河北省集体土地,农村土地制度改革33个试点地区,河北省集体建设用地管理办法

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刘智杰律师

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首席督导律师 征地拆迁

北京在明律师事务所督导律师,自2005年律师执业至今拥有18年征地拆迁经验。曾为政府、开发商、村委会在拆迁一线提供过10多年征地拆迁法律服务,懂政府、懂开发商、懂村委会、懂被拆迁人、懂社会运行规则,是一个拥有综合经验的专业型律师。其团队专注为被拆迁企业提供法律、资产评估、税务筹划一站式综合服务。代理被拆迁企业与政府或开发商谈判、诉讼,提高补偿标准,维护企业合法权益。

河北省集体土地,农村土地制度改革33个试点地区,河北省集体建设用地管理办法

一、农村土地制度改革33个试点地区

关于农村土地制度改革33个试点地区的问题,实际在新一轮农村宅基地制度改革中,试点地区名单已经扩大至104个县(市、区)。以下是对这些试点地区的详细列举:

1. 北京市:昌平区、大兴区

2. 天津市:静海区、蓟州区

3. 河北省:邯郸市峰峰矿区、邢台市信都区、定州市、平泉市

4. 山西省:平遥县、泽州县、清徐县

5. 内蒙古自治区:乌兰浩特市、五原县、开鲁县

6. 辽宁省:沈阳市沈北新区、沈阳市于洪区、大连市旅顺口区

7. 吉林省:长春市九台区、梅河口市、通榆县

8. 黑龙江省:桦南县、兰西县、安达市

9. 上海市:松江区、奉贤区

10. 江苏省:沛县、常州市武进区、溧阳市、昆山市、泗阳县、盱眙县

11. 浙江省:德清县、龙岗市、象山县、义乌市、江山市

12. 安徽省:泗县、东至县、金寨县

13. 福建省:沙县、建瓯市、晋江市

14. 江西省:湖口县、大余县、永丰县、余江区

15. 山东省:平度市、兰陵县、禹城市、寒亭区、汶上县

16. 河南省:巩义市、孟津县、宝丰县、长垣市、新县

17. 湖北省:大治市、宣城市、汐洋县、恩施市

18. 湖南省:浏阳市、汨罗市、宁远县、凤凰县

19. 广东省:南雄市、珠海市斗门区、佛山市南海区、德庆县、龙门县、陆河县

20. 广西壮族自治区:鹿寨县、贵港市覃塘区、北流市

21. 海南省:海口市琼山区、文昌市

22. 重庆市:大足区、永川区、梁平区

23. 四川省:成都市郫都区、泸县、彭山区、宜宾市翠屏区、西昌市

24. 贵州省:息烽县、湄潭县、金汐县

25. 云南省:宜良县、江川区、大理市

26. 西藏自治区:曲水县、山南市乃东区

27. 陕西省:西安市高陵区、富县、神木市、柞水县

28. 甘肃省:武威市凉州区、陇西县、康县

29. 青海省:祁连县、湟源县

30. 宁夏回族自治区:贺兰县、平罗县

31. 新疆维吾尔自治区:伊宁市、奇台县

这些地区作为新一轮农村宅基地制度改革的试点,将依法保护国家、集体的宅基地所有权,并严格按照《土地管理法》等相关法律法规进行土地改革,确保土地权属的明确与合法。同时,处理宅基地(土地)纠纷时,应切实保护国家和集体的土地所有权,集体组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让属于国家或集体所有的宅基地。

请注意,虽然原问题提及的是33个试点地区,但实际在新一轮改革中试点地区已经扩大至104个,因此上述列举的是最新的试点地区名单。

二、宅基地制度改革试点地区

新一轮农村宅基地制度改革试点地区名单已经确定,共计104个县(市、区)。具体名单如下:

1. 北京市:昌平区、大兴区;

2. 天津市:静海区、蓟州区;

3. 河北省:邯郸市峰峰矿区、邢台市信都区、定州市、平泉市;

4. 山西省:平遥县、泽州县、清徐县;

5. 内蒙古自治区:乌兰浩特市、五原县、开鲁县;

6. 辽宁省:沈阳市沈北新区、沈阳市于洪区、大连市旅顺口区;

7. 吉林省:长春市九台区、梅河口市、通榆县;

8. 黑龙江省:桦南县、兰西县、安达市;

9. 上海市:松江区、奉贤区;

10. 江苏省:沛县、常州市武进区、溧阳市、昆山市、泗阳县、盱眙县;

11. 浙江省:德清县、龙岗市、象山县、义乌市、江山市;

12. 安徽省:泗县、东至县、金寨县;

13. 福建省:沙县、建瓯市、晋江市;

14. 江西省:湖口县、大余县、永丰县、余江区;

15. 山东省:平度市、兰陵县、禹城市、寒亭区、汶上县;

16. 河南省:巩义市、孟津县、宝丰县、长垣市、新县;

17. 湖北省:大治市、宣城市、汐洋县、恩施市;

18. 湖南省:浏阳市、汨罗市、宁远县、凤凰县;

19. 广东省:南雄市、珠海市斗门区、佛山市南海区、德庆县、龙门县、陆河县;

20. 广西壮族自治区:鹿寨县、贵港市覃塘区、北流市;

21. 海南省:海口市琼山区、文昌市;

22. 重庆市:大足区、永川区、梁平区;

23. 四川省:成都市郫都区、泸县、彭山区、宜宾市翠屏区、西昌市;

24. 贵州省:息烽县、湄潭县、金汐县;

25. 云南省:宜良县、江川区、大理市;

26. 西藏自治区:曲水县、山南市乃东区;

27. 陕西省:西安市高陵区、富县、神木市、柞水县;

28. 甘肃省:武威市凉州区、陇西县、康县;

29. 青海省:祁连县、湟源县;

30. 宁夏回族自治区:贺兰县、平罗县;

31. 新疆维吾尔自治区:伊宁市、奇台县。

这些地区将作为新一轮农村宅基地制度改革的试点,依法保护国家、集体的宅基地所有权,并严格按照《土地管理法》等相关法律法规进行处理。在处理宅基地(土地)纠纷时,应切实保护国家和集体的土地所有权,集体组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让属于国家或集体所有的宅基地。

三、全国农村宅基地制度改革试点县

全国农村宅基地制度改革试点县名单已经确定,共计104个县(市、区)。以下是具体的名单:

1. 北京市:昌平区、大兴区;

2. 天津市:静海区、蓟州区;

3. 河北省:邯郸市峰峰矿区、邢台市信都区、定州市、平泉市;

4. 山西省:平遥县、泽州县、清徐县;

5. 内蒙古自治区:乌兰浩特市、五原县、开鲁县;

6. 辽宁省:沈阳市沈北新区、沈阳市于洪区、大连市旅顺口区;

7. 吉林省:长春市九台区、梅河口市、通榆县;

8. 黑龙江省:桦南县、兰西县、安达市;

9. 上海市:松江区、奉贤区;

10. 江苏省:沛县、常州市武进区、溧阳市、昆山市、泗阳县、盱眙县;

11. 浙江省:德清县、龙岗市、象山县、义乌市、江山市;

12. 安徽省:泗县、东至县、金寨县;

13. 福建省:沙县、建瓯市、晋江市;

14. 江西省:湖口县、大余县、永丰县、余江区;

15. 山东省:平度市、兰陵县、禹城市、寒亭区、汶上县;

16. 河南省:巩义市、孟津县、宝丰县、长垣市、新县;

17. 湖北省:大治市、宣城市、汐洋县、恩施市;

18. 湖南省:浏阳市、汨罗市、宁远县、凤凰县;

19. 广东省:南雄市、珠海市斗门区、佛山市南海区、德庆县、龙门县、陆河县;

20. 广西壮族自治区:鹿寨县、贵港市覃塘区、北流市;

21. 海南省:海口市琼山区、文昌市;

22. 重庆市:大足区、永川区、梁平区;

23. 四川省:成都市郫都区、泸县、彭山区、宜宾市翠屏区、西昌市;

24. 贵州省:息烽县、湄潭县、金汐县;

25. 云南省:宜良县、江川区、大理市;

26. 西藏自治区:曲水县、山南市乃东区;

27. 陕西省:西安市高陵区、富县、神木市、柞水县;

28. 甘肃省:武威市凉州区、陇西县、康县;

29. 青海省:祁连县、湟源县;

30. 宁夏回族自治区:贺兰县、平罗县;

31. 新疆维吾尔自治区:伊宁市、奇台县。

这些地区将作为新一轮农村宅基地制度改革的试点,依法保护国家、集体的宅基地所有权,并严格按照《土地管理法》等相关法律法规进行处理宅基地(土地)纠纷,确保改革在法治轨道上稳步推进。属于国家或集体所有的宅基地,集体组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让,以维护土地所有权的合法性和稳定性。

四、三资管理相关的法律法规和政策

三资管理,即农村集体资金、资产、资源的管理,是农村集体经济组织运营中的重要环节。关于三资管理的相关法律法规和政策,主要包括以下几个方面:

1)国家层面的法律法规

1. 《中华人民共和国农村集体经济组织法》(2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过):该法为农村集体经济组织的组织、运行、管理提供了基本法律依据,其中必然涉及三资管理的相关内容,尽管具体条款可能未直接提及“三资管理”字样,但资金、资产、资源的管理作为农村集体经济组织运营的核心,必然是该法规范的重要方面。

2. 《农村集体经济组织财务制度》(财农【2021】121号,2022年1月1日起施行):该制度明确了农村集体经济组织的财务管理原则、财务会计制度、财务公开等方面的要求,为三资管理提供了具体的财务规范。

3. 《农村集体经济组织会计制度》(财会【2023】14号,2024年1月1日起施行):该制度规范了农村集体经济组织的会计核算、会计报告等会计行为,为三资管理的会计核算提供了依据。

4. 《关于农村集体产权制度改革土地增值税政策的公告》(财政部 税务总局公告2024年第3号,2024年1月1日起执行):该公告针对农村集体产权制度改革中的土地增值税问题进行了规定,与三资管理中的土地资源管理密切相关。

2)地方层面的政策与规定

各地根据本地实际情况,也制定了一系列关于三资管理的政策和规定。例如:

1. 河北省的相关政策:河北省农业农村厅发布了《关于加强和规范农村集体资产监督管理的意见》(冀农字【2020】70号),《河北省农村集体经济审计规定》(河北省人民政府令【2010】第6号),《河北省村集体财务管理条例》(河北省第八届人民代表大会常务委员会公告第69号),《河北省农村集体资产管理条例》(河北省人民代表大会常务委员会公告第14号)等,这些政策和规定为河北省农村集体经济组织的三资管理提供了具体指导。

2. 其他省份的政策:如《贵州省农村集体资产管理条例》(2001年7月21日贵州省第九届人民代表大会党务委员会第二十三次会议通过),以及省财政厅、省农业农村厅联合印发的《贵州省农村集体经济组织财务制度实施细则》(黔财基〔2024〕14号)等,这些地方性法规和政策也为本地区农村集体经济组织的三资管理提供了有力支持。

3)其他相关法律法规和政策

虽然不直接针对三资管理,但与之密切相关的法律法规和政策还包括:

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》(2023年3月1日起施行):该法规范了农村土地承包关系,与农村集体经济组织的土地资源管理密切相关。

2. 《农村土地经营权流转管理办法》(农业农村部令2021年3月1日起施行):该办法规范了农村土地经营权的流转行为,对于农村集体经济组织在资源管理中涉及的土地流转问题提供了指导。

3. 《农村土地承包合同管理办法》(农业农村部令2023年5月1日起施行):该办法规范了农村土地承包合同的签订、履行和管理,对于农村集体经济组织在资源管理中涉及的合同管理问题提供了依据。

三资管理的相关法律法规和政策涵盖了国家层面和地方层面的多个方面,为农村集体经济组织的资金、资产、资源管理提供了全面的法律保障和政策支持。这些法律法规和政策不仅规范了农村集体经济组织的运营行为,还促进了农村集体经济的健康发展。

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内容来源参考:头条-宅基地制度改革试点地区,全国农村宅基地制度改革试点县

内容审核:刘智杰律师

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