开荒土地的六个步骤，开荒超过30年使用权归谁

开荒土地的六个步骤，开荒超过30年使用权归谁

一、开荒超过30年使用权归谁

开荒地可以看作集体土地中的自留地，所有权归集体使用权归开荒人。30年满后集体可以通过相关法定程序变更使用权租用合同，但开荒人可以主张补偿或优先续租。

开荒地的所有权属于国家，但是开荒地的使用权归开荒人，如果拥有使用权，可以补办承包证。

土地归国家所有或农民集体所有。开荒者一般只有使用权，没有所有权。开荒者有权使用被开荒的土地，可以用来耕种，但不能用于建房。对于开荒地，一般是维持原有开荒者的使用权。开荒者当认为自己的权利被侵害时，可以通过民事诉讼、行政诉讼及行政处理等方式寻求救济.

荒地30年后土地使用权的相关规定是经县级以上人民政府的批准可以确定给开发单位或者个人长期使用，这也意味着，如果我们承包了农村的荒地，其实是有可能长期使用该荒地的，但使用期限最长也不会超过50年。在使用荒地的整个过程中，荒地的所有权永远也不是归承包者个人的。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》

第十七条土地利用总体规划按照下列原则编制：

（一）落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；

（二）严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；

（三）提高土地节约集约利用水平；

（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；

（五）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；

（六）占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。

第四十条 开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。

根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。

二、开荒地20年使用权归谁？

法律分析：

农村开荒的土地，其所有权仍属于农村集体组织所有，其所有权不属于个人，所以不能与承包土地享有同等权利。

农村开荒的土地，其所有权仍属于农村集体组织所有，其所有权不属于个人，所以不能与承包土地享有同等权利，城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

自留山的使用权归国家、集体或者个人使用。

自留地是国家单纯赋予的一种土地补助福利，其使用权通常归农民自己经营使用，不能作为商品转让或者过户他人作商业使用。

划分自留山以村 （组） 现有农户和每户人口及荒山的多少为标准。

农户在自留山上有栽植树木、抚育改造和开展林副产品生产等经营自主权。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

土地使用权可以依法转让。

国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。

但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

第九条 城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

衍生问题：

土地条件包括哪些?

土地使用条件包括：

1、符合城市规划和土地利用总体规划，符合近期建设与土地利用规划年度实施计划;2、符合以划拨方式提供土地使用权相关政策，属国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律行政法规及《划拨用地目录》规定的其他用地等;3、取得规划选址和土地审查意见;4、取得《建设用地规划许可证》;5、经计划部门批准立项;6、通过环境影响评价及环保部门的审查。

三、开荒超过30年使用权的归属

法律分析：

其实，不管开垦了多少年，土地资源都是国家的，农村的土地所有权归农村集体，荒山荒滩自然也属于农村集体，农民开垦出来的土地，所有权自然也是村集体的。

不过，农民自己开垦出来的土地，自然就有使用权，国家的基本政策也是“谁开垦，谁受益”，在当时种地需要缴纳费用的情况下，这些自己开垦的土地不必缴纳任何费用。

通常来说，农民在一个承包期内开垦的土地，本承包期内肯定归开荒人使用。

但是，如果到了土地承包期，各地一般都会重新清查土地资源，你开垦的土地，就会被列到集体的账上，需要和原来的土地合在一起，重新进行发包。

这时候，虽然是你开垦的，使用权也不再归你，而要按照政策统一发包，谁包到了，谁就有使用权。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第九条 第二款 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；

耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。

承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

四、开荒超过30年使用权归谁呢

法律分析：

1、对于开荒地，开荒人并没有必然的使用权，也不可能有永久的使用权。

开荒者应该与土地所有人(如村民组集体、村集体)签订合同以确定土地使用权。

2、如果对开荒地的使用权有争议，应当由村民(代表)会议决定如何处理，如果要收回开荒者的土地使用权，应当对开荒者作出适当补偿。

3、可以向当地农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向法院起诉。

4、可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变。

所以，农村开荒的土地，其所有权仍属于农村集体组织所有，其所有权不属于个人，所以不能与承包土地享有同等权利。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第九条 城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第三十九条 国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；

适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。

国家依法保护开发者的合法权益。

第四十一条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

五、2023年开荒超过30年使用权归谁

法律分析：

农村开荒的土地，其所有权仍属于农村集体组织所有，其所有权不属于个人，所以不能与承包土地享有同等权利。

农村开荒的土地，其所有权仍属于农村集体组织所有，其所有权不属于个人，所以不能与承包土地享有同等权利，城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

自留山的使用权归国家、集体或者个人使用。

自留地是国家单纯赋予的一种土地补助福利，其使用权通常归农民自己经营使用，不能作为商品转让或者过户他人作商业使用。

划分自留山以村 （组） 现有农户和每户人口及荒山的多少为标准。

农户在自留山上有栽植树木、抚育改造和开展林副产品生产等经营自主权。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

土地使用权可以依法转让。

国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。

但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

第九条 城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

衍生问题：

土地条件包括哪些?

土地使用条件包括：

1、符合城市规划和土地利用总体规划，符合近期建设与土地利用规划年度实施计划;2、符合以划拨方式提供土地使用权相关政策，属国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律行政法规及《划拨用地目录》规定的其他用地等;3、取得规划选址和土地审查意见;4、取得《建设用地规划许可证》;5、经计划部门批准立项;6、通过环境影响评价及环保部门的审查。

六、开荒超过30年使用权的归属 法律问题

归开荒者使用，但不具备所有权，根据《国家土地管理法实施细则》第17条规定：

开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。

一、有关法律依据

1、根据《土地管理法》第八条规定：

城市市区的土zhi地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

所以说开荒的土地的所有权属于国家或者农民集体所有。

2、根据《土地管理法》第十三条规定：

依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

3、根据《土地管理法》第四十条规定开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

所以说开荒的土地的土地使用权的确定要看是否经过批准、登记。

4、根据《土地管理法实施细则》第十七条规定：

禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。

在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。

如果未经批准开恳，是违法的。

我国法律上明确规定了荒地在被开发后，可以依据上述法律规定的情况来确权，对于土地使用权的确权也需要基于实际情况而定，特别是对于相关土地的所有权和使用权的关系和认定上，应当严格按照法律规定来进行办理。

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文章来源参考：头条-开荒土地的六个步骤，2023年开荒超过30年使用权归谁

内容审核：王家才律师

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