具有多年法律业务执业经验,擅长国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷及各类民商事纠纷。对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。
自《土地管理法》和《城乡规划法》颁布以来,农村房屋翻建或重建不再是随心所欲,翻建和重建都需要遵守相关规定,按照规定,农村村民取得宅基地批准书和乡村建设规划许可之后才能对老房进行翻建或者重建。
如果是拆掉老房重建新房,通过宅基地确权取得的不动产权证书(包含土地使用手续),直接申请办理乡村建设规划许可证即可翻建或者重建新房。
但由于历史原因,很多农村老房并没有办理登记手续,也没有相关证书。这种情况下对老房翻建重建需要特别注意,按照《土地卫片执法图斑合法性判定规则》规定,对农村老房的翻建或重建若无合法用地手续,即便房屋建好也属于违建。如果老房是在《土地管理法》实施后建成且一直没有办理宅基地使用手续的,可能会被认为是违法占用土地。即使不是拆掉旧房建新房,只是加层、换顶,被卫星监测到,也可能牵出违法占地的问题。\n\n\n 按照《城乡规划法》第四十一条规定,“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证”。
《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条第二款规定“(二)使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的,由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。”\n\n\n乡村建设规划许可证是在乡、村庄规划区内进行乡村进行房屋建设(包含老房翻建重建)的法律凭证,没有取得乡村建设规划许可证或者取得乡村建设规划许可证不按照规定进行建设的,属违法建设可由乡、镇人民政府责令停止或者拆除。
《城乡规划法》属于根本法律,各地会根据当地情况执行相应的政策,以《河北省城乡规划条例》为例。
《河北省城乡规划条例》第五十六条“村民在乡、村庄规划区内自己原有的宅基地上建设住宅,不得超出原有宅基地四至范围,不得妨碍相邻权利人利益,需持村民委员会同意的意见、住宅设计方案等资料,向所属的镇或者乡人民政府提交乡村建设规划许可申请,按照规定办理乡村建设规划许可证”。\n\n\n 通过河北省的地方法规我们可以得知,农村居民翻建重建老房,虽然不像新申请宅基地那样需要申请不动产登记手续,取得不动产登记证书,但申请取得乡村建设规划许可证是必不可少的程序。没有建设规划许可证就开始翻建或重建房屋的,是会被认定为违建的,将面临罚款或者拆除的风险。
老房通过《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》认定为D级危房,没有加固维修价值的,应拆除重建。
还有一些老房是不允许重建的,土地利用总体规划制定前已经建好,但是不符合规划的房屋。法律依据是《中华人民共和国土地管理法》六十五条在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物,不得重建、扩建。
具体时间是:1986年《中华人民共和国土地管理法》颁布以后,第一次在全国范围内开展了土地利用总体规划工作是1988年。
律师提醒:农村老房现在也不可以随意翻建、重建了,需要翻建重建的一定要申请建设规划许可证,可能当地没怎么管,你现在觉得没有什么,一旦涉及到拆迁马上变违建。
农村老房子翻新政策规定如下:
1、土地证、房产证齐全的,将需要改建的房屋拍照,写申请,并携带土地证、房产证房屋照片去到行政审批大厅规划局窗口报建;
2、没有房产证,但土地证上标注的四邻都清楚的话,同样将需要改建的房屋拍照,携带相关信息去行政审批大厅规划局窗口报建;
3、没有房产证,土地证上四邻标注不清的,就需要土地管理部门将土地证予以重新认证后,方能够提出申请改建房屋。
宅基地原址翻建的用地面积标准规定,具体如下:
1、5人户及5人以下户的宅基地面积不超过140平方米、建筑占地面积不超过90平方米;
2、6人户及6人以上户的宅基地面积不超过160平方米、建筑占地面积不超过100平方米。
区人民政府可以在前款标准范围内,根据户内人数情况,确定宅基地面积、建筑占地面积的具体标准。
综上所述,首先现在农村建房是需要申请,老百姓在翻建之前,一定是动工前,应该先向镇政府申请翻建,并按要求进行填报,如果镇政府批准你了,此时翻建就是合理合法的。
【法律依据】:
《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅,应当符合乡镇土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地,经乡镇人民政府审核,由县级人民政府批准;
其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
若是在原来的地方进行翻新,需要提供房屋权属证明、身份证明、危房鉴定报告、房屋测绘报告等有关的材料。
若是在原来的地方进行重建,需结合村庄规划以及四邻共同协议内容。
农村老宅翻建的时候,每户房屋准予重建的占地面积以当地宅基地面积规定为准。
补助方面,目前只有几类人群翻建老宅才有补助,农村危房改造补助对象主要以居住在危房中的农村建档立卡贫困户、分散供养的特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等这部分人群为主。
农村老宅翻建需要什么手续?1、农村老房子如果是在原地址上进行翻新、重建等,需要提供房屋权属证明、身份证明、危房鉴定报告、房屋测绘报告等有关的材料。
2、如果是农村老房子原址重建的房屋层次需结合村庄规划以及四邻共同协议内容。
3、农村老宅翻新、重建的审批面积需要结合当地村庄规划内容,在原宅基地范围内,每户房屋准予重建的占地面积以当地宅基地面积规定为准。
4、当地村委会接到申请后对该户申请建房条件进行审查,无异议的公示不少于5日,材料整理齐全后报镇。
5、镇收村报来的建房申请后安排自然资源和农业农村办和相关人员联合审查,镇政府根据联审结果进行审批,通过审批的方可动工扒去旧房按审批标准进行建设。
6、翻建需要集体建设用地使用证、乡村规划许可证等,这些证要先向村委提出申请,然后乡镇再上报给县级相关部门审批。
在用地规模、位置、界限等方面的确定,拿到这个证后还要按照证书的要求才能开始建房。
农村老宅翻建有补助吗?有补助,但不是所有人都有,老宅翻建补助只针对几类特殊人群。
第一类:
危房改造户农村危房改造补助对象主要以居住在危房中的农村建档立卡贫困户、分散供养的特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等这部分人群为主。
农村危房改造方式主要分为重建和修缮加固两种方式。
而危房改造补助的多少主要是根据各地的实际经济发展水平制定,没有统一标准,一般不会超过两万一户。
第二类:
改造老宅发展乡村产业的人据了解在2019年的时候,国家就出台了《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》,所以农村对农村闲置老宅进行翻建改造之后,利用到乡村产业发展之中,也能够获得补贴。
农村老宅哪些情况下不能翻建?1、不符合一户一宅现在国家对农村土地资源的管理非常严格,如果并不符合现在实行的一户一宅原则,那就不能翻建。
2、权属关系不明确农村老宅翻建是需要提供房屋权属证明的,如果权属关系不明确,与四邻有纠纷的也不能翻建。
3、老宅闲置、倒塌很久如果你的老宅已经坍塌,宅基地空闲太久,在最近的土地确权中被国土部门划为基本农田的,也不能翻建。
4、面积超过当地规定如果老宅基地的面积如果超过省、自治区、直辖市规定的标准,也不能直接翻建。
5、老宅所占地属于违规建筑以前的农村就存在不少这样的房子,那个时候盖房没有现在要求这么严格,很多农村朋友都把房子建在了并不是宅基地的地块上,严格来说可能属于违规建筑。
这其中可能还有不少历史遗留的问题。
因此这类旧房子在这种情况下,是不能进行老宅翻建的。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;
确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。
法律分析:
可以,但要第四十四条 但必须向城市规划主管部门提出建设申请。
国家法律另有规定的,按法律规定办。
申请进行建设的组织和个人,经城市规划主管部门确定其建设位置,提出地面控制标高、建筑密度、建筑层数、建筑立面以及与环境协调等设计要求,并审查其有关设计文件和图纸,发给建设许可证后方可施工。
法律依据:
《城市管理条例》 第四十四条 在城市规划区内国家所有的土地和征用集体所有的土地上,需要新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物,敷设道路和管线的,都必须向城市规划主管部门提出建设申请。
国家法律另有规定的,按法律规定办。
申请进行建设的组织和个人,经城市规划主管部门确定其建设位置,提出地面控制标高、建筑密度、建筑层数、建筑立面以及与环境协调等设计要求,并审查其有关设计文件和图纸,发给建设许可证后方可施工。
农村老房子翻新政策规定如下:
1、土地证、房产证齐全的,将需要改建的房屋拍照,写申请,并携带土地证、房产证房屋照片去到行政审批大厅规划局窗口报建;
2、没有房产证,但土地证上标注的四邻都清楚的话,同样将需要改建的房屋拍照,携带相关信息去行政审批大厅规划局窗口报建;
3、没有房产证,土地证上四邻标注不清的,就需要土地管理部门将土地证予以重新认证后,方能够提出申请改建房屋。
宅基地原址翻建的用地面积标准规定,具体如下:
1、5人户及5人以下户的宅基地面积不超过140平方米、建筑占地面积不超过90平方米;
2、6人户及6人以上户的宅基地面积不超过160平方米、建筑占地面积不超过100平方米。
区人民政府可以在前款标准范围内,根据户内人数情况,确定宅基地面积、建筑占地面积的具体标准。
综上所述,首先现在农村建房是需要申请,老百姓在翻建之前,一定是动工前,应该先向镇政府申请翻建,并按要求进行填报,如果镇政府批准你了,此时翻建就是合理合法的。
【法律依据】:
《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅,应当符合乡镇土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地,经乡镇人民政府审核,由县级人民政府批准;
其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
法律分析:
农村房屋进行翻盖不能违反以下规定。
第一,翻盖之后的宅基面积不能超过规定的这几面积。
每个地区有着自己的宅基地面积标准,若是所在地居民超过了相关规定的标准面积,将会面临罚款等处罚。
第二,翻盖后的房屋不能超过规定的房屋高度。
其中包括垂直用户以及水平用户,都要遵守相关规定。
第三,不能够出现一户多宅的情况。
按照相应的法律法规,一户人家只能拥有一块宅基地建房。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;
其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
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文章来源参考:头条-河北省最新拆迁房屋违建,老房子翻建的最新政策
内容审核:赵晓光律师
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