张作元律师
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东栾社区拆迁计划，城市居民养鸽子属于违规吗
一、城市居民养鸽子属于违规吗
违规。
居民区养鸽子不违法，但当事人饲养鸽子的，不应给其他人的生活造成妨碍或损失。如果当事人在养鸽子的过程中，侵犯了其他人的合法权益，造成损失的，应当承担侵权责任。
作为饲养鸽子的业主，鸽子噪音、粪便等对其他业主的相邻权造成侵犯的可以向公安部门举报，处以警告，警告后不改正的处二百元以上五百元以下罚款。
根据规定禁止在市城市建成区范围内饲养食用禽畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，应当按照有关规定向城区城乡容貌环境卫生行政主管部门办理准养手续后方可饲养。违反规定的，责令限期处理。逾期不处理的，予以没收，并处50元以上500元以下罚款。
法律依据：
《城市市容和环境卫生管理条例》
第五条
城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。 城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。
第六条
城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。
二、养鸽子扰民哪个部门管
目前在居民区养鸽子这一行为尚未有法律法规明令禁止，但养鸽行为也必须以不损害他人相邻权利益和公共安全为前提。
《民法典》规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
上海市出台了《上海市文明养鸽条例》，要求养鸽者必须得到3个以上邻居的同意。
北京市制订了《北京市市容环境卫生条例》，规定禁止在居民住宅楼房的顶部、平台、阳台和窗外搭建鸽舍。
长沙市颁布了《关于加强信鸽管理的规定》，凡在屋顶、楼顶搭建鸽舍,需征得产权人的同意，此外地还规定在楼房阳台、露台内搭建的鸽舍，必须是封闭式结构，鸽粪不得泄漏。
【本文关联的相关法律依据】
《民法典》第二百八十八条，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
《民法典》第二百八十九条，法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；
法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。
三、居民区养鸽子到底是否违法
法律分析：
居民区养鸽子不违法。
鸽子放养属于合法的活动，放养鸽子的居民一般都持有鸽子协会发放的会员证，本地城管部门也没有相关细则规范该类行为。
如果给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。
居民如果是在自家阳台饲养鸽子的，没占用公共空间，也不是非法放养，是允许的。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第二百八十八条 不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
第二百八十九条 法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；
法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。
四、住宅小区允许养鸽子吗
法律分析：
小区养信鸽不违法。
信鸽放养属于合法活动，放养信鸽的居民一般都持有信鸽协会发放的会员证，本地城管部门也没有相关细则规范该类行为。
居民在自家阳台饲养信鸽，一没占用公共空间，二不是非法放养，而社区和物业方面不是执法单位，倘若居民不听劝阻，即使投诉再多也无权强行制止。
体育局没有出台过管理信鸽放养行为的相关条例，体育总会主要涉及组织和管理信鸽比赛，对个人行为没有约束力，呼吁相关爱好者文明放养。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第二百八十八条 不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
五、在居民区养鸽子是违法的吗
目前在居民区养鸽子这一行为尚未有法律法规明令禁止，但养鸽行为也必须以不损害他人相邻权利益和公共安全为前提。
《民法典》规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
上海市出台了《上海市文明养鸽条例》，要求养鸽者必须得到3个以上邻居的同意。
北京市制订了《北京市市容环境卫生条例》，规定禁止在居民住宅楼房的顶部、平台、阳台和窗外搭建鸽舍。
长沙市颁布了《关于加强信鸽管理的规定》，凡在屋顶、楼顶搭建鸽舍,需征得产权人的同意，此外地还规定在楼房阳台、露台内搭建的鸽舍，必须是封闭式结构，鸽粪不得泄漏。
【本文关联的相关法律依据】
《民法典》第二百八十八条，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
《民法典》第二百八十九条，法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；
法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。
六、法律禁止小区养鸽子的条例
管理部门：
1.可以向居委会举报，让居委会与养鸽子的人进行协商。
2.向相关部门反映，请部门人员来进行协商。
3.由城管执法部门责令限期处理或者予以没收;拒不改正的，可按每只五十元处以罚款。
法律依据。
4.向公安部门举报，情节较轻的，警察一般是先予以警告，提出要求不准继续扰民。
继续扰民的，警察可以会视情对鸽子的主人进行治安处罚，处以罚款或15日以下的行政拘留。
行政拘留是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民采取限制其人身自由的惩罚措施。
5.可以向人民法院提起诉讼。
饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任，若鸽子对他人的人身及财产造成损害，饲养人要承担民事赔偿责任。
但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。
《治安管理处罚法》第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；
警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条 饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；
但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。
第一千二百四十六条 违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；
但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。
第一千二百四十七条 禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
第一千二百五十条 因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。
动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿。
第一千二百五十一条 饲养动物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨碍他人生活。
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