拆旧建新还是拆迁，民法典：农村宅基地上住房“建新拆旧”，这几个问题你弄懂了吗？

拆旧建新还是拆迁，民法典：农村宅基地上住房“建新拆旧”，这几个问题你弄懂了吗？

一、民法典：农村宅基地上住房“建新拆旧”，这几个问题你弄懂了吗？

2021年1月1日《民法典》正式实施，其中涉及农村宅基地的部分您需要注意!

随着近年来物质生死水平的显著进步，农民们不只关注宅基地的面积，同时也十分关怀宅基地上的住宅更新问题。有一栋近似别墅的新房，似乎成为了农民们生活质量改善的重要表现，自然成为了许多老百姓的心愿。

【当“拆旧建新”遇上“一户一宅”】

所谓“拆旧建新”是指经批准迁建住宅的乡村村民，在撤除旧房、将原宅基地交还乡村集体经济组织后，再申请新的宅基地建立新房的行为。

“拆旧建新”最初目的在于维护“一户一宅”制度，防止农民新建住宅时多占土地、扩展建立用地范围等棘手问题。 但是“建新拆旧”在详细施行中反而容易违反“一户一宅”。

究其缘由，“一户一宅”逻辑的根本假定是:农民享有一块宅基地，就能够充沛地满足其寓居和其他合理需求。但是随着人民物质生死水平的显著进步，农民不但希望“有的住”，更希望“住得好”。因而以“拆旧建新”为表现的一批旧村改建项目应运而生。

假如村民在原有宅基地上拆旧建新，并不存在与“一户一宅”准绳相违犯的状况。但是，理想中，农民宅基地上的住房初建时常常已根本将土地占用终了。换言之，没有额外的空地再新建房屋。假如直接推倒重建，在这施工期间，村民的寓居权益又存在着“空白期”。因而各地政策开端从“拆旧建新”到“建新拆旧”的转变。\n\n\n 【从“拆旧建新”到“建新拆旧”】

“拆旧建新”在城市中能够经过系统的拆迁安顿方法完成，例如现金租房安顿，但在可分配资源缺乏的乡村，在符合规范的宅基空中积上保存旧住宅的同时新建另一处住宅，很多状况下并不可行。故此，需求住宅更新的村民向集体申请新建住宅用的宅基地，是具有理想合理性的。

于是，“拆旧建新”演化成了“建新拆旧”。看似两者同义，实则触及的法律结果大相径庭。从两个词的排列次第能够看出，前者是先拆旧再建新，后者是先建新再拆旧。显而易见，两者的差别在于新建过程中对农民寓居权益的维护。为理解决建新过程中农民寓居的问题，法律赋予了农民可依法向集体新申请宅基地的权益。可一旦批下了地，本质上是对“一户一宅”制度的违背。所以，在新批地上新建房屋后“拆旧”，从而恢复合法状态，成为了“建新拆旧”的中心要义。

以广安市的详细操作为例，“建新拆旧”能够归结为以下5个步骤:取得迁建批准;注销注销;新宅完工后，自行撤除旧宅;出借宅基地;有条件的，复垦。此外，张家界还增加了“新址建成后限期撤除旧房”的规则。也就是说，在自傲本钱撤除旧宅的根底上，更新住宅的村民还要在一定期限内完成撤除。

如此看来，固然不触及土地征收，但拆迁安顿却是“建新拆旧”的中心问题。那么老百姓在这一过程中需求留意什么呢?\n\n\n 【有关“建新拆旧”的几点留意】

1.民意先行，要有意见及时提。

以“建新拆旧”为特征的旧村改造项目相似于城市的旧危楼改建。要不要更新本人的住房，农民说了算，不能强迫推进。政策上自然是鼓舞农民参与改造，且会提供一定的资金政策扶持。假如不称心补偿数额，农民一定要及时提出。不同于征收拆迁，旧村改造关于农民话语权的保证并不充沛，补偿规范很多都是直接公告、通知。

2.不能要“地钱”，预期要合理。

在这类拆迁中，因其需求撤除的只是村民的住宅房屋，故其补偿也仅针对被撤除房屋的重置成新价值，没有“地钱”的补偿。而在相当多的乡村地域，单纯的“房屋价值补偿”在每平方米500到1000元之间不等，很难比这再高。所以农民朋友一定要抱有合理预期，假如要修建比原来更高质量的需求本人掏很大笔钱是大约率的。

3.促签的阴霾难散去。

固然不是征收，但是乡村的“建新拆旧”项目常常也随同着促签的阴霾。如前所述，大家当然有说“不”的权益。但若本人成为了“少数派”而使得整体的拆迁方案放置，所面临的压力自然不会小。现五花八门的促签“只要想不到，没有做不到”。

在明律师提示广阔农民朋友，“建新拆旧”的旧村改造具有诸多特殊性，大家在明晰其与征收拆迁区别的根底上，一定要抱有合理预期，并且对可能产生的促签风险有所理解。当然，假如本人的合法权益遭到损害，一定要及时咨询专业律师，从而尽早顺心如意地在本人熟习的乡野住上建好意心念念的新房。\n\n\n 由上述可见，事实上我国出台的很多制度，都在为大多数人考量。

今年新颁布的《民法典》对生活中的条条框框做出了重新规定，里面就有许多关于民事的相关规定。当然《民法典》的重新修订可以说是取之于生活，用之于生活，更加的符合了大家的认知。

所以为了生活中不踩雷，我们更应该学好法律知识。在遇到事情时就不用花重金去咨询律师，那怎么学习法律知识呢?这边推荐你这本《民法典》\n\n\n 在现代这个社会，我们可以不斤斤计较，但不能做“法盲”，在遇到事情时放弃捍卫自己权利的机会。

有本民法典在手，无疑是学习生活法律知识的最佳来源。 无论是放在家里“镇宅”，还是工作中使用，都是不错的选择。时常翻翻看看，这样碰到纠纷时，我们心里有底，有法可依。

二、农村宅基地拆旧建新流程

农村宅基地拆旧建新政策

1、一户一宅

农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村建房拆旧建新也要符合一户一宅的要求，即在原有宅基地上拆除旧房屋，再新建。

2、符合乡村的总体规划

农村建房拆旧建新也要符合乡村的总体规划，经过正规的审批流程，拥有宅基地使用权证书和规划许可证，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

3、没有翻新记录的

农村房子会牵扯到许多问题，家族越大问题就越多，但也不能避免房子质量不会出现问题，因此在原则上宅基地上的每套房屋都允许翻建一次，如果你还没有翻建过，大家还是可以申请的。

4、有合法翻建手续的

国家为了更好的管理宅基地建设，实行了统一的政策规范，所有重建或者翻建的房子，都必须经过有关部门的严格审批，否则绝不允许私自翻建房屋，所以只有拿到审批手续，房子才可安全翻建。

5、经过当地管理部门同意的

由于全国土地管理存在较大差异，所以房子只有经过当地管理部门的同意，才允许申请重建，否则会有被拆迁的风险。

6、补贴

农村拆旧建新，如果旧房属于C级或D级危房，而建房户属于农村的困难群众，在进行拆旧建新时还可以申请相应的补贴。

关于宅基地拆旧建新的规定.

1、一户一宅

农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村建房拆旧建新也要符合一户一宅的要求，即在原有宅基地上拆除旧房屋，再新建。

2、符合乡村的总体规划

农村建房拆旧建新也要符合乡村的总体规划，经过正规的审批流程，拥有宅基地使用权证书和规划许可证，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

3、没有翻新记录的

农村房子会牵扯到许多问题，家族越大问题就越多，但也不能避免房子质量不会出现问题，因此在原则上宅基地上的每套房屋都允许翻建一次，如果你还没有翻建过，大家还是可以申请的。

4、有合法翻建手续的

国家为了更好的管理宅基地建设，实行了统一的政策规范，所有重建或者翻建的房子，都必须经过有关部门的严格审批，否则绝不允许私自翻建房屋，所以只有拿到审批手续，房子才可安全翻建。

4、经过当地管理部门同意的

由于全国土地管理存在较大差异，所以房子只有经过当地管理部门的同意，才允许申请重建，否则会有被拆迁的风险。

5、补贴

农村拆旧建新，如果旧房属于C级或D级危房，而建房户属于农村的困难群众，在进行拆旧建新时还可以申请相应的补贴。

关于宅基地的法律条文

关于宅基地的法律条文有很多，比如，根据我国《民法典》的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。

对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。

已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。

需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

三、农村宅基地拆旧房建新房规定

农村宅基地拆旧房建新房规定：

1、需要合法的住宅用地使用权；

2、满足一户一宅的规定；

3、原来的宅地建设符合地方建设计划。

另外，如果出现以下情况，则不能复建，超过所需的宅基地面积，超过所需的工程建筑高度，未经合法的工程建设许可，非该小组人员，对原来旧房存有异议。

农房拆迁旧房重建的总建筑面积要求是在农村保障房建设规划中，对总建筑面积和高度都有规定。

例如，在农村需要建设的地区，群众就可以修建二层楼房。

工程项目不允许在平房区建造房屋。

拆毁旧房盖新房有补助，但并非任何人都有。

对困难家庭、低保户、困难户和五保户的新建房屋拆除给予补助。

贫困家庭。

一级危险住房补贴是一万元；

二级危险住房补贴是三千元；

三级危险住房补贴是二千元。

低保人员。

一级危险住房补贴是二万元，二级危险住房补贴是三千元，三级危险住房补贴是二千元。

五保户。

一级危险住房补贴是二万元；

二级危险住房补贴是五千元；

三级危险住房补贴是三千元。

困难户。

一级危险住房补贴是五千元，二级危险住房补贴是三千元，三级危险住房补贴是二千元。

【法律法规】《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

四、在原有的宅基地拆旧建新

可以在原有的宅基地拆旧建新。

随着人民物质生活水平的显著提高，人们不但希望“有的住”，更希望“住得好”。

但现在，在农村修房建房是一件很严肃的事，并不是你想建就能建，想在哪里建就在哪里建，而是只有申请宅基地后，才能建房。

但是，大多数农户对很多政策掌握不到位，或者信息的不清晰，翻盖房屋时就会遇到许多问题和不必要的麻烦，拖慢建房的进程。

农村宅基地拆旧建新审批流程：

1、申请人到所在乡（镇）国土资源管理所（分局）领取拆旧建新用地申请表，并提供户口本或身份证等证件复印件；

2、在原有老宅基地上建房的需提供原土地使用证，建房申请经村民小组代表讨论同意；

3、当地农村村民委员会将对拆旧建新建房户的用地申请进行审核；

4、乡（镇）国土资源管理所组织人员实地踏勘，并取得规划部门的同意，经所在乡（镇）政府审核同意后，由乡（镇）国土资源管理所上报县国土资源管理局审核；

5、县国土资源管理局审核认为符合条件的，再报县政府审批；

6、县政府审批之后，相关部门下发许可证后方可动工建房；

7、申报时需提供的材料有：

经本村民小组2/3以上村民签字同意的申请书，申请人的户口本、身份证原件和复印件及村小组、村委会签署意见的呈报表等。

条件：

1、一户一宅农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村建房拆旧建新也要符合一户一宅的要求，即在原有宅基地上拆除旧房屋，再新建。

2、符合乡村的总体规划农村建房拆旧建新也要符合乡村的总体规划，经过正规的审批流程，拥有宅基地使用权证书和规划许可证，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

3、没有翻新记录的农村房子会牵扯到许多问题，家族越大问题就越多，但也不能避免房子质量不会出现问题，因此在原则上宅基地上的每套房屋都允许翻建一次，如果你还没有翻建过，大家还是可以申请的。

4、有合法翻建手续的国家为了更好的管理宅基地建设，实行了统一的政策规范，所有重建或者翻建的房子，都必须经过有关部门的严格审批，否则绝不允许私自翻建房屋，所以只有拿到审批手续，房子才可安全翻建。

5、经过当地管理部门同意的由于全国土地管理存在较大差异，所以房子只有经过当地管理部门的同意，才允许申请重建，否则会有被拆迁的风险。

6、补贴农村拆旧建新，如果旧房属于C级或D级危房，而建房户属于农村的困难群众，在进行拆旧建新时还可以申请相应的补贴。

综上所诉，村民拆旧建新需要到村委领取房屋建设申请表及四邻协议书，填写完毕后到街道农村办公室进行宅基地一户一宅初审，然后到街道房建办办理拆旧建新手续。

【法律依据】：

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。

需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

五、关于宅基地拆旧建新的规定

农村宅基地拆旧建新政策

1、一户一宅

农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村建房拆旧建新也要符合一户一宅的要求，即在原有宅基地上拆除旧房屋，再新建。

2、符合乡村的总体规划

农村建房拆旧建新也要符合乡村的总体规划，经过正规的审批流程，拥有宅基地使用权证书和规划许可证，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

3、没有翻新记录的

农村房子会牵扯到许多问题，家族越大问题就越多，但也不能避免房子质量不会出现问题，因此在原则上宅基地上的每套房屋都允许翻建一次，如果你还没有翻建过，大家还是可以申请的。

4、有合法翻建手续的

国家为了更好的管理宅基地建设，实行了统一的政策规范，所有重建或者翻建的房子，都必须经过有关部门的严格审批，否则绝不允许私自翻建房屋，所以只有拿到审批手续，房子才可安全翻建。

5、经过当地管理部门同意的

由于全国土地管理存在较大差异，所以房子只有经过当地管理部门的同意，才允许申请重建，否则会有被拆迁的风险。

6、补贴

农村拆旧建新，如果旧房属于C级或D级危房，而建房户属于农村的困难群众，在进行拆旧建新时还可以申请相应的补贴。

关于宅基地拆旧建新的规定.

1、一户一宅

农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村建房拆旧建新也要符合一户一宅的要求，即在原有宅基地上拆除旧房屋，再新建。

2、符合乡村的总体规划

农村建房拆旧建新也要符合乡村的总体规划，经过正规的审批流程，拥有宅基地使用权证书和规划许可证，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

3、没有翻新记录的

农村房子会牵扯到许多问题，家族越大问题就越多，但也不能避免房子质量不会出现问题，因此在原则上宅基地上的每套房屋都允许翻建一次，如果你还没有翻建过，大家还是可以申请的。

4、有合法翻建手续的

国家为了更好的管理宅基地建设，实行了统一的政策规范，所有重建或者翻建的房子，都必须经过有关部门的严格审批，否则绝不允许私自翻建房屋，所以只有拿到审批手续，房子才可安全翻建。

4、经过当地管理部门同意的

由于全国土地管理存在较大差异，所以房子只有经过当地管理部门的同意，才允许申请重建，否则会有被拆迁的风险。

5、补贴

农村拆旧建新，如果旧房属于C级或D级危房，而建房户属于农村的困难群众，在进行拆旧建新时还可以申请相应的补贴。

关于宅基地的法律条文

关于宅基地的法律条文有很多，比如，根据我国《民法典》的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。

对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。

已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。

需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

六、农村宅基地拆旧房建新房有什么规定

法律分析：

1、申请人到所在乡（镇）国土资源管理所（分局）领取拆旧建新用地申请表，并提供户口本或身份证等证件复印件。

2、在原有老宅基地上建房的需提供原土地使用证，建房申请经村民小组代表讨论同意。

3、当地农村村民委员会将对拆旧建新建房户的用地申请进行审核。

4、乡（镇）国土资源管理所组织人员实地踏勘，并取得规划部门的同意，经所在乡（镇）政府审核同意后，由乡（镇）国土资源管理所上报县国土资源管理局审核。

5、县国土资源管理局审核认为符合条件的，再报县政府审批。

6、县政府审批之后，相关部门下发许可证后方可动工建房。

法律依据：

《农村宅基地管理办法》 第二十条 个人建造住宅依法取得的宅基地应当按有关规定办理土地使用权登记。

农户在建房竣工验收合格后30日内向县土地行政主管部门申请土地登记，领取集体土地使用证。

因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移依法改变土地使用权的，在合同生效后30日内向县土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记手续。

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文章来源参考：头条-拆旧建新还是拆迁，关于宅基地拆旧建新的规定

内容审核：陈福文律师

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