集体土地合同解除,民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗,撤销集体土地使用证程序

集体土地合同解除,民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗,撤销集体土地使用证程序

一、民法典上规定村委会有权收回集体承包地吗

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，村委会在特定情况下确实有权收回集体承包地。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，农村集体经济组织在以下情况下可以收回土地使用权：为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地；不按照批准的用途使用土地；因撤销、迁移等原因而停止使用土地。这些情况下，村委会作为农村集体经济组织的代表，有权依法收回承包地。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》虽然强调保护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同，但也规定了特定情况下发包方可以收回承包地。例如，承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方；承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

1. 收回承包地必须遵循法定程序，包括经原批准用地的人民政府批准，以及按照《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定进行。不能擅自违法收回，否则将承担相应的法律责任。

2. 在收回承包地时，应当对土地承包经营权人给予合理补偿，保障其合法权益不受损害。这是基于公平原则和对农民土地权益的保护。

村委会在符合法定情形和遵循法定程序的前提下，有权收回集体承包地。但这一权力的行使必须受到严格的法律约束和监督，以确保不损害农民的合法权益。

二、二轮土地承包后村委会收回土地吗

二轮土地承包到期后，村委会在一般情况下不会收回土地。但根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，存在特定情形下，村委会有权收回土地。

二轮土地承包到期后，村委会通常不会收回土地，但若存在上述法律规定的情形，村委会有权依法收回土地。承包方应遵守相关法律法规，合理利用和保护土地，避免土地被收回。

三、册外地不交钱可以吗

对于“册外地不交钱可以吗”这个问题，答案是不可以。册外地虽然不属于农村二轮土地承包面积以内，但仍然是集体资产的重要组成部分。使用册外地需要遵守相关法律法规和村集体经济组织的规定，按照约定交纳相关费用。

以下是对这个问题的详细分析：

1. 册外地的定义和性质

册外地是指农村二轮土地承包面积以外的土地，它属于集体资产，是村集体经济组织或村民委员会发包给农户的土地。虽然册外地不属于农村二轮土地承包面积以内，但仍然需要按照相关法律法规和村集体经济组织的规定进行管理和使用。

2. 册外地的使用规定

根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规的规定，使用册外地需要遵守以下规定：

（1）发包方和承包方应当签订书面合同，约定双方的权利和义务，明确土地用途、面积、期限、费用等相关事项。

（2）承包方应当按照合同约定使用土地，不得擅自改变土地用途或者荒芜土地。

（3）承包方应当按照约定交纳相关费用，包括土地承包费、管理费等。费用的标准和交纳方式应当在合同中明确约定。

3. 不交钱的后果

如果承包方未按照约定交纳相关费用，发包方有权要求承包方履行合同义务，并可以按照合同约定或者相关法律法规的规定追究承包方的违约责任。具体的处理方式可能会因地区、村集体经济组织等因素而有所不同，但一般来说，不交钱的后果包括被要求补交费用、被解除合同、被收回土地等。

册外地不交钱是不可以的。使用册外地需要遵守相关法律法规和村集体经济组织的规定，按照约定交纳相关费用。如果承包方未按照约定交纳费用，可能会面临一系列不利的后果。因此，建议承包方在使用册外地时，要认真了解相关法律法规和规定，按照合同约定履行义务，避免不必要的纠纷和损失。

四、集体组织成员与集体签订的土地承包合同无效的案例

集体组织成员与集体签订的土地承包合同无效的案例分析，需结合合同无效的法定情形进行判断。以下为具体分析：

一、合同主体不适格导致的无效情形

1. 发包方主体不适格

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条，土地承包需由本集体经济组织依法组织，且承包方案需经村民会议三分之二以上成员或代表同意。若发包方为村民小组但未经集体经济组织授权，或土地权属存在争议时擅自发包，均因主体不适格导致合同无效。例如，外村人未经授权以某村名义发包土地，或村民小组在未取得发包权的情况下签订合同，均属此类。

2. 承包方主体不适格

承包方需具备民事行为能力及农业经营能力。若承包方为无民事行为能力人（如不满八周岁的未成年人），或非本集体经济组织成员且未经法定程序获得承包权，合同无效。例如，非集体成员未经民主议定程序承包土地，或限制民事行为能力人未经法定代理人追认签订合同，均属无效情形。

二、违反法律强制性规定导致的无效情形

1. 违反民主议定程序

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条第三项，承包方案需经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。若未履行该程序，如发包方负责人私自决定承包事项，合同可能因程序违法被认定无效。例如，未召开村民会议即签订承包合同，或同意比例未达法定标准，均属程序违法。

2. 改变土地用途且未经批准

根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条，农用地仅可用于农业生产，禁止擅自转为非农建设用途。若承包方将耕地用于建房、挖砂、采石等非农活动，且未获县级以上政府批准，合同因违反强制性规定无效。例如，在耕地上建造厂房或挖塘养鱼，均属改变土地用途的违法行为。

3. 超越权限发包或未履行法定程序

发包方超出其实际拥有的土地范围签订合同，或未通过招标、拍卖、公开协商等方式承包“四荒”地，均属无权处分或程序违法。例如，发包方将不属于本集体的土地对外承包，或未依法招标即签订合同，合同自始无效。

三、损害国家、集体或他人利益导致的无效情形

1. 恶意串通损害集体利益

根据《中华人民共和国民法典》第一百五十四条，若发包方与承包方恶意勾结，通过虚假合同低价长期承包土地，损害集体成员利益，合同无效。例如，发包方负责人未经民主议定程序，将土地以明显低于市场价承包给关系人，属恶意串通行为。

2. 损害第三人利益

若土地已合法承包给一方，在承包期内发包方又与第三方签订合同，损害原承包方利益的，后签订的合同无效。例如，原承包方在承包期内对土地进行了合理投入，发包方未经其同意擅自将土地转包给第三方，构成对原承包方权益的侵害。

四、其他无效情形

1. 违背公序良俗

若合同条款严重违背社会公共秩序或善良风俗，如以承包为名行非法交易之实，法院可依据民法基本原则判定合同无效。例如，合同约定承包方在土地上从事违法活动，或以承包权抵押进行非法融资，均属违背公序良俗的情形。

2. 以合法形式掩盖非法目的

若合同表面合法，但实际目的为逃避税收、骗取补贴等非法行为，合同无效。例如，通过虚假承包合同骗取国家农业补贴，或虚构承包关系转移资产，均属以合法形式掩盖非法目的的情形。

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内容来源参考：头条-二轮土地承包后村委会收回土地吗,册外地不交钱可以吗

内容审核：李佳琦律师

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