违建房屋安全如何鉴定，违建能做房屋安全鉴定吗

违建房屋安全如何鉴定，违建能做房屋安全鉴定吗

一、违建能做房屋安全鉴定吗

违建是否能做房屋安全鉴定，这个问题涉及多个方面，以下是对这一问题的详细解答：

一、违建与房屋安全鉴定的关系

违建的定义：违章建筑是指未经国土部门、建设部门审批擅自新建、改建、扩建的工程。这包括未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。

房屋安全鉴定的目的：房屋安全鉴定主要是为了确保房屋结构的安全，评估房屋是否存在安全隐患，以及确定房屋是否需要进行维修或加固。

违建是否可做房屋安全鉴定：从技术层面讲，违章建筑同样可以进行房屋安全鉴定。鉴定的目的是发现安全隐患，提出处理建议，以保障人民生命财产安全。然而，需要注意的是，对违建进行安全鉴定并不意味着违建本身变得合法，也不改变其违章的性质。

二、房屋安全鉴定的实施

鉴定流程：房屋安全鉴定通常由专业的鉴定机构进行。这些机构会派遣专业人员对房屋进行详细的检测和评估，包括房屋的结构、材料、设备等方面。

鉴定标准：房屋安全鉴定通常依据国家相关的建筑安全标准和规范进行。这些标准和规范明确了房屋结构的安全要求，以及评估房屋安全状况的方法和程序。

三、违建处理的法律后果

虽然违建可以进行房屋安全鉴定，但鉴定结果并不能改变其违法的性质。根据相关法律法规，违章建筑可能面临拆除、罚款等法律后果。因此，对于违建的处理，应依法进行，不能仅依赖房屋安全鉴定的结果。

综上所述，从技术层面讲，违章建筑可以做房屋安全鉴定以评估其安全性。然而，鉴定结果并不能改变违建的违法性质，对于违建的处理仍需依法进行。

二、是不是违建谁来鉴定

一、违章建筑如何认定

在拆迁征收领域，被拆迁征收人之违法建筑多为居民为解决居住困难而私自搭建的建筑物，或者农民之间转让宅基地、承包地并在其上建造建筑物、构筑物等情形。

对于该等违法建筑的界定，其依据的主要法律是《城乡规划法》和《土地管理法》。

现实中，诸多立法和执法人员习惯地将违章建筑与违法建筑混为一谈。

为更好地区分违法建筑和违章建筑，有必要将违章建筑作狭义理解，即：

所谓违章建筑，系指违反除法律、行政法规之外的行政规章和各种制度的规定而建造的建筑物；

而对于违反法律、行政法规的规定而建造的建筑物，我们则称之为违法建筑。

在拆迁征收领域中，违章建筑的类型主要有：

（1）未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证，但未按批准范围、内容施工的；

（2）自建房，即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物；

（3）未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物，且该集体土地使用权系通过农民私自转让取得；

（4）占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物；

（5）未经批准占用过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等；

（6）在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。

二、违建后多久不能拆除

不论多长时间违章建筑都不能成为合法的，所以违章建筑物是可以随时拆除的。

《违章建筑处理办法处理》第4条违章建筑查报人员遇有违反建筑法规之新建、增建、改建、修建情事时，应立即报告主管建筑机关处理，并执行主管建筑机关指定办理之事项主管建筑机关因查报、检举或其他情事知有违章建筑情事而在施工中者，应立即勒令停工。

违章建筑查报及拆除人员，于执行职务时，应佩带由直辖市、县（市）政府核发之识别证；

拆除人员并应携带拆除文件。

第5条直辖市、县（市）主管建筑机关，应于接到违章建筑查报人员报告之日起五日内实施勘查，认定必须拆除者，应即拆除之。

认定尚未构成拆除要件者，通知违建人于收到通知后三十日内，依建筑法第三十条之规定补行申请执照。

违建人之申请执照不合规定或逾期未补办申领执照手续者，直辖市、县（市）主管建筑机关应拆除之。

三、违章建筑不拆怎么处理

根据行政强制法的规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关可以自己强制执行，没有强制执行权的机关可以申请法院强制执行，但是都需要履行催告程序。

参考法条：

《行政强制法》第三十七条经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

三、房屋存在违建，是否需要进行鉴定？

法律分析：

在房屋存在违建的情况下，需要进行鉴定来确定违建情况及对房屋安全造成的影响。

如果未进行鉴定，当违建问题引发纠纷或者出现安全隐患时，无法确定责任归属，导致权益受到侵害。

因此，对于有违建情况的房屋，按照相关规定需要进行鉴定。

法律依据：

1、《房屋建筑和市政基础设施工程质量条例》第十九条：

在房屋建筑工程中，未按照国家有关规定和工程质量标准的，不得设计、施工。

2、《物权法》第三十一条：

物权不得违法占有，不得侵害他人物权，不得排除他人与自己共有或者共同使用的权利。

3、《物权法》第七十七条：

不动产登记簿、不动产权证书等不动产登记证明文件记载的权利状况，应当与现实状况相符合。

4、《建筑法》第八十二条：

所有权人、管理人、使用人有依法维护建筑物安全的义务，不得违法改变建筑物的结构、构造，或者减弱建筑物的强度、稳定性；

当地人民政府及其部门有做好城乡建设用地和房屋的规划、管理、监督工作的责任。

综上所述，对于存在违建的房屋，必须依据相关法律规定进行鉴定，以确定违建情况及对房屋安全的影响，保障权益不受损害。

四、违建属于哪个部门鉴定

违建应该由县级以上地方人民政府城乡规划部门鉴定。

违章建筑不合乎法律规定，存在侵占安全通道、非法占用耕地、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点，城乡规划主管部门一经查处必须拆除。

违法建筑的认定标准：

1、从实体法看，目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。

从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑；

从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑；

2、为了合理开发利用和保护水资源，防治水害，水法第二十四条规定：

“未经有关主管部门批准，不得在河床、河滩内修建建筑物”；

3、为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，公路法第五十六条规定：

“禁止在公路两侧的建筑控制区内建建筑物和地面构筑物”；

4、未经依法批准非法占用土地建设的建筑；

5、县城区内未依法取得建设工程规划许可证、临时建设规划许可证或者未按照许可证建设、临时建设规划许可证逾期的建筑；

乡（镇）、村庄（社区）规划区内；

6、河道管理范围内与河道保护无关的建筑物、构筑物。

【法律依据】：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；

逾期不改正的，可以拆除。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；

对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

五、违建房屋怎么认定

一、违章建筑如何认定

在拆迁征收领域，被拆迁征收人之违法建筑多为居民为解决居住困难而私自搭建的建筑物，或者农民之间转让宅基地、承包地并在其上建造建筑物、构筑物等情形。

对于该等违法建筑的界定，其依据的主要法律是《城乡规划法》和《土地管理法》。

现实中，诸多立法和执法人员习惯地将违章建筑与违法建筑混为一谈。

为更好地区分违法建筑和违章建筑，有必要将违章建筑作狭义理解，即：

所谓违章建筑，系指违反除法律、行政法规之外的行政规章和各种制度的规定而建造的建筑物；

而对于违反法律、行政法规的规定而建造的建筑物，我们则称之为违法建筑。

在拆迁征收领域中，违章建筑的类型主要有：

（1）未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证，但未按批准范围、内容施工的；

（2）自建房，即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物；

（3）未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物，且该集体土地使用权系通过农民私自转让取得；

（4）占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物；

（5）未经批准占用过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等；

（6）在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。

二、违建后多久不能拆除

不论多长时间违章建筑都不能成为合法的，所以违章建筑物是可以随时拆除的。

《违章建筑处理办法处理》第4条违章建筑查报人员遇有违反建筑法规之新建、增建、改建、修建情事时，应立即报告主管建筑机关处理，并执行主管建筑机关指定办理之事项主管建筑机关因查报、检举或其他情事知有违章建筑情事而在施工中者，应立即勒令停工。

违章建筑查报及拆除人员，于执行职务时，应佩带由直辖市、县（市）政府核发之识别证；

拆除人员并应携带拆除文件。

第5条直辖市、县（市）主管建筑机关，应于接到违章建筑查报人员报告之日起五日内实施勘查，认定必须拆除者，应即拆除之。

认定尚未构成拆除要件者，通知违建人于收到通知后三十日内，依建筑法第三十条之规定补行申请执照。

违建人之申请执照不合规定或逾期未补办申领执照手续者，直辖市、县（市）主管建筑机关应拆除之。

三、违章建筑不拆怎么处理

根据行政强制法的规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关可以自己强制执行，没有强制执行权的机关可以申请法院强制执行，但是都需要履行催告程序。

参考法条：

《行政强制法》第三十七条经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

六、违章建筑认定

违章建筑的认定是由住建部门和市政管理部门（城管）负责的。

依据《城市规划法》的规定，违章建筑是指在城市规划内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设影响城市规划的建筑。

在这里要说明的是：

违章建筑是一个专有名词，有着特定的内涵，它不是违章与建筑两词的简单组合，不能完全根据违章的涵义来推断违章建筑的涵义。

一些地方法规和规章也对违章建筑作了相应的规定，故法律意义上的违章建筑可作两种理解：

一是狭义上的违章建筑，即为违反法律、行政法规的规定，所建造的建筑物。

二是广义上的违章建筑，是指违反法律、法规和规章的规定，所建造的建筑物，这也就是我们通常所说的违法建筑的概念。

违章建筑主要包括：

（1）未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；

（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；

（3）擅自改变了使用性质建成的建筑；

（4）临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑。

对于未取得规划许可证和建设工程规划许可证或违反规划许可证规定进行建设的城市建筑物，应当根据实际情况合情合理地确定产权界限，而不能一概地认定为违章建筑。

并且，只要房屋建筑正规，结构合理，经过一定的申报审批程序，给予批评教育或适当罚款之后，可以补办手续，确认其所有权发给产权证件。

一、拆违费用

2019年3月29日，北京市第十五届人大常委会第十二次会议表决通过了修订后的《北京市城乡规划条例》，其中规定强制拆除违法建设费用由当事人承担。

该条例的出台，让不少人了解到原来自己以前都想错了，拆违的费用并非完全是政府机关的责任。

《北京市城乡规划条例》中有两个规定，特别令人关注。

一是对违建的强制拆除或者回填及其安全鉴定的费用、建筑垃圾清运处置费用，以及相关物品保管费用，由违法建设当事人承担；

二是违建当事人或被依法纳入失信执行人名单。

武汉市早在2008年就有相关规定。

2008年，武汉市政府下达《武汉市控制和查处违法建设暂行办法》。

该办法首次明确：

违法建设强拆的费用，将由违建者承担。

随后，2014年颁布的《武汉市城乡规划条例》第六十条规定，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市综合管理主管部门按照下列规定予以处理。

其中明确了拆除违法建设的费用由违法建设人承担。

违法建设行为作为信用信息依法纳入征信系统。

据悉，上海、贵阳、济南等城市也均有拆违费用由违法建设人承担的相关规定。

二、违章建筑主要包括

（1）未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

（3）擅自改变了使用性质建成的建筑物；

（4）临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

（5）通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

有一种观点认为，所谓违章建筑，是指未经主管部门的许可而擅自动工兴建的各种建筑物和构筑物。

然而这种观点虽有一定的道理，但是并不尽科学，其并没有指明违章建筑中所谓违章的本质，只是一个笼统表面的定义，容易在指导实务中出现差错。

这个将在后面论及，这里暂不做具体讨论！

违章建筑依其违章的程度不同，有各种不同的情况。

从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说，违章建筑大体上可以分为两种：

一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证；

二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。

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文章来源参考：头条-违建房屋安全如何鉴定，违建房屋怎么认定

内容审核：李甜律师

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