海域拆迁验收方案，山东案例：村委会伪造委托书代签协议街道拆除房屋，法院强拆违法

海域拆迁验收方案，山东案例：村委会伪造委托书代签协议街道拆除房屋，法院强拆违法

一、山东案例：村委会伪造委托书代签协议街道拆除房屋，法院强拆违法

山东案例：村委会伪造委托书代签补偿协议，街道拆除房屋，法院：强拆违法！基本案情90岁的赵某是山东某村村民，在当地拥有合法的房屋及土地使用权。2022年11月，街道办发布了棚户区改造宣传手册，将赵某的房屋纳入征收范围。由于赵某等村民认为此次征收行为并非出于公共利益需要，且程序严重违法，补偿方案不合理，因此未达成补偿协议。然而，2022年12月10日，街道办未经任何法定程序，且在赵某不知情的情况下，强制拆除了赵某的房屋。并提起行政诉讼。

双方观点赵某认为，街道办在未达成补偿协议、未依法申请人民法院强制执行的情况下，直接对涉案房屋实施了强制拆除行为，严重违反了法律规定。此外，街道办提交的授权委托书系伪造，赵某并未授权任何人代为签订协议或领取补偿款。

街道办认为，其实施征收行为的基本原则是村民自愿，且赵某已全权委托本村村民李XX代为办理协议签订及补偿款领取等相关事宜，证明赵某系自愿搬迁。裁判结果

确认街道办事处强制拆除赵某房屋的行为违法。

裁判要旨

经调查发现，该授权委托书上的字迹与赵某及受托人字迹一致，明显是一人书写，且受托人李XX系村委会工作人员，该协议实际上是村委征收工作人员在赵某不知情的情况下代签的，被告街道办未能证明授权委托书的真实性、合法性。基于该授权委托签订的拆迁补偿协议书以及房屋腾空验收合格单也不能作为本案证据使用。被告在没有完成补偿安置工作的情况下，未及时作出补偿决定，亦未依法申请人民法院强制执行，直接对涉案房屋实施了强制拆除行为，违反了法律规定温馨提示

被征收人应关注补偿标准的合理性，确保补偿款能够覆盖因征地拆迁造成的实际损失。如补偿标准不合理，应及时向相关部门反映并寻求解决。征地拆迁是一项复杂而敏感的工作，需要政府、社会和居民共同努力，确保拆迁过程的公平、公正和合理。只有平衡各方利益，才能推动城市的可持续发展，实现经济效益和社会效益的双赢。

二、未经屋主同意强拆是否违法

告村委违法强拆不属于民事诉讼，属于行政诉讼。

被征收人对拆迁、拆迁决定及其强拆决定不服的，认为行政机关或者民间自治组织侵犯其他人身权、财产权等合法权益的可以提起行政复议或者行政诉讼。

一、拆迁补偿协议可以直接起诉吗

拆迁补偿协议签订可以诉讼，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

二、司法强制拆迁

司法强拆是指由法院作出强制拆迁的决定，然后由作出房屋征收决定的市、县级人民政府负责执行，司法强拆与暴力拆迁是不同的，依据我国相关法律的规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，可以申请司法强制拆迁。

三、那么司法强拆就一定合法吗

司法强拆并不意味着行政机关只要获得法院作出的行政裁定书，强拆行为就一定合法。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，又不履行补偿决定内容的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府申请人民法院强制执行。

【本文关联的相关法律依据】

《行政诉讼法》第十二条

人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（二）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（三）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（四）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（五）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（六）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（七）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

三、村委会伪造合同怎样处理

法律分析：

伪造合同一般会被认定为合同诈骗罪。

发生伪造合同的情况：

1、如果问题不严重，仅涉及民事责任的话，一般情况下不用承担责任，因为个人是职务行为，由公司承担民事责任。

2、如果用这份合同诈骗，触犯了刑法，那就要承担法律责任了 ，属于胁从犯罪，可能会被追究刑事责任。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第二百二十四条 有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；

数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；

数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；

（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；

（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；

（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；

（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。

第二百二十四条之一组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；

情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

四、村委会强拆房屋如何起诉

（一）村委会实施了强拆行为，但其自身有没有强拆的权力，在实践中，可以推定其接受了具有强拆权力的行政机关委托。

《行政诉讼法》第二十六条规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

拆迁户可以根据相关文件，了解负责具体实施拆迁工作的行政单位，提起诉讼进行维权。

一、房子被强拆该怎么办？

除由法院裁定的强制拆除外，其它任何形式强制拆除老百姓的房屋都是非法的。

行政强拆直接由行政机关实施强拆行为，司法强拆则需要行政机关向法院提出强拆申请，准予强拆后，才能实施强拆。

在遵循法律程序的前提下，行政强拆只能适用于违法建筑，针对合法建筑，必须采用司法强拆的方式。

无论是行政强拆还是司法强拆，行政机关均应履行一定的法定程序。

房屋被征收人可以做好房屋状况的证据固定，对房屋的自身状况和房屋内的财产进行录像拍照，以备房屋被强拆后，通过留存的视频和照片证明房屋和屋内财产的情况，作为后续主张赔偿的证明材料和依据。

房屋财产价值较高的情况下，可以申请房屋鉴定机构对房屋和屋内的财产作一个价值评估。

建议被征收人在面对强拆时，采取事后救济，对强拆房屋的过程进行录像、拍照，尤其需要通过录像与拍照的方式确定政府的领导人员，从而明确强拆主体，为后续采取权利救济提供充分依据。

房屋被强拆后，权利人可以通过行政复议或者行政诉讼的方式进行权利救济，在确认行政机关强拆行为违法后，可以申请国家赔偿，以补偿房屋被拆除对自身造成的损失。

二、强拆过程中造成的财产损坏如何要求赔偿

强拆房屋时，如果是合法强拆的，造成合法建筑部分损坏的，由强拆部门给予赔偿。

如果非法强拆的，由强拆部门给予赔偿，包括被强拆的房屋和损坏房屋的补偿。

第七条行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。

两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。

法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。

受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。

赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；

没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。

三、农村房屋强拆怎么办

房屋强拆分两种情况，分别是：

1、被合法拆除

合法拆除因遵循法定的程序。

合法拆除的法律程序具体体现在最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释的相关规定中。

按照该解释的规定，拆除作为具体行政行为，执行的形态有两种情形：

一种是非诉执行，一种是诉讼执行。

被拆迁人的房屋被合法强拆，可以按照民事诉讼法的有关程序提出执行异议，法院会就此执行异议进行审查或举行听证，并最终作出裁定。

非法强拆的一般维权方式如下：

1、在面临非法侵害威胁时，正式书面向当地公安机关提出保护请求，并保留送达回执。

2、在遭受侵害时立即报警求助。

3、在被侵害之后要求立案侦查，追究侵权人的刑事责任。

4、在适当时机向法院出行政不作为的行政复议或刑政诉讼。

5、诉讼不是目的是手段，通过诉讼的方式推动纠纷的解决，取得合理补偿。

法律依据：

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条

公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。

法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。

公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。

五、告村委违法强拆属于民事诉讼吗

告村委违法强拆不属于民事诉讼，属于行政诉讼。

被征收人对拆迁、拆迁决定及其强拆决定不服的，认为行政机关或者民间自治组织侵犯其他人身权、财产权等合法权益的可以提起行政复议或者行政诉讼。

一、拆迁补偿协议可以直接起诉吗

拆迁补偿协议签订可以诉讼，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

二、司法强制拆迁

司法强拆是指由法院作出强制拆迁的决定，然后由作出房屋征收决定的市、县级人民政府负责执行，司法强拆与暴力拆迁是不同的，依据我国相关法律的规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，可以申请司法强制拆迁。

三、那么司法强拆就一定合法吗

司法强拆并不意味着行政机关只要获得法院作出的行政裁定书，强拆行为就一定合法。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，又不履行补偿决定内容的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府申请人民法院强制执行。

【本文关联的相关法律依据】

《行政诉讼法》第十二条

人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（二）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（三）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（四）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（五）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（六）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（七）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

六、村委会违法强拆房屋

未经屋主同意强拆是否违法，要依据具体的情况而定，如果是有合法依据进行的司法强拆，如对违法建筑依法进行拆除、申请并通过法院进行的司法强拆等，就是属于合法的。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

一、拆迁房屋赔偿标准有哪些？

拆迁房屋赔偿标准有：

（1）房屋补偿费（房屋重置费），用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。

（2）周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。

（3）奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。

由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：

房屋拆迁补偿价＝宅基地区位补偿价×宅基地面积被拆迁房屋重置成新价。

（一）房屋拆迁补偿计算标准

（1）房屋拆迁货币补偿＝合法拥有房产评估价格房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）

（2）房屋拆迁补偿差价＝合法拥有房产评估价格房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）－被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格

（二）房屋拆迁安置费计算标准

（被拆迁人或承租人）房屋拆迁安置费＝搬迁补助费没有提供周转房情况下的临时安置补助费超过过渡期限的临时安置补助费非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费。

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文章来源参考：头条-海域拆迁验收方案，告村委违法强拆属于民事诉讼吗

内容审核：陈丽芳律师

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