日照西路规划拆迁，丰台这个街区的控规公示反馈意见采信情况来了！

日照西路规划拆迁，丰台这个街区的控规公示反馈意见采信情况来了！

一、丰台这个街区的控规公示反馈意见采信情况来了！

去年十一月，丰台长辛店老镇街区控制性详细规划草案对外公示!丰台区长辛店老镇将打造“船形舶骨四门户”的空间结构，构建“旅游消费+文化创意+公共艺术+智能科技”四位一体产业结构，形成城市更新样板区。老镇建筑风貌上将划定精华区、协调区和延承区3类特色风貌分区。

为落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》和《丰台分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》，积极响应党中央提出的“留住乡愁”、“避免急于求成的大拆大建”等要求，丰台区政府组织编制了《北京丰台区长辛店老镇有机更新FT00-4011街区控制性详细规划(街区层面)(2020年—2035年)》(草案)。

用地四至:北至林德叉车店南墙，东、南至现状周口店路西侧边界，西至京广铁路东侧边界、教堂胡同(永济桥路以南段)西侧道路西红线。总面积约87.11公顷。规划建筑规模不高于69.20万平方米。

根据《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第七十四号)、《北京市城乡规划条例》的有关规定，现对规划成果进行公示，听取公众意见。公示期限30天。

公众意见反馈邮箱:cxdphq2021@163.com

联系电话:83860512

北京市丰台区房屋经营管理中心2021年11月23日\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n 今天，区政府网站发布了《关于《北京丰台区长辛店老镇FT00-4011街区控制性详细规划(街区层面)(2020年—2035年)》(草案)公示反馈意见采信情况的通告》，

一起来看看哪些意见被采纳了——

为加大公众参与力度、广泛听取公众意见，我区于2021年11月25日至2021年12月24日期间，对《北京丰台区长辛店老镇FT00-4011街区控制性详细规划(街区层面)(2020年—2035年)》(草案)进行了网上公示。公示期间，共收到公众反馈意见21份，经对反馈意见进行归类总结，共涉及综合交通、环境整治、公服配套、区域联动、文化传承、旅游消费和其他七个方面，现将有关采信情况通告如下:

一、综合交通方面

1.公众反馈意见:建议规划建设大型地下停车场，充分利用空间，增加停车位，满足居民停车需求。地下停车场入口可设在规划区域的南北两头，出口可设在曹家口。

规划编制单位答复意见:长辛店老镇内共规划4处停车场，其中一处(停车楼)位于教堂胡同南端东侧，与规划公交场站用地统筹布置。此外结合长辛店老镇更新改造，在主体区内比较适宜开发地下空间的区域内设置不少于3处地下停车场，建议采用机械式停车。对于相邻且同步建设的地下空间，统筹设计地下停车场，以实现空间资源的集约利用。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，双方无重大分歧，予以采信。

2.公众反馈意见:长辛店老镇紧临周口店路和老火车线，没有地铁和轻轨规划，公共交通不便，不利于发展旅游经济，且容易造成拥堵，建议拓宽周口店路。

规划编制单位答复意见:根据本次规划，将利用现状京广铁路联络线开行市郊铁路，与丰台火车站连结，并利用现状长辛店火车站设置轨道交通站点。同时将周口店路规划为城市主干路，在不破坏老镇风貌的前提下，对现有路段进行拓宽，规划红线宽度60米，包含道路空间、人行步道与街旁绿带。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，双方无重大分歧，予以采信。

3.公众反馈意见:关于跟桥西区域的互通的问题，老铁路线无法拆除，跟桥西的互通仅靠一座过街天桥和一两处窄桥洞，交通不通畅。

规划编制单位答复意见:根据本次规划，将在现状桥洞北侧规划一处下穿京广铁路的城市道路(车店口西路)与西峰寺地区规划路网相连，以缓解京广铁路两侧交通联系不便的问题。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，予以采信。

4.公众反馈意见:希望改善杜家坎环岛拥堵情况，将16号线终点站西延至杜家坎，缓解拥堵，满足出行需求。

规划编制单位答复意见:根据本次规划，长辛店老镇将通过新增城市道路、拓宽原有道路的方式，改善地区交通状况。其中，新增教堂胡同与永济桥路2条城市支路，拓宽城市主干路周口店路，同时加密周边地区路网，利用京雄高速开辟永定河跨河通道，缓解周口店路过境交通压力。此外，将利用现状京广铁路联络线开行市郊铁路，与丰台火车站连结，并利用现状长辛店火车站设置轨道交通站点。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，予以采信。

二、环境整治方面

1.公众反馈意见:建议整治周边路标环境，与公交集团进行交涉，把太子峪陵园的始发站、终点站改成路过车站。同时注重第五立面设计，为拍摄宣传片、形成VI视觉识别系统、形成老镇品牌等方面做准备。

规划编制单位答复意见:根据本次规划，太子峪陵园区域不属于本次控规规划范畴，建议公交站点问题结合后续具体项目统筹考虑。长辛店老镇将加强建筑屋顶的设计引导，鼓励屋顶与平屋顶相结合，形成错落有致、协调统一的第五立面形态，保持老镇独特风韵。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，予以采信。

三、公服配套方面

1.公众反馈意见:建议将南侧的体育设施规划为公园。

规划编制单位答复意见:根据本次规划，长辛店老镇南端将规划一处面积约1公顷的全民健身设施，该处体育设施已具备公园的基本职能并设置了球类运动场、健走步道等设施。在实施阶段，项目将与北侧城市绿地一体化设计，使老镇南端形成连片的休闲游憩与体育健身区域。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，双方无重大分歧，予以采信。

四、区域联动方面

1.公众反馈意见:长辛店老镇有机更新的同时，希望带动丰台河西的发展，尤其是北宫镇。

规划编制单位答复意见:长辛店老镇隶属于长辛店街道，与北宫镇毗邻，两街镇都是丰台河西地区有着悠久历史传承的街镇，是西山永定河文化带组成部分，随着分区规划的深化落实，两个街镇将在河西的发展中起到各自的作用，共同实现河西高质量发展的目标。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，予以采信。

2.公众反馈意见:要与上位规划和周边环境相呼应，配合周边产业布局，尤其是带动河西地区产业升级、产城融合重要引擎的丰台科技园西区。

规划编制单位答复意见:丰台区永定河以西地区是京津冀协同发展战略的关键节点，是首都中心城区重要门户，是支撑丰台构建新的城市发展格局、实现高质量发展的重要承载区。为贯彻落实新发展理念，促进全区均衡协调发展，将进一步提升河西地区综合承载能力。河西地区有三处重点功能区，分别是中关村丰台园西一区、西二区、以及长辛店老镇。其中，西一区将以数字化创新产业为依托，成为中关村产业数字化转型升级服务高地和数字化应用技术创新中心;西二区建设成为全国科技创新中心的重要承载空间和“北京智造”前沿阵地，最终实现智慧赋能、轨道引领、生态宜居的有机复合园区。

本次规划在充分对接北京新总规及丰台分区规划的同时，积极引入创新产业迸发老镇经济活力，构建“旅游消费+文化创意+公共艺术+智能科技”四位一体的产业结构，形成以文化及艺术产业为核心、以智能科技为引领、以旅游消费产业为支撑的产业生态系统。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，双方无重大分歧，予以采信。

3.公众反馈意见:东山坡二里及铁路桥西花园南门是否规划方案及规划内容。

规划编制单位答复意见:东山坡二里及铁路桥西花园南门位于长辛店老镇西北侧，分属不同的街区。我区正在开展相关规划研究工作，该研究工作将重点关注补充区域公共服务设施短板、妥善解决职住平衡、改善人居环境等问题，通过产业升级、配套完善等两方面带动整个街区的发展。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，予以采信。

4.公众反馈意见:与市、区两级规划体系是什么关系，要素是否完备，是否相互关联和作用。

规划编制单位答复意见:根据《中华人民共和国城乡规划法》和《北京市城乡规划条例》，建立以城市总体规划为统领、多规合一的国土空间规划管控体系，统筹各级各类规划。城乡规划包括城市总体规划、分区规划、详细规划、乡镇域规划、村庄规划、特定地区规划和专项规划。城市总体规划是城市发展、建设和管理的基本依据。

街区控规重在发挥底线管控的重要作用，明确街区内各类用地及建筑资源、近期重点实施任务和规划方案。

为落实北京新总规及丰台分区规划、加快推进长辛店老镇地区实现有机更新，丰台区组织开展本次规划的编制工作。本次规划严格落实上位规划对长辛店老镇总量规模、三大设施、减量实施、城市设计等方面管控要求的刚性传导，同时在文化传承、公共服务等方面在丰台河西全域实现统筹规划。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，予以采信。

五、文化传承方面

1.公众反馈意见:太子峪陵园过度宣传，破坏长辛店人文环境，造成极大负面影响。

规划编制单位答复意见:街区控规重在发挥底线管控的重要作用，明确街区内各类用地及建筑资源、近期重点实施任务和规划方案。太子峪陵园位于北宫镇，关于陵园过度宣传问题，不属于街区控规编制范畴，建议与民政部门进行反馈。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，双方无重大分歧，予以采信。

2.公众反馈意见:建议注重长辛店老镇驿站文化展示，突出“生活化”，体现古镇历史的斑驳感。

规划编制单位答复意见:长辛店老镇在风貌塑造和业态引导层面均注重生活化氛围的打造，在选择保留老镇内各个时代代表性建筑的同时，适度引入当代设计手法，延续老镇富有年代交织感的风貌意象，打造新老辉映、有机共存的特色风貌。同时利用长辛店大街、曹家口路、火车站前广场、北关广场及九子河沿岸滨水空间等公共空间作为开展老镇各类主题活动的空间，以创意的方式传承延续传统节庆、民俗和特色活动，如四月庙(庙会)、古尔邦节庆典和露天集市等，体现老镇特色。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，双方无重大分歧，予以采信。

3.公众反馈意见:恢复历史建筑、历史商品需选其精华，包含不同时代的特色，少量还原私人类的店铺，例如大车店，照相馆、食堂、粮店等标志性建筑，展现古镇文化。古镇主街两侧的建筑采用仿古建设，加入有生活气息点小商铺，体现古韵。其他胡同以及次干道要做到老而不破。

规划编制单位答复意见:根据本次规划，长辛店老镇在风貌塑造和业态引导层面均注重生活化氛围的打造。以“浓缩时代记忆、开启未来生活”为主导理念，在选择保留老镇内各个时代代表性建筑的同时，适度引入当代设计手法，延续老镇富有年代交织感的风貌意象，打造新老辉映、有机共存的特色风貌。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，双方无重大分歧，予以采信。

六、旅游消费方面

1.公众反馈意见:希望周边可以配置一些商圈(如杜家坎、园博园地铁站附近)来带动提高周边的消费能力与生活水平。

规划编制单位答复意见:杜家坎、园博园地铁站周边区域不属于街区控规编制范畴，可结合后续具体项目统筹考虑。根据本次规划，长辛店老镇将构建“旅游消费+文化创意+公共艺术+智能科技”四位一体产业结构，将打造具有独特文化魅力的消费地。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，双方无重大分歧，予以采信。

2.公众反馈意见:周围已有很多森林、生态公园，希望长辛店镇建设不同风格的景点，如798、环球影城现代工业风格，使旅游风格多样化，吸引不同年龄层的人来此旅游。

规划编制单位答复意见:根据本次规划，长辛店老镇将以“老镇常新”为目标，努力探寻新发展模式，积极引入新人群、新产业，成为服务本地居民及新居民、年轻群体的文化、消费地标。

在旅游消费产业中，重点布局红色研学、本地文化、文创零售、特色住宿、亲子体验、主题餐饮等业态，形成重要的旅游消费目的地。在建筑风貌的引导上，提出“塑造新老辉映，有机共生的城市风貌”，不鼓励盲目复古、仿古。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，双方无重大分歧，予以采信。

3.公众反馈意见:建议学习借鉴周庄、乌镇、上海朱家角等地的规划，保存千年风貌并与时俱进，既传统又现代，不要像园博园似的逐渐没落。

规划编制单位答复意见:长辛店老镇将以“老镇常新”为目标，努力探寻新发展模式，积极引入新人群、新产业，成为服务本地居民及新居民、年轻群体的文化、消费地标。在产业生态的构建和社区活力的营造层面，将积极引入适合老镇承接的年轻化、潮流化业态，以激发老镇复兴的内生动力。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，双方无重大分歧，予以采信。

4.公众反馈意见:现在文化旅游场所商业气息太严重，丧失了文化景点的意义，需要考虑店铺是否符合文化要求，突出古镇特色，从而吸引游客促进消费。文旅产业应以餐饮、住宿等服务业为主，适合发展民宿，让游客体会古镇生活的安逸以及对古镇驿站文化的体现，并与周边联动。

规划编制单位答复意见:长辛店老镇规划将“以文为神，传承核心文化价值”作为核心规划目标之一。规划划定了6类90组物质文化保护要素，以居民口述史为基础梳理出老镇重要精神记忆地标，针对各项要素及地标分类提出文物腾退、保护性考古、历史建筑修缮等保护与利用要求。规划利用长辛店大街及其他公共场所打造长辛店“年代博物馆”，展示长辛店老镇历史风貌演进与生活方式变迁，构建工人力量、北方红星、老镇风情等3条文化主题探访路，塑造沉浸式的文化体验。文创产业赋能，唤醒片区活力。基于老镇的本土化，融入海派“豫园”的商业形态和内容，基于北方京式历史底蕴和大院式的建筑风格融入东方海派文化特色和海外国际品牌品质，打造北京都市共生型文旅古镇

规自分局意见:规划编制单位意见属实，予以采信。

七、其他方面

1.公众反馈意见:建议在长辛店大街100号、102号重建长辛店教堂，建议容积率1，建筑密度70%，绿地率1%以内，限高15米，如规划要求限高12米，则坡屋顶檐口限制高度为12米，教堂和北侧建筑各退让红线4米，形成消防道路，用地西北角建筑拆迁，地块北侧不安排对日照有要求的功能，如住宅、幼儿园、养老院等，避免日照遮挡。

规划编制单位答复意见:根据北京市国土空间规划体系，本次规划为街区层面控制性详细规划，街区控规重在发挥底线管控的重要作用，明确街区内各类用地及建筑资源、近期重点实施任务和规划方案。长辛店大街100号、102号所在区域位于混合功能主导区内，可以兼容宗教功能。关于该用地具体规划指标的确定，应在不突破本次控规确定的区域规划条件的前提下，结合规划实施细则，由实施主体编制项目的综合实施方案并报有关部门审批。

规自分局意见:规划编制单位意见属实，予以采信。

2.公众反馈意见

二、北京市丰台区人民政府

法律分析：

丰台区划调整：

长辛店镇更名为北宫镇，变更辖区范围。

将原云岗街道的大灰厂地区划归北宫镇。

辖区范围东至原长辛店镇东北部边界，南至杜家坎环岛、经长辛店镇政府东侧、南侧、周口店路、二七厂路、长兴路、太子峪村南边界、珠光逸景小区东、北、西三侧、李家峪村南边界，西至原长辛店镇与王佐镇界线，北至丰台区与门头沟区界线。

北宫镇政府驻杜家坎南路8号。

变更云岗街道辖区范围。

将原长辛店镇、长辛店街道的张家坟村和4个社区划归云岗街道。

辖区范围东至张家坟村东边界、经618厂北侧、西侧，南至张家坟村南边界、云岗街道与王佐镇界线、西至原云岗街道与王佐镇界线、北至与北宫镇界线。

法律依据：

《行政区划管理条例》 第四条 国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。

国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。

县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。

三、2021年丰台区棚户区改造项目

法律分析：

针对市民反映的私拉电线问题经新村街道平安建设办公室工作人员现场查看，该处平房区内电线架高、铺设杂乱，小区无物业公司管理。

平安办工作人员联系小区产权方面负责人，要求产权方落实主体责任，尽快对该处线路进行梳理。

经我街道城市管理办公室办公室工作人员核实，市民反映的丰西南里的权属属于铁路小区铁路建筑段，目前未接到拆迁通知。

针对违建问题，丰西南里属于铁路职工宿舍，属于历史遗留问题，且涉及房屋面积较大，人员较多。

前期已经拆除了一部分，下阶段将由社区组织各部门进行联合整治和拆除。

法律依据：

《关于开展五里店京周路沿线棚户区改造项目 搬迁补偿方案咨询期的通知》 为贯彻落实《北京城市总体规划（2016年- 2035年）》和《丰台分区规划（国土空间规划（2017年-2035年）》，实现五里店地区首都高品质生活服务供给重要保障区、日常综合服务型物流中心等功能定位，改善五里店地区区域环境，提升区域住户的居住条件和生活环境。

按照五里店京周路沿线棚改项目指挥部综合部署，已于2020年11月15日至24日期间进行集中入户摸底工作。

现已根据项目实际情况拟定《五里店京周路沿线棚户区改造项目宅基地搬迁补偿方案（征求意见稿）》，按照项目工作计划，现通知如下：

一、 五里店京周路沿线棚户区改造项目分为A、B两个片区，根据整体工作部署，经项目指挥部研究决定，先行启动A片区棚改工作，B区棚改工作将在随后开展。

二、 2020年12月15日至12月26日为五里店京周路沿线棚户区改造项目搬迁补偿方案咨询期，项目指挥部将在咨询期开展期间发放项目宣传手册，如被搬迁人有疑问，可通过电话或现场来访咨洵。

四、丰台区区划调整

法律分析：

本轮行政区划调整还撤销了5个地区办事处，设立为办事处。

丰台区新设6个街道办事处，分别是玉泉营街道办事处、看丹街道办事处、五里店街道办事处、青塔街道办事处、成寿寺街道办事处和石榴庄街道办事处。

7月11日，丰台区政府官网发布了北京市丰台区人民政府关于变更部分行政区划分通告，这也是今年丰台区发布的第三份行政区划分通告，本轮行政区划调整全面涉及了丰台区原有的21个街乡镇。

法律依据：

《中华人民共和国宪法》 第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

直辖市和较大的市分为区、县。

自治州分为县、自治县、市。

自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

五、丰台区划调整

法律分析：

丰台区划调整：

长辛店镇更名为北宫镇，变更辖区范围。

将原云岗街道的大灰厂地区划归北宫镇。

辖区范围东至原长辛店镇东北部边界，南至杜家坎环岛、经长辛店镇政府东侧、南侧、周口店路、二七厂路、长兴路、太子峪村南边界、珠光逸景小区东、北、西三侧、李家峪村南边界，西至原长辛店镇与王佐镇界线，北至丰台区与门头沟区界线。

北宫镇政府驻杜家坎南路8号。

变更云岗街道辖区范围。

将原长辛店镇、长辛店街道的张家坟村和4个社区划归云岗街道。

辖区范围东至张家坟村东边界、经618厂北侧、西侧，南至张家坟村南边界、云岗街道与王佐镇界线、西至原云岗街道与王佐镇界线、北至与北宫镇界线。

法律依据：

《行政区划管理条例》 第四条 国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。

国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。

县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。

六、北京市丰台区人民政府?

北京市丰台区人民政府是丰台区的行政机关，负责区域内的政治、经济、文化、社会等方面的管理。

北京市丰台区人民政府是丰台区的行政机关，主要负责区域内的政治、经济、文化、社会等方面的管理。

其职责包括落实国家和北京市的法律法规、方针政策；

制定地方性法规、规章和决策性文件；

负责区政府的日常工作运转和政务公开等。

具体来说，北京市丰台区人民政府的工作职责包括但不限于以下几个方面：

1. 落实国家和北京市的法律法规、方针政策，制定对应的本地化政策和方案，并严格执行和监督。

2. 编制本区的政府工作报告、地方发展规划、预算、财务审计、社会保障等重要文件。

3. 组织、指导、协调和监督各级政府部门、企事业单位和社会组织的工作，推进区内各项事业的发展。

4. 处理本区的重要日常事务和突发事件，维护社会稳定，保障公共安全。

5. 加强政府与群众的联系与沟通，听取和处理人民群众的合理诉求，加强政务公开和透明度。

北京市丰台区人民政府如何与其他政府部门协调工作？北京市丰台区人民政府与其他政府部门之间协调工作是非常重要的。

为了实现政府的协同运作，北京市丰台区人民政府采取了以下措施：

1. 加强部门之间的沟通协调，建立各级政府协调机制。

政府部门之间定期召开会议，分享信息、交流意见，及时解决问题。

2. 建立信息共享平台，实现政府部门间的信息共享与互通，提高协同工作效率。

3. 制定相关规章制度，明确各部门的职责和权限，减少工作交叉和冲突，并通过定期评估工作效果来完善合作模式。

4. 加强政府部门之间的培训学习和技能更新，提高综合素质，不断提高协同工作的能力和水平。

北京市丰台区人民政府是区域内的行政机关，负责区政治、经济、文化、社会等方面的管理。

其职责包括落实国家和北京市的法律法规、方针政策；

制定地方性法规、规章和决策性文件；

负责区政府的日常工作运转和政务公开等。

政府部门之间协调工作非常重要，加强沟通协调、建立信息共享平台、制定相关规章制度和培训学习等措施，有利于提高政府协同工作效率和水平。

【法律依据】：

《中华人民共和国政府信息公开条例》第一条 本条例意在规定政府部门信息公开的范围、程序、条件和方式，加强政府信息公开工作的组织领导与监督管理，确保政府信息公开依法依规进行。

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文章来源参考：头条-日照西路规划拆迁，丰台区划调整

内容审核：曹艳飞律师

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