商品房屋顶违建无人管理，在执法过程遇到无人认领的违建如何处置

商品房屋顶违建无人管理，在执法过程遇到无人认领的违建如何处置

一、在执法过程遇到无人认领的违建如何处置

第一步，就是由负有查处职责的行政主管部门，在违法建筑现场和公共媒体发布公告，要求当事人限期依法接受处理，公告时间不少于10日;

第二步，公告期届满仍然无法确定当事人的，区县(自治县)人民政府可以责成乡镇人民政府、街道办事处，实施强制拆除或者回填。

而且，临时保管费用、强制拆除或者回填所需费用，均由违法建筑当事人自行承担。

对违法建筑实施强制拆除或者回填时，当事人未自行搬出违法建筑内的财物的，乡镇人民政府、街道办事处应当登记造册、妥善保管，并公告当事人认领。自公告之日起60日内无人认领的，可以视为当事人自愿放弃有关财物。临时保管费用、强制拆除或者回填所需费用由违法建筑当事人自行承担。

282号令规定，通知当事人到场而拒不到场或者拒绝签收的，行政机关可以将行政执法文书张贴在当事人住所或者违法建筑现场，由有关基层组织或者当事人所在单位的代表到场见证，或者采用拍照、录像等方

二、违建执法部门不处理怎么办 -法律知识

行政不作为

就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。

认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。

行政不作为的成立条件

行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。

从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。

如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。

但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。

此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。

因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。

可向上级管理部门进行投诉和控告行政违法不作为问题，请求：

依法依规清拆违章建筑，遏制非法圈地行为并追究相关责任人久拖不决的责任，开出行政违法的“罚单”。

律师提醒您，行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关的履行法定职责时遵守法定程序的义务。

三、违建执法程序是怎样的

第一步：

发现违建。

可以是执法机关自己发现，也可以有人或者单位举报发现；

第二步：

立案审批。

执法机关认为有必要进行立案调查的，进行立案审批，该程序是内部程序；

第三步：

调查是否有相关规划手续，询问当事人、制作询问笔录；

第四步：

制作限期拆除决定书，并送达。

若是未找到违建所有人则通过公告送达；

第五步：

限拆期限届满未自行拆除的，等诉期6个月；

第六步：

催告当事人履行拆除义务，催告期10个工作日；

第七步：

执法机关制作强制拆除决定书并送达；

第八步：

实施强制拆除前进行公告；

第九步：

实施强制拆除。

一、违建执法程序法律依据

《中华人民共和国行政强制法》

第三十五条：

行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。

催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：

（一）履行义务的期限；

（二）履行义务的方式；

（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；

（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。

第四十四条：

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

二、哪些建筑属违建

未取得建设工程规划许可的、超过许可建筑面积或高度的建筑在已竣工验收的建设工程用地范围内擅自新建、搭建，或利用建设工程擅自新建、搭建的建筑。

也就是说，在小区楼顶搭建花园、住宅一楼扩建车库或院子都属于违法建筑，按《规定》应当认定为无法采取改正措施消除影响，由城乡规划主管部门责令限期拆除，并依法处以罚款。

另外，存在建筑安全隐患、影响相邻建筑安全，或者导致相邻建筑的通风、采光、日照无法满足国家和省有关强制性标准的；

侵占过境公路、城镇道路、消防通道及人防救灾、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的违法建筑也将按规定责令拆除并处以罚款。

四、违建执法部门不处理怎么办？

法律分析：

当地执法局不作为，村民可以根据具体实际情况，向本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第五十六条 依照本法规定应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。

五、\"违建未拆除,执法部门承担什么责任\"

行政不作为

就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。

认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。

行政不作为的成立条件

行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。

从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。

如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。

但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。

此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。

因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。

可向上级管理部门进行投诉和控告行政违法不作为问题，请求：

依法依规清拆违章建筑，遏制非法圈地行为并追究相关责任人久拖不决的责任，开出行政违法的“罚单”。

律师提醒您，行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关的履行法定职责时遵守法定程序的义务。

六、执法局有权直接拆除违建吗

法律分析：

当地执法局不作为，村民可以根据具体实际情况，向本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第五十六条 依照本法规定应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。

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文章来源参考：头条-商品房屋顶违建无人管理，\"违建未拆除,执法部门承担什么责任\"

内容审核：赵帅律师

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