租赁集体土地合同无效,最高院判例 就同一土地 在后签订的租赁合同无效,集体土地房屋租赁合同有效

租赁集体土地合同无效,最高院判例 就同一土地 在后签订的租赁合同无效,集体土地房屋租赁合同有效

一、最高院判例 就同一土地 在后签订的租赁合同无效

最高院判例中，就同一土地在后签订的租赁合同，若存在违反法律、行政法规的强制性规定或违背公序良俗的情形，则会被认定为无效。以下是对此问题的详细分析：

一、违反法律、行政法规强制性规定的情形

1. 改变土地用途且未经批准

- 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。同时，第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

- 分析：若在后签订的土地租赁合同中，约定将农用地（尤其是基本农田）用于非农业建设，且未办理农用地转用审批手续，则该合同因违反法律的强制性规定而无效。例如，将基本农田租赁给企业用于建设工厂，明显违反了土地管理法的相关规定。

2. 无权处分行为

- 法律依据：根据民事法律行为的一般原理，无权处分人签订的合同，若未经权利人追认，则合同无效。

- 分析：在土地租赁中，若出租方对土地无处分权（如未经授权擅自出租集体土地），且该行为未得到权利人的追认，则在后签订的土地租赁合同无效。

二、违背公序良俗的情形

1. 恶意串通损害他人权益

- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条，违背公序良俗的民事法律行为无效。同时，若双方恶意串通签订的合同损害国家、集体或第三人利益，则合同无效。

- 分析：在土地租赁中，若出租方与承租方勾结，通过虚假租赁逃避土地征收补偿款的分配，或进行其他损害国家、集体或第三人利益的行为，则该合同因违背公序良俗而无效。

2. 合同内容严重违背社会公共秩序或善良风俗

- 分析：若土地租赁合同的内容严重违背社会公共秩序或善良风俗（如将农用地用于非法填埋垃圾等破坏生态的行为），则该合同同样会被认定为无效。

三、最高院判例的启示

- 典型案例：最高法在相关判例中明确，以农业设施为名签订租赁合同，实际用于非农建设的，合同无效。例如，在“大棚房”整治案例中，法院认定将农用地用于非农建设的租赁合同无效，并要求拆除地上建筑物、复垦土地。

- 启示：

- 对出租方：应严守耕地红线，不得擅自改变土地用途或允许他人改变。确需调整用途的，必须先经自然资源部门审批并完成农用地转用手续。

- 对承租方：签约前应核查土地性质及规划用途，拒绝参与非法非农建设。发现土地存在权属争议或用途不符时，应及时终止合作。

- 对政府监管：应强化卫星遥感监测与基层巡查，严厉打击“以租代征”“大棚房”等违规行为。建立多部门联合执法机制，及时纠正违法用地行为。

二、最高院指导性案例 集体建设用地租赁期限超过20年无效

关于最高院指导性案例集体建设用地租赁期限超过20年无效的问题，以下是对此问题的详细解答：

1. 根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同；但是，约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。”这一条款明确规定了租赁期限的上限，即任何租赁合同的期限都不得超过20年，超过部分将被视为无效。

2. 集体建设用地作为农村土地的一种，其租赁期限同样受到上述法律规定的约束。尽管《中华人民共和国农村土地承包法》规定了耕地、草地和林地的承包期限可以长于20年，但这是针对土地承包而言，并不适用于土地租赁。因此，在集体建设用地的租赁中，无论租赁双方如何约定，租赁期限都不得超过20年。

3. 如果集体建设用地的租赁合同约定的期限超过了20年，那么根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条的规定，超过部分将无效。这意味着，在租赁期限届满20年后，出租人有权要求承租人返还土地，或者双方需要重新协商并签订新的租赁合同，但新的租赁期限仍然不得超过20年。

最高院指导性案例集体建设用地租赁期限超过20年无效的说法是正确的，这是由《中华人民共和国民法典》第七百零五条明确规定的。在签订集体建设用地租赁合同时，双方应当严格遵守这一法律规定，确保租赁期限不超过20年，以避免因违反法律规定而导致的法律纠纷和损失。

三、法院判决书已对土地租赁合同无效 土地上的建筑怎么处理

土地租赁合同无效后土地上建筑的处理方式

当土地租赁合同被法院认定为无效时，土地上建筑的处理需遵循《中华人民共和国民法典》及相关司法解释的规定。以下是详细的处理方式：

根据《中华人民共和国民法典》第一百五十五条，无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。因此，土地租赁合同无效意味着双方应恢复到合同签订前的状态。

1. 返还与恢复原状

- 承租人应将租赁的土地及土地上的建筑返还给出租人，并尽可能恢复到合同签订前的状态。对于承租人在租赁期间添加的、能拆除且不影响土地原状的添附物，应由承租人自行拆除。

- 对于不能拆除或拆除后会影响土地原状的建筑或添附物，双方应根据其现存价值、土地的利用现状等因素，通过协商或评估折价等方式合理处理。

2. 折价补偿

- 若承租人因对租赁土地进行建设或改良等投入，导致无法原物返还或原物返还会造成明显不公平的情况，出租人应对承租人进行折价补偿。补偿金额应双方协商确定，或通过专业评估机构评估确定。

3. 赔偿损失

- 合同无效往往由一方或双方的过错导致。双方应根据在签订和履行合同过程中的具体行为、主观认知等因素，综合判断各自的过错程度。

- 有过错的一方应赔偿对方因此所受到的损失，包括直接损失（如前期投入、建设费用等）和间接损失（如预期利益损失）。双方都有过错的，应各自承担相应的责任。

4. 特殊情况处理

- 若土地上的建筑为违章建筑，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。在此情况下，违章建筑的处理还需遵循相关行政法规关于违章建筑处理的规定。

在处理土地租赁合同无效及土地上建筑的相关事宜时，双方首先应尝试通过友好协商解决。若协商不成，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。

- 《中华人民共和国民法典》第一百五十五条：无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。

- 《中华人民共和国民法典》第一百五十七条：民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

- 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。

四、农村集体建设用地租赁最长期限

农村集体建设用地租赁的最长期限是二十年。根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条的规定，租赁期限不得超过二十年，超过二十年的部分无效。租赁期限届满后，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起仍不得超过二十年。这一规定适用于所有类型的土地租赁，包括农村集体建设用地。因此，无论是耕地、草地还是林地，作为农村集体建设用地出租时，其租赁期限最长均不得超过二十年。

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内容来源参考：头条-最高院指导性案例 集体建设用地租赁期限超过20年无效,法院判决书已对土地租赁合同无效 土地上的建筑怎么处理

内容审核：金长胜律师

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