广州国有土地拆迁补偿办法，广州市农民集体所有土地征收补偿办法

广州国有土地拆迁补偿办法，广州市农民集体所有土地征收补偿办法

一、广州市农民集体所有土地征收补偿办法

《广州市农民集体所有土地征收补偿办法》规定了征收补偿的范围、标准、程序等，包括补偿款项、安置补助、补偿方式等，保障了农民的合法权益。

《广州市农民集体所有土地征收补偿办法》是广州市政府制定的一项规章，具有法律效力。该办法规定，征收农民集体所有土地时，应当根据土地使用者的不同情况，按照依法确定的征收补偿标准进行补偿。征收补偿包括：1. 土地出让金：根据土地评估价格确定支付的金额。2. 安置补助：对于因征收土地而被迫搬离原居住地的群众给予安置补助，包括临时安置费、搬迁费等。3. 补偿方式：可以采用发放货币补偿、提供公共设施和服务等方式。4. 社会保障：征收人员应当按照国家有关规定为因征收土地而失去社会保险权益的劳动者参加社会保险。此外，该办法还规定了征收农民集体所有土地的程序，包括征收决定、公告、征收协议等。

如果发生纠纷，该怎么解决？如果在土地征收过程中发生纠纷，当事人可以依法申请人民调解、行政复议、提起行政诉讼等。同时，还可以向有关部门投诉举报。根据相关法律规定，当事人还可以向土地征收决定机关提出行政复议，或向人民法院提起诉讼。

《广州市农民集体所有土地征收补偿办法》是广州市政府为保障农民合法权益制定的一项重要法规。征收补偿的范围、标准、程序等都有详细规定，以保障农民在土地被征收时能够得到合理补偿。同时，当事人也可以依法维护自身权益。

【法律依据】：

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

二、广州农民集体所有土地征收补偿办法

法律主观：

集体土地的征收补偿费有土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。

征收集体土地应当按照土地原用途进行补偿，一并安排被征地人群的社会保障费用。

法律客观：

广州市首次出台《广州市集体土地房屋拆迁补偿标准规定》(以下简称《规定》)。

《规定》将集体土地房屋分为住宅房屋与非住宅房屋两类进行补偿补偿安置，并对住宅房屋确定了货币补偿、产权调换、农民自建的3种具体标准。

其中住宅货币补偿标准，分成132个区片执行，同一区片分拆迁最低补偿单价和宅基地使用权区位补偿单价，两者相差600元/平方米。

拆迁最低补偿单价最高的是东山湖区片，为4800元/平方米。

货币补偿有两个计算公式，每套房子都可套入两公式进行计算，再按照算出的最高金额进行补偿。

此外，每户至少可按50平方米核准补偿。

非住宅房屋评估确定补偿价据了解，此前广州市没有统一的集体土地房屋拆迁补偿标准的问题，由各区不同项目征地时按照各自情况进行评估定价。

市国土房管局和市建委经过两年多时间的调查、研究，经过广泛征求意见后，形成了《广州市集体土地房屋拆迁补偿标准规定》(以下简称《规定》)，现已报市政府同意，开始实施。

《规定》共25条，从技术层面上确定广州市拆迁集体土地房屋的补偿标准。

《规定》优先保护被征地农民的基本居住权利，充分考虑征地拆迁需要面对的复杂情况，区分不同情形灵活采取了多种措施进行补偿安置。

《规定》将集体土地上经依法批准建设的房屋分为住宅房屋、非住宅房屋两类进行补偿。

对于非住宅房屋，由于涉及到工业、商业、办公用房等多种类型，情况复杂，无法硬性确定补偿的标准，因此规定通过评估来确定其补偿价格，主要采取货币补偿方式。

其中，对于公益事业房屋，允许在符合规划的条件下复建。

住宅房屋按3种方式补偿而对于住宅房屋，《规定》确定了货币补偿、产权调换、农民自建3种补偿方式。

市国土房管局方面表示，这3种补偿方式是在充分吸收现有的各种模式合理性的基础上形成的，在最终的补偿结果上趋向一致，避免出现因选用不同拆迁补偿方式而产生结果不一致的不公平现象。

可适用于不同类型的征地拆迁项目，各种补偿方式可以互相衔接。

两个计算公式按高的算被拆迁住宅房屋由于面积小、年代久远等原因导致所得的补偿较低，低于所设定的广州市集体土地住宅房屋的拆迁最低补偿标准时，按最低补偿标准和最小面积进行补偿。

市国土房管局有关人士介绍，货币补偿有两个计算公式，每处住宅都可套入两个公式计算，最终按照金额高的进行补偿。

比如，一个房子货币补偿金额是100万元，而最低补偿金额算出来是120万元，那么便按照120万元进行补偿。

对被拆迁人给予货币补偿的，不再提供安置房或另行安排宅基地。

拆迁人提供的安置房有两种来源：

一是拆迁人根据规划要求，统一申请建设用地，统一出资建设安置房;二是拆迁人提供自有产权的房屋(包括统一购买新社区安置房)。

产权调换方式和货币补偿方式都涉及面积核定问题。

每户最少按50m2补偿被拆迁人只有一处集体土地住宅房屋且人均建筑面积不足25平方米的，按人均25平方米的标准予以补偿。

如果实行产权调换的，被拆迁人的安置面积按照以下标准核定：

被拆除房屋的批准建筑面积低于25平方米/人的按25平方米/人核定，超过40平方米/人的按40平方米/人核定，在25～40平方米/人之间的按批准的建筑面积核定;2人以下(含2人)的户，按2人核定。

也就是说，农民每户最少可按50平方米核定面积进行补偿。

值得注意的还有，已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。

关于农民自建方式的具体规定为，若本村集体经济组织尚有农用地，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋重置成新价给予补偿。

配合拆迁可奖励补偿金额5%拆迁集体土地住宅房屋，拆迁人还应当给予被拆迁人搬迁补助费、过渡期内的临时安置补助费。

被拆迁人在规定期限内自行搬迁的，拆迁人可以在与其签订的拆迁补偿安置协议补偿金额的5%内给予奖励。

拆迁人应当将被拆迁人房屋、人口、安置面积等情况在拆迁地块现场公示，公示期为15日。

公示期间有异议的，可以向拆迁人反映，拆迁人应当在15个工作日内进行核实，并答复异议人。

被拆迁人对居住房屋补偿价格有异议的，可以与拆迁人共同或者分别委托具备房屋拆迁评估资格的房地产评估机构进行评估。

共同委托不成或者对分别委托评估的结果有异议的，经拆迁当事人申请，可以由房地产行政部门采用随机抽取的方式确定房地产评估机构进行评估，评估结果作为补偿安置的依据。

货币补偿计算公式计算公式以重置成新价和宅基地土地使用权区位补偿单价进行计算货币补偿金额=被拆迁集体土地住宅房屋重置成新单价×被拆迁居住房屋建筑面积+宅基地土地使用权区位补偿单价×核定的补偿面积。

计算公式以重置成新价和集体土地住宅房屋拆迁最低补偿单价进行计算最低补偿金额=被拆迁集体土地住宅房屋重置成新单价×(被拆迁居住房屋建筑面积-核定的补偿面积)+集体土地住宅房屋拆迁最低补偿单价×核定的补偿面积。

(注：

被拆迁集体土地住宅房屋重置成新单价，是指根据评估在原地上再建一样的房子所需的市场价，是评估价。

如被拆迁居住房屋建筑面积小于宅基地用地面积，按宅基地用地面积确定货币补偿金额。

未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地使用权区位补偿价。

)

三、广州市征收集体土地补偿办法

法律分析：

为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权，维护民众的合理权益，各地均有印发房屋征收的补偿规定，广州印发了新的征收与补偿办法，具体内容如下。

法律依据：

《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》

第十条 市、区人民政府作出国有土地上房屋征收决定，应当满足下列条件：

（一）为了公共利益的需要；

（二）征收范围确定，且征收项目依照广州市申请使用建设用地规则的要求取得发展改革部门出具的立项批文、国土规划部门出具的规划意见和用地审查意见；

（三）已进行社会稳定风险评估，形成风险评估报告并提出可实施的建议；

（四）对拟征收范围内的房屋相关情况进行摸底调查并确定征收补偿方案。

征收范围按照国土规划部门出具的规划意见红线范围确定。

征收项目涉及被征收人数量达100户以上（含100户）的，或者存在其他重大复杂情况的，市、区人民政府作出房屋征收决定前，应当经本级人民政府常务会议讨论决定。

第二十条 房屋征收部门在征收房屋前，应当核实征收地块内历史文化遗产的普查情况，作出普查结论的时间超过5年或者尚未完成普查的，区人民政府应当在房屋征收前完成普查或者对该征收地块进行历史文化遗产调查。

未完成普查或者调查的，不得开展征收工作。

征收范围内历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史建筑、历史风貌区和传统村落的征收与补偿工作，按照《广州市历史文化名城保护条例》相关规定执行。

四、广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法

广东省征地补偿新标准规定1、菜田平均每亩补偿15万元。

2、征收基本农田补偿标准　　旱田平均每亩补偿5.8万元。

　　水田平均每亩补偿9.9万元。

　　菜田平均每亩补偿15.6万元。

3、征收林地及其他平均每亩补偿13.8万元。

4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等平均每亩补偿13.6万元。

5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。

征地工作程序：

1、告知征地情况。

2、确认征地调查结果。

3、组织征地听证。

4、签订征地补偿协议。

5、公开征地批准事项!6、支付征地补偿安置费。

土地征收，是指国家为了公共利益的需要，在依法进行补偿的条件下，将集体所有土地及其上权利移转为国家所有的行为。

土地征收是将农业用地转化为建设用地的重要制度，许多国家的法律均有相关规定。

英国法称之为“强制收买”，法国、德国法称之为“征收”，日本法称之为“土地收买”，美国法称之为“最高土地权的行使”，我国香港法称之为“官地收回”。

征收与征用既有共同点，又存在不同之处。

两者都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。

但我们也应注意到征收和征用存在如下区别：

（一）适用的前提条件不同根据《物权法》第44条的规定，因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。

可见，征用只有在紧急状态下才能适用，而征收则不以紧急需要为前提，即使不存在紧急状态，国家为了公共利益的需要也可以进行征收。

（二）适用的对象不同征收的对象是集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

而征用的对象则是单位、个人的不动产或者动产。

可见，征收的对象仅为不动产，而征用的对象可为动产和不动产。

（三）适用的法律效果不同征收的一个重要的特征在于发生所有权的移转，其客体是不动产的所有权以及附着于所有权之上的其他权利，征收后不存在返还财产的问题。

而征用的目的仅在于获得征用财产的临时使用权，并不导致征用财产所有权的移转，在紧急状态消除后，国家应当将所征用财产返还给权利人。

这是两者最本质的区别，例如：

城市房屋拆迁后，国家将土地使用权永久收回，这属于征收；

而在紧急状态下，如为了防洪，临时征用公民房屋的，在防洪结束后应将房屋予以返还。

（四）适用的补偿不同由于征收需要移转财产所有权，而征用仅为对财产的临时使用权，因此两者的补偿标准自不相同。

国家在征收时，应当向被征收方支付合理的经济补偿及其他费用，如导致房屋拆迁的，应当保证被征收人的居住条件；

如导致农用地收回的，应当保障农民原有的生活水平。

在征用的情况下，如果被征用财产在紧急使用后没有毁损、灭失的，应当返还原物，并就该物的使用费进行补偿，该补偿自然远远低于对财产所有权的补偿。

当然，如果被征用财产在紧急使用中被毁损、灭失的，则应当按照该物的市场价格予以补偿。

法律依据：

《土地管理法》第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；

耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。

承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

五、广东省土地征收及补偿标准

广东省征地补偿新标准规定1、菜田平均每亩补偿15万元。

2、征收基本农田补偿标准　　旱田平均每亩补偿5.8万元。

　　水田平均每亩补偿9.9万元。

　　菜田平均每亩补偿15.6万元。

3、征收林地及其他平均每亩补偿13.8万元。

4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等平均每亩补偿13.6万元。

5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。

征地工作程序：

1、告知征地情况。

2、确认征地调查结果。

3、组织征地听证。

4、签订征地补偿协议。

5、公开征地批准事项!6、支付征地补偿安置费。

土地征收，是指国家为了公共利益的需要，在依法进行补偿的条件下，将集体所有土地及其上权利移转为国家所有的行为。

土地征收是将农业用地转化为建设用地的重要制度，许多国家的法律均有相关规定。

英国法称之为“强制收买”，法国、德国法称之为“征收”，日本法称之为“土地收买”，美国法称之为“最高土地权的行使”，我国香港法称之为“官地收回”。

征收与征用既有共同点，又存在不同之处。

两者都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。

但我们也应注意到征收和征用存在如下区别：

（一）适用的前提条件不同根据《物权法》第44条的规定，因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。

可见，征用只有在紧急状态下才能适用，而征收则不以紧急需要为前提，即使不存在紧急状态，国家为了公共利益的需要也可以进行征收。

（二）适用的对象不同征收的对象是集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

而征用的对象则是单位、个人的不动产或者动产。

可见，征收的对象仅为不动产，而征用的对象可为动产和不动产。

（三）适用的法律效果不同征收的一个重要的特征在于发生所有权的移转，其客体是不动产的所有权以及附着于所有权之上的其他权利，征收后不存在返还财产的问题。

而征用的目的仅在于获得征用财产的临时使用权，并不导致征用财产所有权的移转，在紧急状态消除后，国家应当将所征用财产返还给权利人。

这是两者最本质的区别，例如：

城市房屋拆迁后，国家将土地使用权永久收回，这属于征收；

而在紧急状态下，如为了防洪，临时征用公民房屋的，在防洪结束后应将房屋予以返还。

（四）适用的补偿不同由于征收需要移转财产所有权，而征用仅为对财产的临时使用权，因此两者的补偿标准自不相同。

国家在征收时，应当向被征收方支付合理的经济补偿及其他费用，如导致房屋拆迁的，应当保证被征收人的居住条件；

如导致农用地收回的，应当保障农民原有的生活水平。

在征用的情况下，如果被征用财产在紧急使用后没有毁损、灭失的，应当返还原物，并就该物的使用费进行补偿，该补偿自然远远低于对财产所有权的补偿。

当然，如果被征用财产在紧急使用中被毁损、灭失的，则应当按照该物的市场价格予以补偿。

法律依据：

《土地管理法》第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；

耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。

承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

六、广州市集体土地征收补偿办法

法律主观：

集体土地的征收补偿费有土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。

征收集体土地应当按照土地原用途进行补偿，一并安排被征地人群的社会保障费用。

法律客观：

广州市首次出台《广州市集体土地房屋拆迁补偿标准规定》(以下简称《规定》)。

《规定》将集体土地房屋分为住宅房屋与非住宅房屋两类进行补偿补偿安置，并对住宅房屋确定了货币补偿、产权调换、农民自建的3种具体标准。

其中住宅货币补偿标准，分成132个区片执行，同一区片分拆迁最低补偿单价和宅基地使用权区位补偿单价，两者相差600元/平方米。

拆迁最低补偿单价最高的是东山湖区片，为4800元/平方米。

货币补偿有两个计算公式，每套房子都可套入两公式进行计算，再按照算出的最高金额进行补偿。

此外，每户至少可按50平方米核准补偿。

非住宅房屋评估确定补偿价据了解，此前广州市没有统一的集体土地房屋拆迁补偿标准的问题，由各区不同项目征地时按照各自情况进行评估定价。

市国土房管局和市建委经过两年多时间的调查、研究，经过广泛征求意见后，形成了《广州市集体土地房屋拆迁补偿标准规定》(以下简称《规定》)，现已报市政府同意，开始实施。

《规定》共25条，从技术层面上确定广州市拆迁集体土地房屋的补偿标准。

《规定》优先保护被征地农民的基本居住权利，充分考虑征地拆迁需要面对的复杂情况，区分不同情形灵活采取了多种措施进行补偿安置。

《规定》将集体土地上经依法批准建设的房屋分为住宅房屋、非住宅房屋两类进行补偿。

对于非住宅房屋，由于涉及到工业、商业、办公用房等多种类型，情况复杂，无法硬性确定补偿的标准，因此规定通过评估来确定其补偿价格，主要采取货币补偿方式。

其中，对于公益事业房屋，允许在符合规划的条件下复建。

住宅房屋按3种方式补偿而对于住宅房屋，《规定》确定了货币补偿、产权调换、农民自建3种补偿方式。

市国土房管局方面表示，这3种补偿方式是在充分吸收现有的各种模式合理性的基础上形成的，在最终的补偿结果上趋向一致，避免出现因选用不同拆迁补偿方式而产生结果不一致的不公平现象。

可适用于不同类型的征地拆迁项目，各种补偿方式可以互相衔接。

两个计算公式按高的算被拆迁住宅房屋由于面积小、年代久远等原因导致所得的补偿较低，低于所设定的广州市集体土地住宅房屋的拆迁最低补偿标准时，按最低补偿标准和最小面积进行补偿。

市国土房管局有关人士介绍，货币补偿有两个计算公式，每处住宅都可套入两个公式计算，最终按照金额高的进行补偿。

比如，一个房子货币补偿金额是100万元，而最低补偿金额算出来是120万元，那么便按照120万元进行补偿。

对被拆迁人给予货币补偿的，不再提供安置房或另行安排宅基地。

拆迁人提供的安置房有两种来源：

一是拆迁人根据规划要求，统一申请建设用地，统一出资建设安置房;二是拆迁人提供自有产权的房屋(包括统一购买新社区安置房)。

产权调换方式和货币补偿方式都涉及面积核定问题。

每户最少按50m2补偿被拆迁人只有一处集体土地住宅房屋且人均建筑面积不足25平方米的，按人均25平方米的标准予以补偿。

如果实行产权调换的，被拆迁人的安置面积按照以下标准核定：

被拆除房屋的批准建筑面积低于25平方米/人的按25平方米/人核定，超过40平方米/人的按40平方米/人核定，在25～40平方米/人之间的按批准的建筑面积核定;2人以下(含2人)的户，按2人核定。

也就是说，农民每户最少可按50平方米核定面积进行补偿。

值得注意的还有，已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。

关于农民自建方式的具体规定为，若本村集体经济组织尚有农用地，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋重置成新价给予补偿。

配合拆迁可奖励补偿金额5%拆迁集体土地住宅房屋，拆迁人还应当给予被拆迁人搬迁补助费、过渡期内的临时安置补助费。

被拆迁人在规定期限内自行搬迁的，拆迁人可以在与其签订的拆迁补偿安置协议补偿金额的5%内给予奖励。

拆迁人应当将被拆迁人房屋、人口、安置面积等情况在拆迁地块现场公示，公示期为15日。

公示期间有异议的，可以向拆迁人反映，拆迁人应当在15个工作日内进行核实，并答复异议人。

被拆迁人对居住房屋补偿价格有异议的，可以与拆迁人共同或者分别委托具备房屋拆迁评估资格的房地产评估机构进行评估。

共同委托不成或者对分别委托评估的结果有异议的，经拆迁当事人申请，可以由房地产行政部门采用随机抽取的方式确定房地产评估机构进行评估，评估结果作为补偿安置的依据。

货币补偿计算公式计算公式以重置成新价和宅基地土地使用权区位补偿单价进行计算货币补偿金额=被拆迁集体土地住宅房屋重置成新单价×被拆迁居住房屋建筑面积+宅基地土地使用权区位补偿单价×核定的补偿面积。

计算公式以重置成新价和集体土地住宅房屋拆迁最低补偿单价进行计算最低补偿金额=被拆迁集体土地住宅房屋重置成新单价×(被拆迁居住房屋建筑面积-核定的补偿面积)+集体土地住宅房屋拆迁最低补偿单价×核定的补偿面积。

(注：

被拆迁集体土地住宅房屋重置成新单价，是指根据评估在原地上再建一样的房子所需的市场价，是评估价。

如被拆迁居住房屋建筑面积小于宅基地用地面积，按宅基地用地面积确定货币补偿金额。

未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地使用权区位补偿价。

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文章来源参考：头条-广州国有土地拆迁补偿办法，广东省土地征收及补偿标准

内容审核：塔娜律师

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