凤泉区房屋征收补偿，退城进园政策是什么

凤泉区房屋征收补偿，退城进园政策是什么

一、退城进园政策是什么

近日,市政府办公室印发了《关于推进中心城区工业企业退城入园的实施意见》(以下简称《意见》)。现就《意见》有关内容解读如下:

一、出台背景

为优化城市功能布局、促进产业集群集聚、加快产业结构优化升级,进一步提升优势企业和优势产业发展竞争力,切实加快中心城区工业企业退城入园步伐,推动工业经济高质量发展,市工信局组织起草了《意见》。

二、主要内容

《意见》共4部分内容。

第一部分为总体要求。一是明确目标任务。到2025年底,基本完成中心城区工业企业向先进制造业开发区等区域转移或实现就地转型。二是范围及方向。退城范围为卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、高新区所辖区域。入园方向是与其主导产业和发展方向一致的开发区及各类工业园区。

第二部分为政策措施。一是拥有国有建设用地土地使用权的工业企业实施退城入园时,按照房屋征收与补偿有关规定,给予补偿和奖励。二是退城入园工业企业腾退土地所产生的土地出让金,扣除成本及国家、省、市规定上解、计提部分后,净收益按新建项目时间节点全部拨付企业原址所在地政府、管委会,用于企业搬迁及新项目建设。三是对于不具备“入园”及转型升级条件,以及其他情况应由政府收储的原企业工业用地,按照新乡市相关文件政策办理土地收储程序。四是退城入园的新建项目,依照规定享受市、县两级招商引资优惠政策。五是新建项目符合国家、省、市先进制造业发展、中小企业发展、智能化、绿色化、技术改造等各类专项资金补助和贷款贴息条件的,优先予以申报和安排。六是退城入园企业税收迁出地与迁入地政府按一定比例分享。七是市与县(市)按照一定比例分享市属企业退城入园后税收。

第三部分为组织保障。一是加强组织领导。成立市长任组长的中心城区工业企业退城入园工作领导小组。二是明确工作职责。搬迁企业所在地区政府、管委会是实施企业退城入园工作的责任主体,市直有关单位根据职责分工,加强协作配合,支持中心城区工业企业退城入园。三是强化督促指导。加强监督检查和情况通报,对工作不力、进度滞后的及时督促整改。

第四部分是其他事项。本意见自发布之日起施行,有效期至2025年12月31日。同时,结合我市实际,提出物流企业、农贸市场搬迁补偿参照本意见执行。

二、国家规定幼儿园退费标准

法律分析：

1、幼儿园管理费、保教费、杂费按月收取。

因幼儿园自身原因造成不能正常入园需要退园的，按全月退还费用。

幼儿家长自动提出退园的，按退园申请日期计算，当月的管理费不予退还；

保教费、杂费不足半月的按50%退还，超过半月的不予退还。

2、捐资助园费。

按年度和公示标准收费，幼儿家长提出退捐资助园费申请时，幼儿园根据幼儿在园时间确定退费额度，不超过二个月的按70%退还；

不超过半年的按50%退还；

超过半年不足九个月的按25%退还；

九个月以上不予退还。

法律依据：

《幼儿园收费管理暂行办法》 第十条 民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

（二）制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。

不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；

（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；

（四）价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。

三、国家规定幼儿园退费标准

国家规定幼儿园退费标准如下：

1、各级公办幼儿园幼儿退园前，由家长提出申请，其管理费、保教费、杂费以家长提出申请日期为准，不足半个月（含半个月）退半费，超过半个月的不退费；

2、因幼儿或家长的原因，幼儿不能正常来园满一个月的，退当月管理费50%；

超过半个月的退管理费30%；

半个月以下的管理费不退；

保教费、杂费按实际缺勤天数计算退费；

3、因幼儿的原因，幼儿不能来园的，当月管理费、保育费、杂费按实际缺勤天数计算退费。

法律依据《幼儿园收费管理暂行办法》第十五条 幼儿因故退园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。

具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十二条 幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

第五条 制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三部门共同报省级人民政府审定。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。

第九条 民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。

享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

四、国家规定幼儿园退费标准

采取按学期收取的，每个学期按5个月计算。

幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天（含10天，以工作日计算）的，幼儿园按保教费缴费额的80%退还；

超过10天但未满30天的，按保教费缴费额的50%退还；

超过30天但不满50天的，按保教费缴费额的30%退还，超过50天的，不退还所缴保教费；

采取按月收取的，学期与假期交叉月份，保教费执行学期内标准。

由于放假、请假、转学、退学、插班等原因幼儿当月在园天数不足4天(含4天)的，按保教费缴费额的80%退还；

超过4天但不足当月法定工作日数一半(含一半，向下取整天数，下同)的，按保教费缴费额的50%退还；

超过当月法定工作日数一半的，不退还所缴保教费。

伙食费属于服务性收费，需遵循幼儿家长自愿、据实结算的原则，不得营利。

幼儿园可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费，在园时间不足月的，以幼儿正式请假天数计退。

幼儿园不退学费应该去当地教育局投诉。

幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。

具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。

幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

法律依据：

《中华人民共和国未成年人保护法》第二十二条学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。

学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。

明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。

五、2021幼儿园教育局退费规定

法律分析：

1、幼儿园管理费、保教费、杂费按月收取。

因幼儿园自身原因造成不能正常入园需要退园的，按全月退还费用。

幼儿家长自动提出退园的，按退园申请日期计算，当月的管理费不予退还；

保教费、杂费不足半月的按50%退还，超过半月的不予退还。

2、捐资助园费。

按年度和公示标准收费，幼儿家长提出退捐资助园费申请时，幼儿园根据幼儿在园时间确定退费额度，不超过二个月的按70%退还；

不超过半年的按50%退还；

超过半年不足九个月的按25%退还；

九个月以上不予退还。

法律依据：

《幼儿园收费管理暂行办法》 第十条 民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

（二）制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。

不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；

（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；

（四）价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。

六、教育局规定幼儿园退费标准

采取按学期收取的，每个学期按5个月计算。

幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天（含10天，以工作日计算）的，幼儿园按保教费缴费额的80%退还；

超过10天但未满30天的，按保教费缴费额的50%退还；

超过30天但不满50天的，按保教费缴费额的30%退还，超过50天的，不退还所缴保教费；

采取按月收取的，学期与假期交叉月份，保教费执行学期内标准。

由于放假、请假、转学、退学、插班等原因幼儿当月在园天数不足4天(含4天)的，按保教费缴费额的80%退还；

超过4天但不足当月法定工作日数一半(含一半，向下取整天数，下同)的，按保教费缴费额的50%退还；

超过当月法定工作日数一半的，不退还所缴保教费。

伙食费属于服务性收费，需遵循幼儿家长自愿、据实结算的原则，不得营利。

幼儿园可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费，在园时间不足月的，以幼儿正式请假天数计退。

幼儿园不退学费应该去当地教育局投诉。

幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。

具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。

幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

法律依据：

《中华人民共和国未成年人保护法》第二十二条学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。

学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。

明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。

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文章来源参考：头条-凤泉区房屋征收补偿，2021幼儿园教育局退费规定

内容审核：李银磊律师

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