中国 征收征用 规定，行政征收征用规定

中国 征收征用 规定，行政征收征用规定

一、行政征收征用规定

行政征收征用规定主要涉及行政征收和行政征用两个方面。这两者都是政府为了公共利益而进行的行政行为，但它们在法律后果、行为标的及补偿方面存在显著差异。

一、行政征收

定义与性质：行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制性征集一定数额金钱和实物的行政行为。它主要由税和费组成。

法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条规定，为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益。同样，《中华人民共和国民法典》第二百四十三条也规定，为了公共利益的需要，可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

补偿与保障：在征收过程中，应依法给予被征收人征收补偿，维护其合法权益。对于征收个人住宅的，还应保障被征收人的居住条件。

二、行政征用

定义与性质：行政征用是指行政主体出于公共利益的需要，依据法律、法规的规定，强制性地取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。

标的与补偿：与行政征收不同，行政征用的标的不仅限于财产，还可能包括劳务。此外，行政征用一般应是有偿的，行政主体应给予被征用方相应的经济补偿。

综上所述，行政征收与行政征用虽然都是基于公共利益的需要而进行的行政行为，但它们在多个方面存在显著差异。在实际操作中，应严格按照相关法律法规执行，确保被征收或征用方的合法权益得到妥善保护。

二、行政征用和行政征收的区别

《中华人民共和国宪法》

第十条

城市的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；

宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

土地的使用权可以依照法律的规定转让。

一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

第十三条

公民的合法的私有财产不受侵犯。

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

《中华人民共和国城市房地产管理法》

第六条为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；

征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

具体办法由国务院规定。

第九条城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。

一、行政征收的分类是怎样的

1、因使用权而引起的征收。

资源费，建设资金的征收可归入此类。

此类征收实际上是公民、法人或其他组织有偿使用国家资源、资产的体现，是所有权人的收益权能在行政法上的实现方式。

国家通过行政主体借助国家强制力量以征收的形式直接实现国家财产的所有权，从而保证国有资源、资产的合理、充分的利用。

2、因行政法上的义务而引起的征收。

税收征收、管理费的征收均可归为此类。

此类征收实质是国家凭借行政权力，强制无偿地参与公民、经济组织的收入分配，取得财政收入的一种形式。

3、因违反行政法的规定而引起的征收。

排污费、滞纳金可归入此类。

行政征收机关实施行政征收行为，实质上是履行国家赋予的征收权，这种权利具有强制他人服从的效力。

因此，实施行政征收行为，不需要征得相对人的同意，甚至可以在违背相对人意志的情况下进行。

征收的对象、数额及具体征收的程序，完全由行政机关依法确定，无须与相对人协商一致。

行政相对人必须服从行政征收命令，否则，应承担一定的法律后果。

三、行政征收相关规定有什么内容

征用和征收的区别有以下几个方面：

1、在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集体财产所有权的改变；

征用的法律效果是私人或集体财产使用权的改变；

2、在补偿方面，在征用的情况下，因为所有权没有转移，如果物品没有毁损灭失，则返还原物即可；

若毁损灭失，则应当予以补偿；

在征收的情况下，因为所有权已经移转，因此不存在返还财产的问题，应当依照法定标准对征收人进行补偿；

3、在适用条件方面，征用一般是在临时性、突发性的紧急状态中适用，如抢险、救灾、战争等；

征用不一定失在紧急状态下采用，只要是为了公共利益的需要，依法定程序进行即可；

4、在适用对象方面，征收的适用对象限于不动产；

征用的对象包括不动产和动产。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第一百一十七条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。

第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；

征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

四、征用和征收的区别

法律分析：

征收指国家为了公共利益的需要而依法强制取得原属于私人或集体所有的财产上的所有权或者其他权利的行为。

征用指国家为了公共利益的需要依法强制取得原属于私人或集体的财产的使用权的行为。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；

征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

第二百四十五条因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。

被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。

组织、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

五、征收与征用的区别

法律分析：

征收指国家为了公共利益的需要而依法强制取得原属于私人或集体所有的财产上的所有权或者其他权利的行为。

征用指国家为了公共利益的需要依法强制取得原属于私人或集体的财产的使用权的行为。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；

征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

第二百四十五条因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。

被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。

组织、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

六、征收征用的区别

《中华人民共和国宪法》

第十条

城市的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；

宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

土地的使用权可以依照法律的规定转让。

一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

第十三条

公民的合法的私有财产不受侵犯。

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

《中华人民共和国城市房地产管理法》

第六条为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；

征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

具体办法由国务院规定。

第九条城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。

一、行政征收的分类是怎样的

1、因使用权而引起的征收。

资源费，建设资金的征收可归入此类。

此类征收实际上是公民、法人或其他组织有偿使用国家资源、资产的体现，是所有权人的收益权能在行政法上的实现方式。

国家通过行政主体借助国家强制力量以征收的形式直接实现国家财产的所有权，从而保证国有资源、资产的合理、充分的利用。

2、因行政法上的义务而引起的征收。

税收征收、管理费的征收均可归为此类。

此类征收实质是国家凭借行政权力，强制无偿地参与公民、经济组织的收入分配，取得财政收入的一种形式。

3、因违反行政法的规定而引起的征收。

排污费、滞纳金可归入此类。

行政征收机关实施行政征收行为，实质上是履行国家赋予的征收权，这种权利具有强制他人服从的效力。

因此，实施行政征收行为，不需要征得相对人的同意，甚至可以在违背相对人意志的情况下进行。

征收的对象、数额及具体征收的程序，完全由行政机关依法确定，无须与相对人协商一致。

行政相对人必须服从行政征收命令，否则，应承担一定的法律后果。

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文章来源参考：头条-中国 征收征用 规定，征收与征用的区别

内容审核：李佳欣律师

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