这种补偿方式就是指既给货币补偿又给产权置换。

二、拆迁补偿纠纷怎么处理

1、行政裁决

对拆迁人与被拆迁或者拆迁人，被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《拆迁条例》向有关部门申请裁决。

拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。

实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门。

房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决的内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

2、行政或司法强制

（一）行政强制：

被拆迁人或者房屋承租人在行政裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的，由拆迁管理部门提请公安部门强制拆迁。

（二）司法强制：

被拆迁人或者房屋承租人在裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

行政强制或司法强制只能选一种。

房屋拆迁管理部门提请或申请强制拆迁，必须非常慎重。

3、民事仲裁或民事诉讼

拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议的约定的搬迁期内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

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文章来源参考：头条-国家土地房屋征收与补偿条例适用于农村吗，被征用的宅基地是否仍有宅基地使用权，没有得到补偿

内容审核：吴琨律师

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