杨在明律师,是中国征地拆迁领域金牌法律服务团队的领军人物,其带领的律师团队,在中国征地拆迁法律服务领域,可谓是一支“劲旅”。自2012年创立北京在明律师事务所以来,在征地拆迁领域,杨在明律师及其团队在全国30个省市代理案件7000余件,获得了业界的一致好评。 杨在明律师多次获中央级媒体好评,如在2011年1月被检察日报社方圆律政杂志组织的“2010精英律师”评选中,杨在明律师当选为“年度拆迁律师”;同时由中华全国律师协会审定,被《中国律师年鉴》评为2010年度优秀律师。
集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。
详细分析如下:
1)集体土地所有权归属根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。因此,集体土地的所有权归农民集体所有。
2)房屋征收主体虽然集体土地的所有权归农民集体,但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言,市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此,集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。
3)征收实施单位《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定,房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意,房屋征收实施单位不得以营利为目的,且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督,并承担法律责任。
集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收,并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。
土地征收主体和征收实施单位的区别在于它们的角色和职责不同。
1)土地征收主体土地征收主体通常指的是决定并启动土地征收程序的一方。根据《中华人民共和国土地管理法》及其他相关法律,征收主体通常是县级以上地方人民政府。政府在征收土地过程中扮演着决策者的角色,负责制定征收政策,审批征收方案,并监督征收的实施过程,以确保征收活动的合法性和公平性。
2)征收实施单位征收实施单位则是具体负责执行土地征收工作的机构。一般来说,征收实施单位可能是政府的某个部门或者委托的第三方机构。它们的职责包括与被征收方进行协商,评估被征收土地的价值,制定具体的征收方案,以及处理征收过程中的各项事务。征收实施单位需要严格按照政府的征收政策和法规进行操作,确保征收活动的顺利进行。
土地征收主体是决策和监督方,而征收实施单位是具体的执行方。两者在土地征收过程中各司其职,共同确保征收活动的合法、公平和高效进行。
房屋征收部门与征收实施单位在房屋征收与补偿工作中扮演不同角色,存在明显区别,具体如下:
一、主体性质与职责
1. 房屋征收部门:通常由市、县级人民政府确定,如住房和城乡建设局下属的房屋征收管理办公室,或政府专门设立的房屋征收办公室。其核心职责包括拟定征收补偿方案、组织论证、开展社会稳定风险评估、组织实施征收补偿工作等,确保征收工作的合法性与公正性。
2. 征收实施单位:受房屋征收部门委托,承担具体执行任务,如房屋拆除、政策宣传、居民动员、矛盾协调等。实施单位不得以营利为目的,需在征收部门监督下操作,确保程序合规。
二、法律关系与行为约束
1. 委托关系合法性:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条,房屋征收部门可委托实施单位承担具体工作,但委托方需对受托方行为负责,确保征收工作符合法律法规。
2. 非营利性原则:实施单位在执行任务时,必须遵守不得以营利为目的的强制性规定,防止因利益驱动损害被征收人权益。
三、权益保障与监督机制
1. 被征收人权益:若实施单位存在违法行为(如强制拆除、补偿不公),被征收人可向房屋征收部门投诉,或通过法律途径维权,如行政复议、行政诉讼等。
2. 部门监督责任:房屋征收部门需对实施单位进行全程监督,确保其严格按征收方案和程序操作,对违法行为及时纠正并追究责任。
房屋征收实施单位,是指由房屋征收部门委托,承担房屋征收与补偿具体工作的机构。这些单位不得以营利为目的,其工作内容包括但不限于对征收房屋进行评估、与被征收人协商补偿事宜、组织和监督房屋的拆除等。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督,并对其行为后果承担法律责任。简言之,房屋征收实施单位是房屋征收过程中的具体执行者,其行为受到房屋征收部门的监督和指导。
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内容来源参考:头条-土地征收主体和征收实施单位的区别,房屋征收部门和征收实施单位的区别
内容审核:杨在明律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。