法学理论功底扎实,专业能力突出。在工作期间参与办理征拆案件百余件,覆盖山东、河南、湖北、陕西、贵州、福建、四川、天津、广西等多个省市自治区,实务经验丰富。
今年海珠区旧改计划,尘埃落定了。
之前,广州市发改委公布了2022年城市更新重点及预备项目计划,54个项目,总投资超过万亿元。其中,海珠区有11个旧改项目将会推进。
随之,海珠区发改委也印发了2022年重点建设项目计划,将有14个项目推进,比市级文件多出了3个项目。
旧改还得看海珠西、琶洲片区
|截至海珠区人民政府官网
仔细一看,中大布匹市场一带的城中村改造基本“空缺了”,康乐村、鹭江村、五凤村、红卫村......之前几条完成合作企业招商的旧村,都没有在名单之中;北山村、仑头村、龙潭村等进度略慢一些的旧村,更别谈了。\n\n\n旧改还得看海珠西、琶洲片区
没有在重点项目名单中,意味着今年大概率推进无望,特别是中大纺织商圈周边旧村。
透过两份重点项目计划,可以清楚看到,海珠区旧改向西、东两端发展,即以石溪村、沥_村、太古仓等为主的海珠西旧改片区,以琶醍创意园、赤沙村、TIT为主的琶洲旧改片区。
而背后能看到,决策层对于中大纺织商圈周边旧村改造的“谨慎”态度。
毕竟,迁出再迁入过程中,花费的不仅是时间成本、资金成本,更多的是在纺织产业升级下,既要保留住原有的产业基础、资源,还要实现物流、仓储、营销等全链条项的落地。
只能说,中大纺织商圈的旧村改造比较难。
01
今年投资超千亿,海珠西、琶洲片区yyds
先来看下,海珠区发改委公布的今年重点旧改项目情况。
早前,广州市发改委公布的重点计划中,海珠区旧改项目共有11个,合计投资金额超过千亿。其中,沥_村旧改项目300亿元,TIT升级改造项目投资额225亿元,石溪村旧改投资约190亿元,仅3个项目占比将近70%。\n\n\n旧改还得看海珠西、琶洲片区
与之相比,区级重点城市更新项目计划中,多了3个项目,包括前进路项目、广百海港城,以及海珠区土地储备开发项目。
海珠区发改委共推进14个城市更新项目,按分类来看,8个为续建类项目,1个为新开工项目,5个为前期项目。\n\n\n旧改还得看海珠西、琶洲片区
按照建设阶段划分来看,“续建”意味着继续推进,“前期”等同于广州市发改委“重点预备项目”,时机成熟就可以进入拆迁、建设;新开工就无须过多解释。
其中,涉及到旧村改造项目约有4个,包括新市头、沥_、石溪、赤沙。其实,这4条旧村,我们已经关注过很多次,这些旧村今年成为了重点项目进行推进。
新市头旧村改造项目,2019年1月份完成合作企业招商工作,目前已经进入建设阶段,项目案名为“方圆·滨江壹号”。2021年底,该旧改项目进行了诚意登记,大批房源已被锁定。
回顾:千万豪宅刚秒光,海珠又来全新盘?这次是新市头旧改\n\n\n旧改还得看海珠西、琶洲片区
旧改工作“潜行”将近15年的沥_村,去年5月份已经公开征集项目案名,年底传出开展内部员工销售;同时,一期项目16批地块规划获得了批复,很快将成为海珠西“供货主力”。
回顾:海珠创新湾上新!珠光沥_项目或年底开放,旁边卖9万m2!\n\n\n旧改还得看海珠西、琶洲片区
石溪村、赤沙村,操作企业为佳兆业、富力地产。尽管两家企业都面临着资金流动性紧张的问题,然而改造目前仍在继续推进中,今年也定调:继续推进。
去年12月份,石溪村透露项目在推进中,并力挺佳兆业;今年1月份,赤沙村已经在开展更新改造项目集体物业的托管、以及过渡期续租相关工作,旧改工作也在继续。
除了4条旧村之外,另一个值得关注的无疑是:前进路项目,也就是云桂村旧城改造项目。春节前,我们收到爆料,项目拆迁办准备开展入户测量工作,并且操盘企业提高了补偿金额。
十年未有动静的“老大难”项目正在尝试破冰。回顾:拉锯近十年,合生能破海珠前进路改造困局吗?\n\n\n旧改还得看海珠西、琶洲片区
另一个“重磅”旧改项目无疑是海珠产城融合智能示范区,即合生-T.I.T数字智能生活示范区,项目于2020年3月份宣布开始动工,一年后项目规划获得批复。早前有消息称,项目正在开展基坑勘测工作。
剩余的8个城市更新项目中,有3个集中在琶洲片区西部,3个位于海珠创新湾。
其中,琶洲片区3个项目为升级改造项目,在原有基础上进行微改造、重建,几乎不涉及到住宅类。
比如:珠江琶醍啤酒文化创意园区更新改造原有旧厂房为啤酒产业孵化基地,广州广业公司项目、珠影粤港澳大湾区电影港分别新建为高层办公楼、电影特色文化产业综合体。
海珠创新湾3个项目,同样是升级改造类项目,太古仓复建区旧厂改造项目、广百海港城、南天汇都是海珠区“十四五”规划支柱产业重要项目,改造方向分别为会展文旅、智能建筑和现代商贸。
02
中大纺织商圈旧改比较难
尽管上面不少旧改项目是升级改造类,没有“大拆大建”,但胜在会继续推进,反观中大纺织圈周边旧村,就显得有些“落寞”。
今年,中大纺织商圈一带只有一个项目出现在名单中,即中国电器科学研究股份有限公司工作区改造项目。
资料显示,上述项目又称:国机集团广州国际创新社区项目,位于新港西路204号,用地面积4.1万平方米,规划建筑面积14.51万平方米,投资金额9亿元。
中大纺织商圈,今年只有这个“独苗”了。相信,市、区两份文件已经很好解答了很多村民的疑惑:“康乐、鹭江还改不改造?”“康乐、鹭江旧改还会推进吗”,今年大概率不会有动静了。
上个月,乐居城更实踩中大纺织商圈周边旧村也发现,一切都是老样子。装满布料的电瓶车、小货车在狭窄的道路上攒动,旧楼传来纺织机器运作的叽叽喳喳声,过道上摆满了纺织用品。\n\n\n旧改还得看海珠西、琶洲片区
但今年旧改不动,意味着未来也不会动吗?其实未必,只能说,现阶段周边旧村改造条件,还不够成熟,因为海珠区还处在经济发展转型期。
海珠纺织产业面临着巨大的瓶颈,已经是老生常谈的话题。
一方面是现在中大纺织商圈依然以劳动密集型为主,外来人口流失、用人成本上涨、技术工人缺失等问题有待破冰;
现在,正是中大纺织商圈各大“制衣村”招工旺季。广州媒体近日报道称,目前海珠区各个制衣厂需要招募大量技术工人,招工现场火爆。但订单较往年有所减少,急单较多,招工效率普遍较低,缺工依然是困扰着企业主。
去年,我们也前往大塘村目睹了招工现场。回顾:大塘村:广州塔下的“制衣帝国”瓦解?\n\n\n旧改还得看海珠西、琶洲片区
另一方面是,近几年,海珠努力进行纺织服装行业和专业市场的优化升级,但仍未到成熟期,按照官方设定的目标就是“五化”,即数字化、规范化、高端化、品牌化、时尚化,显然现状距离目标只有一段距离。
城中村的房屋依然是当下纺织产业的主要“阵地”,未成熟就急于推进城中村全面改造,自然会适得其反。
旧改还得看海珠西、琶洲片区
|截至海珠区“十四五”规划
从经济发展、产业转型的角度来说,旧村改造迟迟不来,海珠区是谨慎的,也是正确的。
进一步来看,琶洲片区成为城市更新项目重点计划的集中地,亦容易理解。除了几个城市更新项目外,今年,琶洲片区将有29个产业建设项目,基于以总部经济为主,个别项目已经进入竣工阶段。
而海珠西一带,更多承担的是文化传承、品质消费的任务。
所以,海珠区未来置业方向在哪里已经显而易见。
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
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无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。