拆迁方案出台超过2年，征地公告超过2年才征收超过时效了吗？

拆迁方案出台超过2年，征地公告超过2年才征收超过时效了吗？

一、征地公告超过2年才征收超过时效了吗？

征地公告的批文有效期一般是两年，超过两年征收的是超过了时效的。而在土地管理法当中虽然没有直接的规定批文的有效期，但是征地的批文公告有效期应当是两年的时间。

一、征地公告超过2年才征收超过时效了吗?

征地公告超过两年才征收是已经超过时效了的，根据法律规定，征地的相关批文有效期为两年，如果超过两年没有实施征地的，征地批准文件自动失效。

征地拆迁涉及的法律法规相当繁杂，不仅仅是法律法规，除此之外还有许多的规章、规范性文件等，就像这个征地批文的有效期问题，从国家正式颁布的法律当中确实找不到答案，而对这个问题进行规定的，恰恰是国务院和国土资源部出台的规范性文件，例如:

1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)第(十九):“严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效”

2、《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(国土资发[2004]237号)第(十四):“农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效”

3、《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》(国土资发〔2009〕106号)第一:“国务院批准的城市建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。”

二、怎样发布征地公告

根据《土地管理法》及其实施条例规定，合法的土地征收公告应当符合以下条件:

公告必须在征收土地方案依法被批准之后实施

征地方案是在批准农用地转用后或同时必须上报的材料。征收土地方案一般由县级人民政府土地行政主管部门负责编制，其内容包括:被征收土地的数量、位置、权属以及土地补偿标准、安置途径等，以表格的形式填写，同时另附《建设拟征(占)土地权属情况汇总表》;耕地以外的其他土地的有关补偿标准的规定;用地单位对本方案的意见;征地红线图等材料。征收土地方案经有批准权的人民政府审查批准后，被征收土地所在地的市、县人民政府应当按照《土地管理法》第四十七条和《土地管理法实施条例》第二十五条的规定对征地方案相关内容予以公告。

公告内容符合法律规定

《征收土地公告办法》规定，征收土地和征地补偿、安置方案均应通过公告方式予以发布。

关于征收土地公告，被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。征收土地公告应该包括以下内容:征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;被征收土地所有权人、位置、地类、面积;征地补偿标准和农业人员安置途径;办理征地补偿登记的期限、地点。

关于征地补偿、安置方案公告，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关市、县土地行政主管部门的调查结果为准。

有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案，并予以公告。征地补偿、安置方案公告包括以下内容:本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量;土地补偿费和安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;农业人口的具体安置途径;其他有关征地补偿、安置的具体措施。

公告的形式是书面张贴

《征收土地公告办法》第三条规定:“征收农民集体所有土地的，征收土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征收土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中，征收乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。”也就是说，征收土地方案和征地补偿、安置方案通常情况下要在被征收土地所在的村、村民小组范围内，以书面方式张贴公示，告知众人。

综上所述，对于征地公告的有效期虽然在土地管理法当中没有直接的规定，但是在实践当中对公告的有效期都是两年的时间，所以如果在超过两年以后才开始征收的，那么该征地公告就是无效的。

二、拟征收土地公告出来后多久征地?

1、征地公告的有效期：

（1）土地征收批准文件有效期两年，

（2）农用地转用的批准文件有效期两年。

2、关于征地公告有效期的相关法律法规

（1）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第（十九）：

严禁闲置土地。

农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效

（2）《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土资发[2004]237号）第（十四）：

农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。

农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效

（3）《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（国土资发〔2009〕106号）第一：

国务院批准的城市建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。

3、征地公告详细内容

按照《征用土地公告办法》的规定，征用农民集体土地的，在征用土地方案经依法批准后，征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告。

2004年我部下发文件，明确农用地转用和土地征收批准文件有效期为两年，农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。

一、被征收人应从征地公告中看懂哪些信息

征地过程中的三次重要公告，即拟征地公告、征收土地公告和征地补偿安置方案公告深刻影响着被征地农民在征地拆迁中能否充分实现自身合法权益，对于这三份征地相关公告，被征地农民应当关注哪些相关内容，这样做的目的是什么。

第一次公告：

拟征地公告

根据《土地管理法》、《征用土地公告办法》及《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等的相关规定，拟征地公告系由市、县级国土资源部门在拟征收土地所在集体经济组织(乡、镇、村、组)范围内发布的公告。

该份公告中应以书面形式告知被征地农民拟征收土地的四至范围、位置、补偿标准、安置途径和征地用途等，并告知被征地农民其对拟征土地的补偿标准、安置途径存在异议时有申请听证的权利。

对被征收人来说，见到这份公告后应注意以下三点：

第一，被征地农民要注意，自该份公告发布起，拟征地范围内就不得再进行抢建、抢种、房屋改建扩建等禁止行为了，因以上法律禁止行为新增的地上附着物等在正式征地时将得不到相应补偿，被征收人因此投入的时间金钱等承受的亏损将由被征收人自己承担。

简而言之，在看到拟征地公告发布后，被征收人就不能通过抢种抢建等行为试图提高征地拆迁补偿了；

第二，被征地农民要注意公告发布的主体和内容。

如我们上文所说，该份拟征地公告的发布主体是市县国土资源部门，如果公告是由村委会等以自己名义发出的，被征收人就要提起警惕，确认土地征收行为是由谁主导的，是否属于违法征地。

公告中是否明确列明拟征收土地的相关情况、被征收人的权利义务和可选择的救济途径，也影响着被征收人权利的充分行使；

第三，被征地农民要注意公告发布的时间。

拟征地公告属于征地报批前置程序，它的发布应当是在依法进行征地报批前进行的，否则就有可能存在征地程序违法问题。

拟征地公告发布时征地尚未审批，土地征收工作也并未正式开始，是对拟被征地范围内的农民朋友的一次事前告知，此时如果有农民朋友自家土地房屋权属问题存在争议的，应当及早解决。

被征地农民对拟征地公告中提及的征地范围、用途、拟征地补偿标准等有异议的也可以行使自己的意见权和听证权利。

第二次公告：

土地征收公告

本次征地公告是由被征收土地所在市、县级人民政府在被征地范围内进行发布的，此时征地审批手续和农用地转用审批手续已经获批完成，发布公告的权责主体应予批复文件下达之日起10个工作日内进行公告。

此时征地工作已经正式展开，公告中对征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途，被征收土地的所有权人、位置、地类、面积；

征地补偿标准和农业人员安置途径及办理征地补偿登记的期限、地点等都应进行具体说明。

见到该份公告后，被征地农民要注意公告规定的登记期限，持相应的权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续，申明并确认自己有接受补偿安置的权利。

如果有农民朋友发现土地征收公告内容中与征地批复批准征收土地的范围、用途、面积、补偿标准等内容不符的，可以通过诉讼途径提出异议保护自己的合法权益。

简而言之，当被征收发现自己看到的土地征收公告内容有缺漏或错误，或根本没有看到征收土地公告的，征地程序很明显存在违法问题，被征地农民可以拒绝签字交地。

如果征收方有强征强拆行为的，被征收人也可以委托专业征地拆迁律师介入通过法律途径及早开始维权。

第三次公告：

征地补偿安置方案公告

如果说之前的两份公告都是在为征收补偿安置程序打基础，那么这份公告内容对被征收人接受补偿安置的权利的影响无疑更加具体和深远。

三、征地公告超过2年才征收超过时效了吗

征地公告超过两年才征收是已经超过时效了的，根据法律规定，征地的相关批文有效期为两年，如果超过两年没有实施征地的，征地批准文件自动失效。

征地拆迁涉及的法律法规相当繁杂，不仅仅是法律法规，除此之外还有许多的规章、规范性文件等，就像这个征地批文的有效期问题，从国家正式颁布的法律当中确实找不到答案，而对这个问题进行规定的，恰恰是国务院和国土资源部出台的规范性文件，例如：

1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)第(十九)：

“严禁闲置土地。

农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效”

2、《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(国土资发[2004]237号)第(十四)：

“农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。

农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效”

3、《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》(国土资发〔2009〕106号)第一：

“国务院批准的城市建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。

”

一、怎样发布征地公告

根据《土地管理法》及其实施条例规定，合法的土地征收公告应当符合以下条件：

公告必须在征收土地方案依法被批准之后实施

征地方案是在批准农用地转用后或同时必须上报的材料。

征收土地方案一般由县级人民政府土地行政主管部门负责编制，其内容包括：

被征收土地的数量、位置、权属以及土地补偿标准、安置途径等，以表格的形式填写，同时另附《建设拟征(占)土地权属情况汇总表》；

耕地以外的其他土地的有关补偿标准的规定；

用地单位对本方案的意见；

征地红线图等材料。

征收土地方案经有批准权的人民政府审查批准后，被征收土地所在地的市、县人民政府应当按照《土地管理法》第四十七条和《土地管理法实施条例》第二十五条的规定对征地方案相关内容予以公告。

公告内容符合法律规定

《征收土地公告办法》规定，征收土地和征地补偿、安置方案均应通过公告方式予以发布。

关于征收土地公告，被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。

征收土地公告应该包括以下内容：

征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；

被征收土地所有权人、位置、地类、面积；

征地补偿标准和农业人员安置途径；

办理征地补偿登记的期限、地点。

关于征地补偿、安置方案公告，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关市、县土地行政主管部门的调查结果为准。

有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案，并予以公告。

征地补偿、安置方案公告包括以下内容：

本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；

土地补偿费和安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；

地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；

农业人口的具体安置途径；

其他有关征地补偿、安置的具体措施。

公告的形式是书面张贴

《征收土地公告办法》第三条规定：

“征收农民集体所有土地的，征收土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征收土地所在地的村、组内以书面形式公告。

其中，征收乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。

”也就是说，征收土地方案和征地补偿、安置方案通常情况下要在被征收土地所在的村、村民小组范围内，以书面方式张贴公示，告知众人。

四、征地公告期限为多长时间

一、征地公告期限为多长时间1、征地公告期限至少为三十日。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，将征收事宜在拟征收土地所在的乡、镇和村、村民小组范围内予以公告。

2、法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；

个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

二、征地公告的内容有哪些征地公告的内容有以下：

1、征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；

2、被征用土地的所有人、位置、地类和面积；

3、征地补偿标准、农业人员安置途径、社保情况；

4、办理征地补偿登记的期限和地点。

五、征地公告的有效期有多久

1、征地公告的有效期：

（1）土地征收批准文件有效期两年，

（2）农用地转用的批准文件有效期两年。

2、关于征地公告有效期的相关法律法规

（1）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第（十九）：

严禁闲置土地。

农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效

（2）《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土资发[2004]237号）第（十四）：

农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。

农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效

（3）《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（国土资发〔2009〕106号）第一：

国务院批准的城市建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。

3、征地公告详细内容

按照《征用土地公告办法》的规定，征用农民集体土地的，在征用土地方案经依法批准后，征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告。

2004年我部下发文件，明确农用地转用和土地征收批准文件有效期为两年，农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。

一、被征收人应从征地公告中看懂哪些信息

征地过程中的三次重要公告，即拟征地公告、征收土地公告和征地补偿安置方案公告深刻影响着被征地农民在征地拆迁中能否充分实现自身合法权益，对于这三份征地相关公告，被征地农民应当关注哪些相关内容，这样做的目的是什么。

第一次公告：

拟征地公告

根据《土地管理法》、《征用土地公告办法》及《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等的相关规定，拟征地公告系由市、县级国土资源部门在拟征收土地所在集体经济组织(乡、镇、村、组)范围内发布的公告。

该份公告中应以书面形式告知被征地农民拟征收土地的四至范围、位置、补偿标准、安置途径和征地用途等，并告知被征地农民其对拟征土地的补偿标准、安置途径存在异议时有申请听证的权利。

对被征收人来说，见到这份公告后应注意以下三点：

第一，被征地农民要注意，自该份公告发布起，拟征地范围内就不得再进行抢建、抢种、房屋改建扩建等禁止行为了，因以上法律禁止行为新增的地上附着物等在正式征地时将得不到相应补偿，被征收人因此投入的时间金钱等承受的亏损将由被征收人自己承担。

简而言之，在看到拟征地公告发布后，被征收人就不能通过抢种抢建等行为试图提高征地拆迁补偿了；

第二，被征地农民要注意公告发布的主体和内容。

如我们上文所说，该份拟征地公告的发布主体是市县国土资源部门，如果公告是由村委会等以自己名义发出的，被征收人就要提起警惕，确认土地征收行为是由谁主导的，是否属于违法征地。

公告中是否明确列明拟征收土地的相关情况、被征收人的权利义务和可选择的救济途径，也影响着被征收人权利的充分行使；

第三，被征地农民要注意公告发布的时间。

拟征地公告属于征地报批前置程序，它的发布应当是在依法进行征地报批前进行的，否则就有可能存在征地程序违法问题。

拟征地公告发布时征地尚未审批，土地征收工作也并未正式开始，是对拟被征地范围内的农民朋友的一次事前告知，此时如果有农民朋友自家土地房屋权属问题存在争议的，应当及早解决。

被征地农民对拟征地公告中提及的征地范围、用途、拟征地补偿标准等有异议的也可以行使自己的意见权和听证权利。

第二次公告：

土地征收公告

本次征地公告是由被征收土地所在市、县级人民政府在被征地范围内进行发布的，此时征地审批手续和农用地转用审批手续已经获批完成，发布公告的权责主体应予批复文件下达之日起10个工作日内进行公告。

此时征地工作已经正式展开，公告中对征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途，被征收土地的所有权人、位置、地类、面积；

征地补偿标准和农业人员安置途径及办理征地补偿登记的期限、地点等都应进行具体说明。

见到该份公告后，被征地农民要注意公告规定的登记期限，持相应的权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续，申明并确认自己有接受补偿安置的权利。

如果有农民朋友发现土地征收公告内容中与征地批复批准征收土地的范围、用途、面积、补偿标准等内容不符的，可以通过诉讼途径提出异议保护自己的合法权益。

简而言之，当被征收发现自己看到的土地征收公告内容有缺漏或错误，或根本没有看到征收土地公告的，征地程序很明显存在违法问题，被征地农民可以拒绝签字交地。

如果征收方有强征强拆行为的，被征收人也可以委托专业征地拆迁律师介入通过法律途径及早开始维权。

第三次公告：

征地补偿安置方案公告

如果说之前的两份公告都是在为征收补偿安置程序打基础，那么这份公告内容对被征收人接受补偿安置的权利的影响无疑更加具体和深远。

六、征地公告的有效期是多久

法律分析：

在拟征地公告之后，被征收土地所在地的市、县人民政府会在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告。

法律依据：

《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》 第三条 征地工作程序

（九）告知征地情况。

在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。

在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

（十）确认征地调查结果。

当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

（十一）组织征地听证。

在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。

当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

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文章来源参考：头条-拆迁方案出台超过2年，征地公告的有效期有多久

内容审核：黄钰峨律师

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