国有土地征收，征收国有土地的法律规定

国有土地征收，征收国有土地的法律规定

一、征收国有土地的法律规定

征收国有土地的法律规定主要见于《中华人民共和国土地管理法》。以下是相关规定的详细解读：

一、征收土地的条件和程序

征收土地必须为了公共利益的需要，并符合法律规定的情形，如基础设施建设、公共事业、扶贫搬迁等（《中华人民共和国土地管理法》第四十五条）。

征收土地必须经过法定程序批准，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。在征收过程中，应开展土地现状调查和社会稳定风险评估，并公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准等，听取被征地农村集体经济组织及其成员等利害关系人的意见（《中华人民共和国土地管理法》第四十七条）。

二、征收土地的补偿

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用（《中华人民共和国土地管理法》第四十八条）。

土地补偿费和安置补助费的标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑多种因素，并至少每三年调整或者重新公布一次（《中华人民共和国土地管理法》第四十八条）。

被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定（《中华人民共和国土地管理法》第四十八条）。

三、其他相关规定

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅（《中华人民共和国土地管理法》第六十二条）。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，需按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准（《中华人民共和国土地管理法》第四十四条）。

请注意，以上内容仅为部分相关法律规定。在实际操作中，还需结合地方性法规和具体政策进行执行。如有需要，请咨询专业律师或相关政府部门。

二、国有土地需要征收吗

《民法典》第二百四十三条规定：

“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

”被征收的土地应当符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划的征收土地，我国《土地管理法》规定：

征地审批权和农用地转用审批权由国务院和省两级政府审批，国务院对“基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的”履行审批手续。

一、土地征收程序是怎样的

(一)预征告知。

征地报批前将征地的有关事项告知被征地农村集体经济组织和农户是国土行政主管部门的法定职责。

国土行政主管部门不履行这一法定职责就是行政不作为。

(二)现状调查及确认。

当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

(三)征询意见，组织征地听证。

在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。

(四)征地材料的组织、审核及上报。

市、县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市县人民政府拟定的征地补偿标准、安置方案，以及建设项目的相关材料，依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书(简称：

一书四方案)，经过县级人民政府初步审核同意后，由县级人民政府正式行文报批。

(五)征地的审核、报批。

市县人民政府上报的征地材料，由省(自治区、直辖市)国土资源厅(局)受理，并进行审核。

须报国务院批准的，由省(自治区、直辖市)人民政府审查后报请国务院批准。

(六)征地公告。

经依法批准征地项目后，市县人民政府和市县国土行政主管部门要及时进行征地的两公告，即征收土地公告和征地补偿安置方案的公告。

(七)两公告后被征地农民的权利。

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。

(八)征地补偿安置方案的批准和交付土地。

市县国土行政主管部门进行征地补偿安置方案的公告后，公告期满当事人无异议或者根据有关要求对征地补偿安置方案进行完善后，将征求意见后的征地补偿安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市县人民政府批准，并报省级国土行政主管部门备案。

三、土地征收法律规定

土地征收程序法律规定有：

发布拟征地通告，组织听证；

进行地籍调查，登记确认地上附着物；

拟定一书四方案，发布征地公告；

拟定补偿安置方案，进行征地补偿登记；

根据群众意见修改补偿安置方案，落实征地补偿。

一、相关规定：

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：

（一)军事和外交需要用地的; (二)由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的; (三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的; (四)由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的; (五)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的; (六)法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

这是其中之一，也是较为经典的。

该条法律明确了征收法律的条件，在很大程度上杜绝部分政府胡乱征收土地的现象。

二、征收土地的补偿费有哪些土地征收的补偿费用分为三种，分别为土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

1、土地征收的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

2、土地征收的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

3、土地征收的地上附着物和青苗的补偿费分为青苗补偿标准和其他附着物的补偿标准。

关于土地征收的法律规定有很多，最主要的还是来源于《中华人民共和国土地管理法》。

在该法律明确了土地征收的方方面面，譬如征收土地的条件、补偿机制等。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》　第四十七条　征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

四、国有土地征收程序

法律分析：

国有土地征收程序：

第一步：

前置程序1、拟征地告知2、对土地现状进行调查确认第二步：

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

第三步：

发布征地公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

第四步：

确定补偿安置赔偿。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第九条 依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。

第十二条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

五、征收土地的法律规定

《民法典》第二百四十三条规定：

“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

”被征收的土地应当符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划的征收土地，我国《土地管理法》规定：

征地审批权和农用地转用审批权由国务院和省两级政府审批，国务院对“基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的”履行审批手续。

一、土地征收程序是怎样的

(一)预征告知。

征地报批前将征地的有关事项告知被征地农村集体经济组织和农户是国土行政主管部门的法定职责。

国土行政主管部门不履行这一法定职责就是行政不作为。

(二)现状调查及确认。

当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

(三)征询意见，组织征地听证。

在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。

(四)征地材料的组织、审核及上报。

市、县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市县人民政府拟定的征地补偿标准、安置方案，以及建设项目的相关材料，依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书(简称：

一书四方案)，经过县级人民政府初步审核同意后，由县级人民政府正式行文报批。

(五)征地的审核、报批。

市县人民政府上报的征地材料，由省(自治区、直辖市)国土资源厅(局)受理，并进行审核。

须报国务院批准的，由省(自治区、直辖市)人民政府审查后报请国务院批准。

(六)征地公告。

经依法批准征地项目后，市县人民政府和市县国土行政主管部门要及时进行征地的两公告，即征收土地公告和征地补偿安置方案的公告。

(七)两公告后被征地农民的权利。

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。

(八)征地补偿安置方案的批准和交付土地。

市县国土行政主管部门进行征地补偿安置方案的公告后，公告期满当事人无异议或者根据有关要求对征地补偿安置方案进行完善后，将征求意见后的征地补偿安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市县人民政府批准，并报省级国土行政主管部门备案。

六、土地征收的法律规定

法律分析：

国有土地不存在土地征收问题，因为国有土地就是国家的。

但国家征收时，对于土地上的附着物是要补偿的。

按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）的规定进行补偿。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋征收实施单位不得以营利为目的。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

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文章来源参考：头条-国有土地征收，征收土地的法律规定

内容审核：卢恩光律师

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