2018年拆迁政策人口,拆迁户人头费是什么意思,2017拆迁政策

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一、拆迁户人头费是什么意思

拆迁户人头费是指在征地拆迁过程中，按照符合条件的人口数来分配的拆迁补偿待遇。这种补偿方式常见于农村房屋拆迁活动，主要是对村民所享有的宅基地使用权的补偿。在这一项补偿的基础上，再对村民已建成的房屋，按照重置成新价来进行补偿，综合形成拆迁补偿安置方案。

拆迁户人头费，简单来说，就是基于拆迁户家庭的人口数量来提供的一种拆迁补偿。这种补偿方式是对被拆迁户因拆迁而失去居住地的补偿，尤其是针对农村地区的宅基地使用权。

拆迁户人头费的计算通常依据房地产权证登记来计户算人头。如果没有房地产权证，则可能会依据宅基地使用证或建房批准文件来计户算人头。具体的计算方式和标准会依照当地政府制定的房屋拆迁补偿政策来确定。

除了人头费之外，拆迁补偿通常还包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁和临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。这些补偿的具体金额和方式会根据被征收房屋的具体情况以及当地政府的补偿政策来确定。

二、异地搬迁易地搬迁区别

异地搬迁与易地搬迁，在本质上都涉及到居民的迁移安置，但两者在具体实施和侧重点上存在一定的区别。以下是对异地搬迁和易地搬迁的详细解析：

1. 定义与目的：异地搬迁通常指的是因特定原因（如自然灾害、生态移民、扶贫搬迁等），将居民从原居住地迁移到另一地点进行安置。其主要目的是改善居民的生活条件，提高生活质量。

2. 搬迁对象与方式：

- 异地搬迁的对象可能包括五保户、低保户、一般贫困户等。具体搬迁方式可能包括集中安置、分散安置等。

- 如五保特困异地搬迁房，主要针对五保户，由民政部门安排到敬老院居住；交钥匙工程的异地搬迁房，则主要针对低保户及家庭特别困难者。

3. 补偿与安置：

- 异地搬迁通常涉及经济补偿，包括建房补助、基础设施补助、公共服务设施补助等。

- 搬迁后，居民会获得新的居住地，并可能享有相应的产权或使用权。

1. 定义与目的：易地搬迁特指在扶贫工作中，将生活在自然条件恶劣、资源匮乏、生态环境脆弱等地区的贫困人口，迁移到条件较好的地区进行安置。其主要目的是通过搬迁实现脱贫，改善贫困人口的生存和发展环境。

2. 搬迁对象与方式：

- 易地搬迁的对象主要是贫困人口，特别是那些生活在“一方水土养不起一方人”地区的群众。

- 搬迁方式通常也是集中安置或分散安置，但更注重与当地经济、社会、文化的融合。

3. 补偿与安置：

- 易地搬迁同样涉及经济补偿，且补偿标准可能因地区、政策等因素而有所不同。

- 搬迁后，居民不仅获得新的居住地，还会得到一系列后续扶持措施，如就业培训、产业扶持等，以确保其能够稳定脱贫。

异地搬迁和易地搬迁虽然都涉及居民的迁移安置，但异地搬迁更侧重于因特定原因（如自然灾害、生态移民等）进行的搬迁，而易地搬迁则更侧重于扶贫工作中的贫困人口搬迁。两者在搬迁对象、方式、补偿与安置等方面均有所差异。因此，在实际操作中，应根据具体情况选择适合的搬迁方式，并制定相应的政策措施以确保搬迁工作的顺利进行和居民生活的持续改善。

法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法》及相关政策法规对土地征收、补偿、安置等进行了规定，为异地搬迁和易地搬迁提供了法律基础。

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条对房屋征收的补偿内容进行了明确，包括被征收房屋价值的补偿、搬迁临时安置的补偿等，这也适用于异地搬迁和易地搬迁中的房屋征收与补偿工作。

三、村里土地分红是按人口还是按户口平分

村里土地分红一般是按户口进行平分的，而非按人口。

1. 土地所有权与分配原则

- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。土地并不属于任何个人，其所有权归村集体，因此土地的分配（承包方式）是基于村集体经济组织成员的身份，而非单纯的人口数量。

- 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，这意味着土地分配是以户为单位进行的。

2. 土地分配的具体操作

- 在土地分配过程中，通常是以户口簿上的户数为基础，结合户内成员的情况进行分配。这意味着，土地分红会考虑到每户的家庭成员数量，但分配的基本单位是户，而非个人。

- 对于因婚嫁、取得非农业户口等原因迁出户口的人员，其原承包的土地可能会被收回并重新分配，这进一步体现了土地分配与户口的紧密联系。

3. 相关法律法规的支撑

- 《中华人民共和国农村土地承包法》第三条明确规定，国家实行农村土地承包经营制度，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。这从法律层面确立了土地按户分配的原则。

- 该法第五条还规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。这进一步保障了村集体经济组织成员按户承包土地的权利。

村里土地分红是按户口进行平分的，这一做法符合《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。

四、村里安置的农房归谁所有

村里安置的农房归谁所有需分情况讨论，具体包括被拆迁农民家庭或个人、集体经济组织（村集体）以及特殊情况下政府代建方三类主体，其归属依据包括拆迁补偿协议、家庭共有关系、集体经济组织政策以及政府特别规定等。以下是对这一问题的详细分析：

一、被拆迁农民家庭或个人所有

1. 基于产权置换的安置：

- 情形：当安置农房是基于对被拆迁农民原有合法房屋的产权置换时，安置房的所有权通常归属于原有房屋的产权人。

- 法律依据：虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条主要针对国有土地上房屋，但其原则可参照适用于农村集体土地上房屋的拆迁安置，即被征收人（包括农村村民）可以选择房屋产权调换，并享有调换后房屋的所有权。

- 实例：如村民原有宅基地上的房屋被拆迁，政府以产权置换方式提供安置房，则该安置房所有权归该村民所有。

2. 以人口为安置标准的情况：

- 情形：若搬迁安置以家庭人口数量为依据进行分配，安置房原则上属于家庭成员共有。

- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百零八条规定，共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。在农村安置房分配中，家庭成员间的共有关系通常基于家庭关系产生。

- 实例：如一个农村家庭按人口标准获得安置房，且未明确约定各自份额，则该房原则上属于家庭成员共同共有。

二、集体经济组织（村集体）所有

1. 集体统一建设的安置房：

- 情形：在某些情况下，村集体可能统一建设安置房，并分配给符合条件的村民使用。此时，安置房的所有权可能归村集体所有，村民仅享有使用权。

- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第二百六十一条规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。若村集体通过合法程序决定将安置房所有权保留在集体名下，则符合该规定。

- 实例：如某村集体规定，安置房虽分配给村民使用，但所有权归村集体，村民需遵守该规定，不得擅自处分安置房。

2. 村民自愿放弃或回购的情况：

- 情形：若村民自愿放弃安置权益，或村集体根据政策回购村民的安置房，则这些房屋的所有权将归村集体所有。

- 法律依据：同样依据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，村集体作为农民集体所有的不动产的管理者，有权对这类房屋进行处置。

三、特殊情况下政府代建方所有

1. 政府代建模式：

- 情形：在采用BT模式（建设-移交）等政府代建方式建设的安置项目中，政府可能通过合同约定保留特定房源的所有权。

- 法律依据：此类情况需符合《土地管理法实施条例》第三十五条关于安置用地性质的规定，即退出的宅基地应优先用于保障该农村集体经济组织成员的宅基地需求。若政府代建项目涉及此类用地，其所有权归属需遵循相关法律法规和合同约定。

- 实例：如政府与村集体签订代建合同，约定部分安置房所有权归政府所有，用于特定目的（如公共租赁住房），则这些房屋的所有权将归政府所有。

2. 政府特别规定：

- 情形：政府可能针对搬迁安置房制定特别规定，如限制转让、设定回购权等。此时，安置房的所有权归属和使用需遵循政府特别规定。

- 法律依据：政府发布的相关政策文件或法律法规中的特别条款。

- 实例：如政府规定某些安置房在一定期限内不得转让，或设定回购条件，则村民需遵守该规定，不得擅自处分安置房。

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内容来源参考：头条-异地搬迁易地搬迁区别,村里土地分红是按人口还是按户口平分

内容审核：尹浩腾律师

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