2018义乌拆迁规划，义乌市国有土地上房屋征收与补偿行政诉讼律师

2018义乌拆迁规划，义乌市国有土地上房屋征收与补偿行政诉讼律师

一、义乌市国有土地上房屋征收与补偿行政诉讼律师

关于土地承包经营权与土地使用权的关系。《农村土地承包法》第一条规定：“为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。”第二十三条规定：“承包方取得承包经营权后，人民政府应当颁发《承包经营权证书》，对承包方取得的承包经营权进行确认。”

可见，土地使用权和土地承包经营权是具有密切联系又有重要区别的两个概念，土地承包经营权属于土地使用权的范畴，其核心内涵是承包人享有合法的土地使用权，发包方是发包土地的所有权人，或者在发包前对发包土地享有合法使用权，具备发包资格的人;承包方是依法取得承包经营权，对承包土地享有合法土地使用权的人。土地使用权更多是从行政管理的角度对土地资源进行划分和确定，体现了国家对土地资源的管理和保护，主要由《土地管理法》调整；土地承包经营权则更多是从民事合同的角度对民事主体公平享有土地资源进行调整和规范，体现了合同双方在法律框架下的平等协商，意思自治，主要由《农村土地承包法》调整。

二、义乌土地征用补偿标准

义乌市补偿补偿标准具体如下：

1、货币补偿：

如期搬迁可获购房补贴（1）对选择货币补偿的村民，房屋征收部门将根据房屋的年代、结构、区位对该房屋给出市场评估价；

（2）部分村民听说自家房屋被列入拆迁范围后，选择突击加盖以期获得更多的补偿。

需要提醒的是，《中华人民共和国关于国有土地上房屋征收与补偿的意见》规定，货币补偿只针对两层以下含两层的房屋主体按市场评估价补偿；

（3）不过，村民无需担心被征收房屋市场评估价低于市场商品房价，补偿款不够异地购房。

如果被征收人按期搬迁，将获得被征收房屋主体货币补偿款30%的额外购房补贴，同时还有按时搬迁奖励以及搬迁费等。

2、房屋安置：

人均安置面积不低于40平方米（1）与货币补偿相比，选择房屋安置的计算方法较为复杂，不过，相同的是，只对征收房屋两层以下含两层合法建筑中的有效面积等面积予以安置；

（2）补偿规定：

被征收房屋两层以下含两层建筑面积人均不足40平方米的，按人均建筑面积40平方米给予补差安置，补差面积部分按被征收房屋重置成本价每平方米540元结算。

拆迁的具体流程：

1、调查核实拆迁人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄录征地范围内的常住人口，以及全部房产情况，按表格逐一登记，并上门大量核实；

2、逐户走访拆迁人应成立拆迁小组，对所有的被拆迁人逐户走访，全面进行宣传接触，了解被拆迁人的拆迁安置愿望；

3、编制拆迁计划根据调查核实的情况以及国家、地方有关拆迁的法律规定，及时编制拆迁计划和拆迁方案，确定拆迁时间、拆迁步骤和拆迁形式；

4、申请拆迁拆迁人持有关的国家批文、拆迁计划和拆迁方案，向当地拆迁主管部门提出申请。

经申查批准并领到拆迁许可证后，方可进行拆迁；

5、发出拆迁公告拆迁许可证一经批准发放，拆迁主管机关应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等以公告或其他形式予以公布，同时应作好房屋拆迁的宣传、解释工作；

6、签订协议在公告规定的时限内，拆迁人与被拆迁人应按国家和本地区关于安置、补偿的有关规定在自愿、有偿的基础上签订协议书。

协议应明确补偿办法和数额、安置面积和地点、搬迁过渡方式和时限以及违约责任等。

协议经双方同意，可送拆迁主管机关备案和公证机关公证；

7、实施拆迁被拆迁人搬迁后，拆迁人应及时在批准的拆迁范围和期限内实施拆迁。

综上所述，农村拆迁属于集体用地性质，城中村土地征收房屋补偿实行货币补偿和房屋安置两种方式，被征收人可自主选择。

村民持有宅基证，宅基地范围内两层以下含两层的房屋主体均被认定为应补偿安置的面积。

【法律依据】：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

三、义乌土地征用补偿标准 -法律知识

法律分析:

地上附着物和青苗补偿标准另行制定。

全市耕地、园地、林地、其他农用地、建设用地、未利用地区片综合地价调整为65000元/亩。

法律依据:

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

四、义乌房屋征收补偿标准

法律主观：

根据 房屋拆迁补偿 条例规定。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一） 被征收房屋 价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的 停产停业损失 的补偿。

对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

五、义乌市拆迁补偿标准

义乌市补偿补偿标准具体如下：

1、货币补偿：

如期搬迁可获购房补贴（1）对选择货币补偿的村民，房屋征收部门将根据房屋的年代、结构、区位对该房屋给出市场评估价；

（2）部分村民听说自家房屋被列入拆迁范围后，选择突击加盖以期获得更多的补偿。

需要提醒的是，《中华人民共和国关于国有土地上房屋征收与补偿的意见》规定，货币补偿只针对两层以下含两层的房屋主体按市场评估价补偿；

（3）不过，村民无需担心被征收房屋市场评估价低于市场商品房价，补偿款不够异地购房。

如果被征收人按期搬迁，将获得被征收房屋主体货币补偿款30%的额外购房补贴，同时还有按时搬迁奖励以及搬迁费等。

2、房屋安置：

人均安置面积不低于40平方米（1）与货币补偿相比，选择房屋安置的计算方法较为复杂，不过，相同的是，只对征收房屋两层以下含两层合法建筑中的有效面积等面积予以安置；

（2）补偿规定：

被征收房屋两层以下含两层建筑面积人均不足40平方米的，按人均建筑面积40平方米给予补差安置，补差面积部分按被征收房屋重置成本价每平方米540元结算。

拆迁的具体流程：

1、调查核实拆迁人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄录征地范围内的常住人口，以及全部房产情况，按表格逐一登记，并上门大量核实；

2、逐户走访拆迁人应成立拆迁小组，对所有的被拆迁人逐户走访，全面进行宣传接触，了解被拆迁人的拆迁安置愿望；

3、编制拆迁计划根据调查核实的情况以及国家、地方有关拆迁的法律规定，及时编制拆迁计划和拆迁方案，确定拆迁时间、拆迁步骤和拆迁形式；

4、申请拆迁拆迁人持有关的国家批文、拆迁计划和拆迁方案，向当地拆迁主管部门提出申请。

经申查批准并领到拆迁许可证后，方可进行拆迁；

5、发出拆迁公告拆迁许可证一经批准发放，拆迁主管机关应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等以公告或其他形式予以公布，同时应作好房屋拆迁的宣传、解释工作；

6、签订协议在公告规定的时限内，拆迁人与被拆迁人应按国家和本地区关于安置、补偿的有关规定在自愿、有偿的基础上签订协议书。

协议应明确补偿办法和数额、安置面积和地点、搬迁过渡方式和时限以及违约责任等。

协议经双方同意，可送拆迁主管机关备案和公证机关公证；

7、实施拆迁被拆迁人搬迁后，拆迁人应及时在批准的拆迁范围和期限内实施拆迁。

综上所述，农村拆迁属于集体用地性质，城中村土地征收房屋补偿实行货币补偿和房屋安置两种方式，被征收人可自主选择。

村民持有宅基证，宅基地范围内两层以下含两层的房屋主体均被认定为应补偿安置的面积。

【法律依据】：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

六、义乌征地补偿标准

法律分析：

地上附着物和青苗补偿标准另行制定。

全市耕地、园地、林地、其他农用地、建设用地、未利用地区片综合地价调整为65000元/亩。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

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文章来源参考：头条-2018义乌拆迁规划，义乌市拆迁补偿标准

内容审核：赵权律师

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