法院无证房屋违建，高院判决：法院无权将无证房认定成违建！

法院无证房屋违建，高院判决：法院无权将无证房认定成违建！

一、高院判决：法院无权将无证房认定成违建！

根据《城乡规划法》第十一条关于“国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师为您讲解关于“违建房屋的相关”知识。

01案情简述

本案例来自于云南省高级人民法院（2019）云行终13X 号行政判决书：本案中涉案当事人李某在未取得审批手续、权属证明等情况下擅自在集体土地上建房，后该地块被列为征收范围，当地街道办事处对房屋进行实地调查测量，李某签字予以确认。随后街道办事处将李某的房屋予以拆除，李某因拆除行为不服起诉到法院请求确认强拆违法，但是一审法院却在诉讼过程中将李某的房屋定性为违建，判决强拆行为合法。

李某不服提起上诉称：行政机关在行政行为中没有对李某房屋的合法性进行认定，在诉讼过程中法院不能超越行政权的认定范围，将其房屋定性为违建。直白点说征收方都没有将其房屋定性为违建，法院更不能将其定性为违建。

本案经过二审法院开庭审理认为：《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定，国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。因此，政府的城乡规划主管部门依法负责城乡规划及违法建筑处置工作，一审判决直接认定“原告所诉房屋未依法经过审批，也未取得权属依据，属于违法建筑”不当，本院应予以纠正。

02律师解读

违建房屋的认定程序在我国法律上具有明确的规定，首先必须认定主体合法。是否属于违法建筑，依法系县级以上地方人民政府城乡规划主管部门的职权范围，人民法院在审理案件中无权直接予以认定。其次违建必须经过调查、听证等程序步骤。在违建的认定过程中缺少任何一步都属于违法。

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史律师提醒拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。

二、是否可以将无证房屋视为违章建筑？

一、房屋无产权证被定为违章建筑不予补偿怎么办

被认定为违章建筑的,不能获得补偿,但如果行政机关不按法定程序进行强拆,或在强拆中使用暴力等非法方式造成当事人损失的,当事人可以主张其承担相应的赔偿责任。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；

对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

据此，违建是不予补偿的。

二、非法强拆的行为如何定罪量刑

非法强拆属于行政违法行为，如果情节严重的，对于相关责任人员，可能构成故意毁坏财物罪。

故意毁坏财物罪，是指故意毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的行为。

本罪的主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

三、申请强拆要准备哪些材料

行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：

1、强制执行申请书;

2、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;

3、当事人的意见及行政机关催告情况;

4、法律、行政法规规定的其他材料。

强制执行申请书应当由征机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期

三、私自的土地证建房法院会判决无效吗

法院对于私自转让土地建房的协议通常判决无效。

土地建房需根据土地利用的规划而定，并按规定办理审批手续。

建房应当使用原有的宅基地和村内空闲地，能够利用劣地的不得占用好地，能够占用荒地的不得占用耕地。

一、宅基地被别人房屋占用没有证据能要回吗

宅基地是专供农民朋友建房使用的土地，是农民住房权益的基本保障，目前国家也在不断推动农村的宅基地改革，通过开展宅基地确权登记保障农民朋友的宅基地权益，同时通过宅基地“三权分置”让农民朋友将宅基地更加灵活的使用起来，减少宅基地闲置等问题，提高宅基地使用效率！

但是如今农村人口大量进入到城市，导致了农村许多宅基地资源遭到闲置，但同时农民朋友虽然不再农村居住，却依旧会在农村不断修建房屋，所以也时常出现农民的老宅被占用等问题，那么如果农民朋友的老宅被邻居或者他人占用了，农民还能够要回来吗？甚至还有许多农民朋友反应自己家的宅基地被他人占用之后，却要不回来有又该怎么办呢？

农民的宅基地被他人占用有可能要不回来，主要是这一个原因导致，那就是宅基地长期闲置荒芜，被农村集体组织报经县级部门之后，将闲置的宅基地资源收回，同时由于邻居或者他人拥有建房需求，申请该处宅基地建房。

在《确定土地所有权和使用权的若干规定》中就规定：

宅基地闲置荒芜两年以上将不予以确权，已经确权的宅基地，如果属于空地或者房屋拆除、倒塌后两年未恢复使用的，应当由县级以上人民政府收回！当然如果宅基地闲置两年以上，未被收回的，使用权依旧属于原宅基地所有人。

二、农村宅基地怎么批下来？

农村批宅基地一般应符合以下条件：

1、申请人具有村集体经济组织成员资格；

2、属于自然灾害，宅基地灭失或者因结婚分户的原因，缺少宅基地等情形。

《土地管理法》第六十二条第一款至第三款规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

三、非基本农田是否可以建房

不能在耕地范围内建房。

非基本农田不可以建房，具体如下：

1、非基本农田是宅基地，本人向村民委员会提出申请，报规划部门、国土资源部门实地勘察后填写资料，报批准；

2、农村村民一户只能有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；

3、农村村民未经批准或者采取欺诈手段非法占用土地建房的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用土地，限期拆除非法占用土地上新建房屋。

【本文关联的相关法律依据】

《土地管理法》第六十二条

农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡镇土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡镇人民政府审核批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

四、最高法院判例：不能简单将无证房屋一律认定为违法建筑

最高法院判例：

不能简单将无证房屋一律认定为违法建筑

五、房屋无产权证被定为违章建筑不予补偿怎么办

一、房屋无产权证被定为违章建筑不予补偿怎么办

被认定为违章建筑的,不能获得补偿,但如果行政机关不按法定程序进行强拆,或在强拆中使用暴力等非法方式造成当事人损失的,当事人可以主张其承担相应的赔偿责任。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；

对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

据此，违建是不予补偿的。

二、非法强拆的行为如何定罪量刑

非法强拆属于行政违法行为，如果情节严重的，对于相关责任人员，可能构成故意毁坏财物罪。

故意毁坏财物罪，是指故意毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的行为。

本罪的主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

三、申请强拆要准备哪些材料

行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：

1、强制执行申请书;

2、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;

3、当事人的意见及行政机关催告情况;

4、法律、行政法规规定的其他材料。

强制执行申请书应当由征机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期

六、农村无证房屋能认定为违建吗

无证房屋不属于违章建筑，所谓违法建筑是指违反法律、法规在城市规划区内，没有取得建设工程规划许可证或者违反工程规划许可证的规定建设的建筑，或者是采取欺骗手段骗取批准而新建、扩建或改建的建筑。

而无证房屋没有进行产权登记，物权未设立，如果产权证办理完毕之后权利人才能取得完整的权利。

无证并非违章，应具体情况具体分析，现实中，即使属于违章建筑，也应根据行政法中的比例原则给予合理补偿。

无证开发的房子属于违法建筑吗

无证房并不是违法建筑的代名词，对无证房一概不给予补偿是拆迁人无视被拆人合法权益的做法。

无证房屋的所有人一定要对自己的房屋及权利有清楚的认识，在拆迁过程中关注拆迁人的主体资格、拆迁程序等是否有违法之处，以做到有备无患。

违章建筑房屋买卖合同有效吗

违章建筑买卖合同无效。

法律规定以违章建筑为标的的买卖，应认定无效。

由于违章建筑物不具有合法手续，或其施工违法，因而不能成为合同转让的合法标的物，转让违章建筑物的行为应属无效。

因此，双方签订的房屋买卖合同属无效合同。

房屋违章建筑是怎样界定的

有下列情形之一的认定为违章建筑：

（一）占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑；

（二）不按批准的设计图纸施工的建筑；

（三）擅自改建、加建的建筑；

（四）农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑；

特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑；

（五）农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑；

（六）擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；

（七）逾期未拆除的临时建筑；

（八）违反法律、法规有关规定的其他建筑。

处置类型为：

限期拆除；

责令限期改正；

暂缓拆除；

暂缓拆除。

拆迁无证的房屋能获得补偿吗

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

无证房产拆迁补偿

可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。

①严重违反城乡规划及土地管理法或明知已经发布征收公告或者即将被征收而恶意抢建的房屋可以不予补偿。

②房屋建造的时候是合法的，但没有合法产权证明，是由于不可归咎于其自身的历史遗留问题造成的，且如果被拆迁人在上述房屋内已长期生活居住，应当得到合法补偿安置。

农村房屋无证怎么赠与

没有房产证就无法赠与，因为没有房产证就无法过户，不能过户赠与也没有必要，需要房主取得住房产权，有房产证，契税证明，出让性质土地证，贷款还清无抵押，才可以办理过户手续。

北京在明律师为您整理关于本文的法律热搜话题

1、法院无证房屋违建怎么处理

2、法院无证房屋违建如何处理

3、法院无证房屋违建怎么办

4、无证房屋与违法建筑赔偿

5、无证房与违建房的区别

6、无证建设房屋违反什么法律法规

7、无证房屋是否属于违法建设

8、无证还建房法院可以查封吗

9、最高法无证房屋不一定是违法建筑

10、无证房屋法院是否可以查封

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文章来源参考：头条-法院无证房屋违建，房屋无产权证被定为违章建筑不予补偿怎么办

内容审核：张海涛律师

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