四川钉子户拆迁规划方案，警惕棚改滥用，棚改说的是什么呢？

四川钉子户拆迁规划方案，警惕棚改滥用，棚改说的是什么呢？

一、警惕棚改滥用，棚改说的是什么呢？

警惕棚改滥用，棚改说的是什么呢？

二、棚改政策

法律分析：

棚改货币化安置方式包括直接货币补偿、政府组织棚改居民购买商品住房安置和政府购买商品住房安置。

各地应分别按照统计口径核定棚改开工任务量。

法律依据：

《住房城乡建设部、财政部关于明确棚改货币化安置统计口径及有关事项的通知》 一、明确棚改货币化安置方式和统计口径

棚改货币化安置方式包括直接货币补偿、政府组织棚改居民购买商品住房安置和政府购买商品住房安置。

各地应分别按照以下统计口径核定棚改开工任务量：

（一）实行直接货币补偿的，以棚改项目为单位，按照货币补偿款核定开工套数。

具体按以下公式核定：

直接货币补偿开工套数＝项目货币补偿款／（当地上一年度新建商品住房均价×80平方米），计算结果取整不进位。

实行实物安置与货币补偿相结合的，要分别核定开工套数，其中，货币补偿开工套数按照上述公式核定；

实物安置住房开工套数按照《住房城乡建设部办公厅关于进一步明确城镇保障性安居工程开工统计口径有关事项的通知》（建办保函[2015]1153号）执行。

（二）实行政府组织棚改居民购买商品住房（含当地政策性住房等）安置的，按被征收人与房屋征收部门签订的合同（协议）明确的购买住房套数核定开工量。

按上述规定无法统计的，可按照上款公式核算。

（三）实行政府购买商品住房（含当地政策性住房等）安置的，按政府部门或其委托的单位与商品住房所有者签订的购买协议（合同）载明的购买住房套数核定开工量。

原有统计口径与上述规定不一致的，统一按上述规定执行。

三、棚改户是什么意思

法律分析：

棚改户指棚户区内将要被改造拆迁的住房，是依法拥有被拆迁房屋的所有权；

另一层含义是指棚户区改造后建设的住房。

棚改工程是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

“棚改”区域主要针对城市范围内房子年限长久，居住环境脏乱差，人均建筑面积小，基础设施不健全的棚户区，其土地性质属于国有土地。

“拆迁”更多是为了经济发展需要和公益性事业建设，在需要范围内进行的征收行为，土地绝大多数是农村的集体土地。

法律依据：

《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》第六条 城市棚改补助资金实行多改造多补助、不改造不补助的分配政策。

第七条 城市棚改补助资金按照各地区城市棚户区改造的征收（收购）面积、征收（收购）户数等两项因素以及相应权重，并结合财政困难程度进行分配。

（1）征收（收购）面积、征收（收购）户数两项因素权重分别为30%、70%，根据城市棚户区改造情况，财政部可以会同住房城乡建设部适时调整两项因素权重。

（2）征收（收购）面积和户数，以征收（收购）人与被征收（收购）人签订的征收补偿（收购）协议或者市、县级人民政府作出的征收补偿决定为依据。

征收（收购）面积包括住房和非住房建筑面积。

（3）征收（收购）户数包括实物安置住房户数（原地安置和异地安置）和货币补偿户数，均为永久安置住房户数，不包括临时安置住房户数。

（4）财政困难程度参照财政部均衡性转移支付测算的财政困难程度系数确定，作为中央财政分配城市棚改补助资金的调节系数。

四、棚改的条件和要求

法律分析：

为了达到棚户区改造，原住民标准的房屋征收，根据根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，由行政机关组织实施，集中危险按照有关规定城乡规划，基础设施执行不力，需要大量的旧城改造中，一般应证明棚户区“危险”集中，基础设施落后。

这里提到的“旧城改造”的概念在实践和棚户区基本上是相同的，也适用《条例》和特殊的地方法规规定的类项目的改造。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第六条 县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强信息化建设，建立统一的国土空间基础信息平台，实行土地管理全流程信息化管理，对土地利用状况进行动态监测，与发展改革、住房和城乡建设等有关部门建立土地管理信息共享机制，依法公开土地管理信息。

五、棚改政策新政

法律分析：

棚改货币化安置方式包括直接货币补偿、政府组织棚改居民购买商品住房安置和政府购买商品住房安置。

各地应分别按照统计口径核定棚改开工任务量。

法律依据：

《住房城乡建设部、财政部关于明确棚改货币化安置统计口径及有关事项的通知》 一、明确棚改货币化安置方式和统计口径

棚改货币化安置方式包括直接货币补偿、政府组织棚改居民购买商品住房安置和政府购买商品住房安置。

各地应分别按照以下统计口径核定棚改开工任务量：

（一）实行直接货币补偿的，以棚改项目为单位，按照货币补偿款核定开工套数。

具体按以下公式核定：

直接货币补偿开工套数＝项目货币补偿款／（当地上一年度新建商品住房均价×80平方米），计算结果取整不进位。

实行实物安置与货币补偿相结合的，要分别核定开工套数，其中，货币补偿开工套数按照上述公式核定；

实物安置住房开工套数按照《住房城乡建设部办公厅关于进一步明确城镇保障性安居工程开工统计口径有关事项的通知》（建办保函[2015]1153号）执行。

（二）实行政府组织棚改居民购买商品住房（含当地政策性住房等）安置的，按被征收人与房屋征收部门签订的合同（协议）明确的购买住房套数核定开工量。

按上述规定无法统计的，可按照上款公式核算。

（三）实行政府购买商品住房（含当地政策性住房等）安置的，按政府部门或其委托的单位与商品住房所有者签订的购买协议（合同）载明的购买住房套数核定开工量。

原有统计口径与上述规定不一致的，统一按上述规定执行。

六、棚户区改造是强制性的吗

法律分析：

1.完善安置住房选点布局

2.改进配套设施规划布局

3.改善社区公共服务

4.征收补偿：

实物安置、货币补偿

法律依据：

住房和城乡建设部 《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》

二、全面推进城市棚户区（危旧房）改造。

城市棚户区（危旧房），指城市规划区范围内，简易结构房屋较多、建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。

“十二五”期间，各地要按照《国家基本公共服务体系“十二五”规划》要求，加快推进非成片棚户区（危旧房）改造、城中村改造和城镇旧住宅区综合整治。

城市棚户区（危旧房）改造具体范围由市县人民政府结合当地实际情况确定。

城市棚户区（危旧房）改造要因地制宜，采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、综合整治等多种方式。

注重旧住宅区有机更新、旧住宅性能充分利用和历史文化街区保护。

居民安置采取实物安置和货币补偿相结合；

安置住房采取原地重建和异地建设相结合，能就近安置的，尽可能就近安置。

在改造中可配套建设一定数量的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房，统筹用于符合条件的保障家庭。

各地要按照《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》（建住房[2007]109号）规定，加快城镇旧住宅区综合整治，加强环境综合整治和房屋维修改造，完善使用功能和配套设施，提高建筑节能水平。

要加大投入力度，完善配套基础设施和公共服务设施。

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文章来源参考：头条-四川钉子户拆迁规划方案，棚改政策新政

内容审核：徐菲律师

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