王家才律师,北京在明律师事务所征地拆迁业务部专职律师。
农村自建房是否属于违建,需结合具体情况进行判断。
一、在合法获得的宅基地上建房,不属于违建
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
在自家宅基地上建房需向当地村委会提出申请,等待村委会、乡镇人民政府土地管理部门审核批准,下发土地使用权和规划许可证后方可动工。严格按照批准的文件规定进行建设,则不属于违建。
二、未经批准在宅基地或其他土地上建房,属于违建
若农村村民未经批准,擅自在宅基地或其他土地上建房,则违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条,在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
综上所述,农村自建房是否属于违建,关键在于是否依法获得了土地使用权和规划许可证,并严格按照批准的文件规定进行建设。
1、首先确定楼房面积
在咱农村,老百姓都是在自家的宅基地上建房。
一般而言,宅基地有多大,咱们的房子就会建多大。
其实,咱们也可以从经济的角度考虑,根据自己的经济能力来决定房子的面积,不一定非要攀比楼房的大与小,这样也不会因为经济问题而给自己带来生活上的压力。
2、室内布局设计
室内布局设计是及其重要的,在房子建造之前一定要想好厨房、客厅、卧室、杂物间等等的面积大小及格局,以免建造好之后对设计不满意,那样的话,自己住着也不舒服。
3、暂住地的选择
众做周知,一般而言,咱农村人在村里就一处房子,要是在原先老房子的宅基地上建房子的话,咱们就需要事先找好住的地方。
在农村,一般而言都会搭建一个临时的窝棚当作暂住地。
4、建房选吉日
在农村,建房之前一般都会找人选个黄道吉日,看一下哪天比较适合动工,举行“破土”祭祀仪式,准备祭供用品,向神灵表明即将开始建造房屋,“破土”动工,恐影响神灵清静,祈求得到神灵原谅,待修建完毕后,再向神灵致谢。
5、地基的选择
地基是决定房子是否坚固的重中之重。
建房之前需要先把地基打好,“地基的深度、地基的风水、地基周围的环境”等等都是十分重要的因素,地基的重要性我相信大家都知道,就不做赘述了。
6、建筑材料的购买及施工队的选择
建筑材料的选择也是十分重要的,框架柱,挑梁、砖瓦、水泥、石子等材料一定要选择质量有保障的,但不一定是最贵的。
在选择施工队的时候也是一样,要选择在老百姓心中口碑好的施工队,这样价钱也合理,工程质量也不错。
7、监工
在城市建造房子一般都是有监工的,可是在咱农村没有,又是给咱们自己建造房子,所以,这房子施工的进度、质量等等环节就只能自己来把关了。
【法律条文】:
《中华人民共和国民法典》:
第三百六十三条【宅基地使用权取得、行使和转让的法律适用】宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理的法律和国家有关规定。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》第七十四条买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得;
对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;
可以并处罚款;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
没有经过审批的建房属于违章建筑,政府一般不会强制拆除,但可以申请法院执行拆除。
对于违法宅基地,应当查明土地历史使用情况和现状,对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的,依法补办用地批准手续后,进行登记发证。
农村没批建自建房是违法建筑,但并不是所有的没有建房手续的房屋都是违建,对于房屋是否为违建,除了要看有无相应的证件,还要考虑历史的因素,看看当时的法律是否需规定了在建房时一定要进行审批。
没有手续也不能一刀切认定违建的四种情况:
一、合法土地上的唯一住房。
二、法不溯及既往,2008年前的农村房屋。
三、没有超过批准的宅基地范围,又是唯一住房。
四、超过批准的面积违建,不应当影响合法面积。
1984年实施的《城市规划条例》规定,个人经城市规划主管部门审查批准之后,才能使用土地。
1990年实施的《城市规划法》取代了之前的《城市规划条例》其中规定,建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后,才可以申请办理开工手续。
2008年实施的《城乡规划法》取代了之前的《城市规划法》,其中规定,在城市、镇规划区内进行建设,应当办理建设工程规划许可证。
也就是说,从1984年的《城市规划条例》是时候,国有土地上要进行建房必须经过审批。
但是,在这之前的相关法律,并没有规定建房一定要进行审批。
那么,根据“法不溯及既往”的原则,在1984年《城市规划条例》实施之前,已经建设的房屋,即使没有建房手续,那么也不应该一刀切地将其认定为违建。
毕竟。
法律不强人所难,对此,被征收方一定要注意,可不要轻易被征收方的违建认定所唬住,在非常低的,明显不合法、不合理的拆迁补偿上面签了字。
法律依据《土地管理法》第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;
尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;
无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;
逾期不改正的,可以拆除。
建设用地建房是不是违建,需视情况而定:
1、如果在建设用地上建房,没有办理申请建房的相关手续,则该行为是违法的,即建设用地上建房是违建;
2、如果在建设用地上建房,办理了申请建房的相关手续,则该行为是合法的,则建设用地上建房不算是违建。
违建的认定标准是什么违建的认定标准如下:
1、未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;
2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;
3、擅自改变了使用性质建成的建筑;
4、擅自将临时建筑设成为永久性建筑。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;
确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。
1、首先确定楼房面积
在咱农村,老百姓都是在自家的宅基地上建房。
一般而言,宅基地有多大,咱们的房子就会建多大。
其实,咱们也可以从经济的角度考虑,根据自己的经济能力来决定房子的面积,不一定非要攀比楼房的大与小,这样也不会因为经济问题而给自己带来生活上的压力。
2、室内布局设计
室内布局设计是及其重要的,在房子建造之前一定要想好厨房、客厅、卧室、杂物间等等的面积大小及格局,以免建造好之后对设计不满意,那样的话,自己住着也不舒服。
3、暂住地的选择
众做周知,一般而言,咱农村人在村里就一处房子,要是在原先老房子的宅基地上建房子的话,咱们就需要事先找好住的地方。
在农村,一般而言都会搭建一个临时的窝棚当作暂住地。
4、建房选吉日
在农村,建房之前一般都会找人选个黄道吉日,看一下哪天比较适合动工,举行“破土”祭祀仪式,准备祭供用品,向神灵表明即将开始建造房屋,“破土”动工,恐影响神灵清静,祈求得到神灵原谅,待修建完毕后,再向神灵致谢。
5、地基的选择
地基是决定房子是否坚固的重中之重。
建房之前需要先把地基打好,“地基的深度、地基的风水、地基周围的环境”等等都是十分重要的因素,地基的重要性我相信大家都知道,就不做赘述了。
6、建筑材料的购买及施工队的选择
建筑材料的选择也是十分重要的,框架柱,挑梁、砖瓦、水泥、石子等材料一定要选择质量有保障的,但不一定是最贵的。
在选择施工队的时候也是一样,要选择在老百姓心中口碑好的施工队,这样价钱也合理,工程质量也不错。
7、监工
在城市建造房子一般都是有监工的,可是在咱农村没有,又是给咱们自己建造房子,所以,这房子施工的进度、质量等等环节就只能自己来把关了。
【法律条文】:
《中华人民共和国民法典》:
第三百六十三条【宅基地使用权取得、行使和转让的法律适用】宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理的法律和国家有关规定。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》第七十四条买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得;
对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;
可以并处罚款;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
如果没有办理审批手续,则属于违建。
设施农业用地被非农建设占用的,应依法办理建设用地审批手续,原地类为耕地的,应落实占补平衡。
一、设施农用地建房属于违建吗?这是需要分情况进行判断,具体如下:
1、办理了农用地转建设用地审批手续,这类建设行为一般合法。
①根据新版《土地管理法》第44条规定,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。
其实农用地上并非无法盖房,只是要依法办理农用地转用审批手续,将农用地转为建设用地,才能进行房屋建设施工。
②如果建房前,已经将农用地依法转为建设用地,并办理了相应的手续,那就是不属于违法建筑了。
2、农业生产设施用房和农业附属设施用房不属于违建①如直接用于农产品生产的设施用房,包括养殖场中的畜禽舍、育种育苗房、简易的生产看护房等;
②直接辅助农产品生产的设施用房,包括设施农业配套的动植物疫病虫害防控、办公生活等管理和生活用房,以及存放农产品、饲料、农具和农产品分拣包装等必要的仓库、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地等。
③根据《关于设施农业用地管理有关问题的通知》规定,“看护房”继续执行“大棚房”整治整改标准,即南方地区控制在“单层、15平方米以内”,北方地区控制在“单层、22.5平方米以内”,其中严寒地区控制在“单层、30平方米以内”,一般占地面积超过2亩的农业大棚,其看护房控制在单层、40平方米以内。
④《通知》明确允许养殖设施建设多层建筑,但要符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求。
3、设施农业经营者若是有下列行为,是必须依法依规办理建设用地手续的,具体内容如下:
①以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄及其农家乐和经营性住宅;
②各类农业大棚、在农业园区中建设的餐饮、住宅、会议、交易市场、仓储等非农业设施;
③工厂化农产品加工、展销场所;
④屠宰和肉类加工场所、病死动物专业集中无害化处理厂等;
⑤其他类型的永久性建筑。
法律依据:
《自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》 二、设施农业属于农业内部结构调整,可以使用一般耕地,不需落实占补平衡。
种植设施不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田,不需补划;
破坏耕地耕作层,但由于位置关系难以避让永久基本农田的,允许使用永久基本农田但必须补划。
养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。
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内容审核:王家才律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。