拆迁社区紧急预案，应急避难场所建设标准

拆迁社区紧急预案，应急避难场所建设标准

一、应急避难场所建设标准

法律分析：城市社区应急避难场所建设应遵循“以人为本、安全可靠、平灾结合、就近避难”的原则，合理确定建设规模，满足发生突发性灾害时的应急救助和保障社区避难人员的基本生存需求。第五条城市社区应急避难场所建设应符合所在地城市规划要求，统一规划，一次或分期实施。

法律依据：《中华人民共和国防震减灾法》 第七十五条 县级以上人民政府依法加强对防震减灾规划和地震应急预案的编制与实施、地震应急避难场所的设置与管理、地震灾害紧急救援队伍的培训、防震减灾知识宣传教育和地震应急救援演练等工作的监督检查。

《中华人民共和国突发事件应对法》 第十九条 城乡规划应当符合预防、处置突发事件的需要，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。

二、应急避难场所建设规定

法律分析：

1、高度设置要求：

从首层到第一个避难层之间的高度不大于50m，以便对火灾时不能经楼梯疏散而要停留在避难层的人员可采用消防云梯车进行救援。

2、避难层的使用面积按每平方米平均容纳5人确定，并宜按5.0人/㎡计算。

3、要求防烟楼梯间在避难层错动位置或上下层断开，使人员均可经避难层方能上下。

当建筑内的避难人数较少而不需将整个楼层用作避难层时，可以采用防火墙将该楼层分隔成不同的区域。

4、避难层可兼作设备层，但设备管道宜集中布置，其中的易燃、可燃液体或气体管道应集中布置，设备管道区应采用耐火极限不低于3.00h的防火隔墙与避难区分隔。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第二十一条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。

紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。

三、应急避难场所国家标准

法律分析：

1、地势高且平坦开阔；

2、远离易燃易爆炸源以及地质灾害隐患处；

3、交通便利地段；

4、接近水源、应急供电设施

法律依据：

《中华人民共和国民政部建标180-2017城市社区应急避难场所建设标准》

第十五 条城市社区应急避难场所的选址应符合所在城市居住区规划，遵循场地安全、交通便利和出人方便的原则，并应符合下列规定：

一、应选择地势较高、平坦、开阔、地质稳定、易于排水、适宜搭建帐篷的场地；

二、应避开周围的地质灾害隐患和易燃易爆危险源；

三、应选择利于人员和车辆进出的地段；

四、应选择便于应急供水、应急供电等设施接人的地段。

第十六条城市社区应急避难场所宜优先选择社区花园、社区广场、社区服务中心等公共服务设施进行规划建设，并应符合避难场地和避难建筑的要求。

第十七条城市社区应急避难场所的服务半径不宜大于500m。

第十八条城市社区应急避难场所应有两条及以上不同方向的安全通道与外部相通，通道的有效宽度不应小于4m。

四、应急避难场所设置要求

法律分析：

要有食品、药品当物资储备库。

要有供水设施，生活水达到国家标准。

要有排污系统及垃圾集中存放点。

要有供电设施。

要保证应急避难场所的照明需求。

要有通讯设施。

无线信号要覆盖应急场所。

要建立相应的应急疏散通道。

应急避难场所附近、门口等要有指引标志。

指挥场所可利用平时的管理房，不用建设专门的指挥房。

法律依据：

《中华人民共和国突发事件应对法》 第四条 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

五、避难间设置要求

法律分析：

1、高度设置要求：

从首层到第一个避难层之间的高度不大于50m，以便对火灾时不能经楼梯疏散而要停留在避难层的人员可采用消防云梯车进行救援。

2、避难层的使用面积按每平方米平均容纳5人确定，并宜按5.0人/㎡计算。

3、要求防烟楼梯间在避难层错动位置或上下层断开，使人员均可经避难层方能上下。

当建筑内的避难人数较少而不需将整个楼层用作避难层时，可以采用防火墙将该楼层分隔成不同的区域。

4、避难层可兼作设备层，但设备管道宜集中布置，其中的易燃、可燃液体或气体管道应集中布置，设备管道区应采用耐火极限不低于3.00h的防火隔墙与避难区分隔。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》 第二十一条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。

紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。

六、农村应急避难场所建设规定

法律分析：

城市社区应急避难场所建设应遵循“以人为本、安全可靠、平灾结合、就近避难”的原则，合理确定建设规模，满足发生突发性灾害时的应急救助和保障社区避难人员的基本生存需求。

第五条城市社区应急避难场所建设应符合所在地城市规划要求，统一规划，一次或分期实施。

法律依据：

《中华人民共和国防震减灾法》 第七十五条 县级以上人民政府依法加强对防震减灾规划和地震应急预案的编制与实施、地震应急避难场所的设置与管理、地震灾害紧急救援队伍的培训、防震减灾知识宣传教育和地震应急救援演练等工作的监督检查。

《中华人民共和国突发事件应对法》 第十九条 城乡规划应当符合预防、处置突发事件的需要，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。

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文章来源参考：头条-拆迁社区紧急预案，避难间设置要求

内容审核：邓青锋律师

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