农户拆迁补偿纠纷，村委会是否决定征地补偿款的分配？

农户拆迁补偿纠纷，山东临沂办案，村委会无权决定征地补偿款分配

一、山东临沂办案，村委会无权决定征地补偿款分配

山东临沂办案，村委会无权决定征地补偿款分配

二、征地补偿款分配是由村委会决定的吗

法律分析：

土地征收补偿款是发放到农村集体经济组织中的，然后再由农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组经民主程序决定怎么分配。

法律依据：

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。

征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。

但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。

三、村委会是否决定征地补偿款的分配？

征地补偿款分配是由村民会议讨论决定的，而不是由村委会决定的。

征地补偿款的法律依据是我国的《土地管理法》。

根据该法，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

具体的补偿标准由省、自治区、直辖市规定。

根据特殊情况，国务院可以提高征收耕地的补偿费和安置补助费的标准。

法律分析

一、征地补偿款分配是由村委会决定的吗

征地补偿款分配是由村民会议讨论决定的，而不是由村委会决定的。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定了须经村民会议讨论决定方可办理的事项，其中，第七款就是关于征地补偿款的使用、分配方案的事情。

因此，征地补偿款分配是由村民会议讨论决定的，而不是由村委会决定的。

本村土地被征收后，村委会应当按照法定程序召集村民会议，在法律规定的框架内，讨论决定征地补偿款的的分配方案，村民会议应当有年满十八周岁过半数的村民参加，或者三分之二的农户代表参加才算合法，做出决定应当经过到会人数过半数通过。

因此，村委会未召集村民会议直接决定征地补偿款分配是不合法的。

二、征地补偿款的法律依据是什么

征地补偿的法律依据是我国的《土地管理法》。

《土地管理法》规定，土地价格补偿款由土地征收前三年平均年产值确定，土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

1、征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

2、征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

3、需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

结语

征地补偿款分配由村民会议决定，而非村委会。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，征地补偿款的使用、分配方案需要经过村民会议讨论决定。

因此，村委会直接决定征地补偿款分配是不合法的。

征地补偿款的法律依据是《土地管理法》，其中明确规定了土地补偿费、安置补助费以及附着物和青苗的补偿标准。

根据法律规定，征地补偿费和安置补助费的支付不能降低农民的生活水平，且总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

在特殊情况下，国务院可以提高征收耕地的补偿费和安置补助费的标准。

法律依据

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：

第二章 家庭承包 第五节 土地经营权 第三十八条 土地经营权流转应当遵循以下原则：

（一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；

（三）流转期限不得超过承包期的剩余期限；

（四）受让方须有农业经营能力或者资质；

（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：

第二章 家庭承包 第五节 土地经营权 第四十五条 县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。

工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的，本集体经济组织可以收取适量管理费用。

具体办法由国务院农业农村、林业和草原主管部门规定。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：

第二章 家庭承包 第二节 承包的原则和程序 第十九条 土地承包应当遵循以下原则：

（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；

（二）民主协商，公平合理；

（三）承包方案应当按照本法第十三条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；

（四）承包程序合法。

四、起诉村委会征地补偿案例

法律分析：

原告刘x芳是x安县板东村3组的农民，于1990年3月与邻近的五山村村民王某结婚。

婚后生有一子。

刘x芳结婚后，户口没有迁出，一直在村内生活。

1995年x安县统一调整土地时，板东村委会分给原告1.5亩责任田，并办理了农村土地承包经营权证。

2012年9月，因高速公路建设需要，政府征用了板东村民委400多亩的土地，原告的1.5亩责任田也在征用范围。

征用程序完毕，各类征地补偿费用也转支付给了板东村委会。

板东村委会村干开会讨论明确了补偿费的分配方案。

在将土地补偿费用分发给农户时，板东村委会提出原告刘x芳已经出嫁，而且其丈夫属于别的农村集体经济组织成员的农村户口，原告应当在其夫家分地为理由，不能享受土地补偿费，仅发给原告1.5亩责任田的青苗补偿费，不发给原告土地补偿费、安置补偿费合计6万余元，而且没有安排刘x芳就业。

丧失责任田，又没有得到土地补偿，使得原告刘x芳的生活确实困难。

此后刘x芳多次找村委会要求给付土地补偿费，没有结果。

为此，原告刘x芳于2014年10月向县法院起诉：

因为高速公路建设，征用原告土地1.5亩，土地补偿费、安置补助费被板东村委会截留，诉请给付原告。

被告板东村委会辩称，原告丈夫是农村户口，原告应当在其丈夫户籍所在地分责任田，因而土地补偿费不应发给原告。

法院审理后认为：

原告刘x芳的户籍一直在被告板东村委会，并在被告处分得责任田，现被告以原告丈夫也是农村户口为由，确定原告不应在本村分责任田，无法律依据。

被告将土地补偿费、安置补助费均分到户，唯截留原告的土地补偿费、安置补助费，显然违反了《民法通则》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律的规定。

原告土地被征用后，没有安排就业，生活确实困难，应得到作为其生活补助的土地补偿费，被告应如数发给。

被告拒不发放土地补偿费用的行为侵犯了原告作为农村集体经济组织成员的财产权益。

故判决板东村委会自判决生效之日起10内给付原告土地补偿费、安置补助费6万元。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。

对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

五、土地补偿款到村委会规定

法律分析：

土地征收补偿款是发放到农村集体经济组织中的，然后再由农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组经民主程序决定怎么分配。

法律依据：

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。

征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。

但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。

六、村委会是否有权决定征地补偿款如何发放？

法律分析：

征地补偿款分配不是由村委会决定的，是由村民会议讨论决定的。

村集体经济组织收到土地补偿费后，按照规定召开村民会议，在所有具有本集体经济组织成员内部平均分配此款。

土地是农民使用的，直接发放给农民；

土地是农村集体经济组织所有的，直接发放给集体经济组织。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有；

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；

由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；

不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡镇人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

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文章来源参考：头条-农户拆迁补偿纠纷，土地补偿款到村委会规定

内容审核：彭诚律师

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