强占集体房屋通知,关于农村乱占耕地建房 八不准 的通知 自然资发 2020 127 号 处理原则,强占集体土地违反了什么法

强占集体房屋通知,关于农村乱占耕地建房 八不准 的通知 自然资发 2020 127 号 处理原则,强占集体土地违反了什么法

一、关于农村乱占耕地建房 八不准 的通知 自然资发 2020 127 号 处理原则

农村乱占耕地建房“八不准”的处理原则，是严格保护耕地资源、维护土地管理秩序的重要举措。以下是对“八不准”处理原则的详细解读：

- 总体原则：农村乱占耕地建房“八不准”政策，旨在坚守耕地红线，保障国家粮食安全，维护土地市场秩序，促进农业可持续发展。任何单位和个人在农村进行建房等建设活动时，必须严格遵守这一政策，否则将面临法律制裁。

- 法律依据：虽然直接的法律条文可能并未明确提及“八不准”的具体每一项，但《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规为“八不准”政策提供了坚实的法律基础。该法明确规定了耕地的保护、土地用途管制、土地利用总体规划等核心内容，为“八不准”政策的实施提供了法律依据。

1. 不准占用永久基本农田建房

- 处理原则：永久基本农田是依法划定的优质耕地，是粮食生产的重要基础，必须严格保护。任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途用于非农建设，包括建房。对于此类行为，相关部门将依法责令恢复原状，并可能面临罚款等行政处罚。

- 实例说明：未经批准在永久基本农田上建设住宅的，必须立即停止建设，恢复土地原状。若已建成，则需拆除建筑物，恢复耕地功能。

2. 不准强占多占耕地建房

- 处理原则：农民建房应符合相关规划和标准，按规定的面积和程序申请宅基地。强占耕地指未经批准或骗取批准非法占用耕地；多占耕地则指超过批准数量占用。对于此类行为，相关部门将依法查处，责令退还非法占用的土地，并可能面临罚款等行政处罚。

- 实践应用：农户未与村集体协商强行在耕地上动工，或超批面积建房的，均属于违法行为。相关部门将依法制止，并要求恢复土地原状。

3. 不准买卖、流转耕地违法建房

- 处理原则：农村土地流转应用于农业生产经营，不得用于非农业建设。买卖、流转耕地违法建房破坏了土地流转的正常秩序。对于此类行为，相关部门将依法宣布交易无效，并可能面临罚款等行政处罚。同时，对于非法占用的土地，将责令恢复原状。

- 案例分析：以土地流转为名转让耕地用于建私人住宅而非农业用途的，属于违法行为。相关部门将依法处理，并追究相关责任人的法律责任。

4. 不准在承包耕地上违法建房

- 处理原则：农村土地承包经营权流转不得改变土地农业用途。承包耕地主要用于农业生产，违法建房改变了土地原有用途。对于此类行为，相关部门将依法责令停止违法行为，恢复土地原状，并可能面临罚款等行政处罚。

- 实际应用：未经合法审批在承包耕地上建农家乐等非农设施的，属于违法行为。相关部门将依法查处，并要求恢复土地农业用途。

5. 不准巧立名目违法占用耕地建房

- 处理原则：禁止以各种虚假名义或编造理由违法占用耕地建房，如以建设农业设施、乡村公共设施等为名实际用于非农业建设。对于此类行为，相关部门将依法查处，并可能面临罚款等行政处罚。同时，对于非法占用的土地，将责令恢复原状。

- 实践指导：打着建设“农业观光园”幌子在耕地上建别墅的，属于巧立名目违法行为。相关部门将依法制止，并追究相关责任人的法律责任。

6. 不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房

- 处理原则：“一户一宅”是农村宅基地管理的基本原则，即一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过规定标准。对于违反“一户一宅”规定占用耕地建房的，相关部门将依法责令退还非法占用的土地，并可能面临罚款等行政处罚。

- 操作指南：农户在申请建房时，必须符合“一户一宅”要求和当地宅基地面积标准。对于已拥有宅基地的农户，又占用耕地新建住宅的，属于违法行为。

7. 不准非法出售占用耕地建的房屋

- 处理原则：非法占用耕地建造的房屋是违法建筑，其交易不受法律保护。出售此类房屋将使违法状态扩大，并可能导致更多人参与违法用地。对于此类行为，相关部门将依法宣布交易无效，并可能面临罚款等行政处罚。同时，对于非法占用的土地和违法建筑，将责令恢复原状并拆除。

- 法律后果：非法出售占用耕地建的房屋的，不仅交易无效，还可能面临法律制裁。相关部门将依法处理违法建筑，并追究相关责任人的法律责任。

8. 不准违法审批占用耕地建房

- 处理原则：耕地转为建设用地需经过严格审批程序，相关部门必须依法依规审批。违反规定对不符合条件的申请予以批准的，属于违法审批行为。对于此类行为，将依法追究相关审批人员的法律责任，并撤销违法批准文件。

- 法律责任：未经农用地转用审批、未实地核查就批准耕地建房申请的，属于违法审批行为。相关部门将依法追究相关审批人员的责任，并撤销违法批准文件。同时，对于非法占用的土地和违法建筑，将责令恢复原状并拆除。

二、有人强占村集体土地怎么举报

针对有人强占村集体土地的情况，可以通过以下途径进行举报和处理：

1. 向当地县级以上人民政府土地行政主管部门举报：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地行政主管部门负责土地的管理和监督工作，对于非法占用土地的行为，有权进行查处。因此，村民发现有人强占集体土地，可以直接向当地县级以上人民政府土地行政主管部门进行举报。

2. 向乡镇人民政府或县级人民政府及其有关部门举报：除了土地行政主管部门，乡镇人民政府或县级人民政府及其有关部门也负有对土地违法行为进行监督和管理的职责。因此，村民也可以向这些部门举报强占集体土地的行为。

3. 向公安机关或人民检察院举报：如果强占土地的行为构成犯罪，如非法占用农用地罪等，村民可以直接向当地公安机关或人民检察院举报，以便依法追究刑事责任。

1. 初步核实：相关部门接到举报后，会进行初步核实，了解举报内容的真实性和具体情况。

2. 启动调查程序：如果举报内容属实，相关部门将启动调查程序，对强占土地的行为进行调查取证。

3. 作出处理决定：调查结束后，根据调查结果，相关部门将作出相应的处理决定。对于非法占用土地的行为，可能会责令退还非法占用的土地、恢复原状、并处罚款等；对于构成犯罪的行为，将依法追究刑事责任。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于强占村集体土地的行为，村民可以通过多种途径进行举报和处理。相关部门将依法对举报进行调查处理，并对非法占用土地的行为进行处罚。

三、农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治服务项目

农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治服务项目相关法律问题解答

一、整治背景与目的

农村乱占耕地建房问题整治工作旨在保护我国宝贵的耕地资源，确保国家粮食安全。针对近年来农村地区出现的未经批准或违反规划占用耕地建设住宅的现象，国家启动了专项整治行动，以遏制新增乱占耕地建房行为，全面摸排并整治历史存量问题。

二、法律依据与审批程序

1. 农用地转用审批：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，需由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次，由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

2. 审批程序的严格性：这一规定强调了农用地转用审批的严格性和层级性，确保每一块农用地的转用都经过合法审批，防止未经批准擅自占用耕地建房的行为。

三、整治重点与措施

1. 遏制新增行为：为有效遏制新增乱占耕地建房行为，国家出台了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等制度，明确了“八不准”的具体内容，包括不准占用永久基本农田建房、不准强占多占耕地建房等。这些措施旨在从源头上防止乱占耕地行为的发生。

2. 全面摸排与分类整治：整治行动对2013年以来的乱占耕地建房问题进行了全面摸排，分为住宅类、公共管理和公共服务类、产业类三大类型。针对不同类型的房屋，采取分步分类整治的策略，确保整治工作的针对性和有效性。对于住宅类房屋，重点保障农民合理建房需求，同时依法打击违法占地行为。

3. 摸排范围与特定情况：摸排范围是全国2013年1月1日以来占用耕地建设的无合法手续的房屋。但部分特定情况下的房屋不纳入摸排范围，如符合规划且已取得合法用地手续的房屋。已取得用地审批手续却占用基本农田的房屋仍需纳入整治范围，体现了对基本农田保护的严格态度。

4. 群众参与与监督：整治工作强调群众参与和监督的重要性。摸排结果需公示并由群众监督，确保整治工作的公开透明。同时，鼓励农民按规定申请宅基地，农村集体建设用地审批需按法规进行，保障农民的合法权益。

四、法律责任与后果

对于违反规定乱占耕地建房的行为，将依法追究法律责任。阻挠或提供虚假材料者将受到处理，包括但不限于罚款、拆除违法建筑等措施。这些法律责任的设定旨在维护土地管理秩序，保护耕地资源不受非法侵害。

四、农业农村部办公厅关于农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作有关问题的意见

农业农村部办公厅关于农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作的有关问题，主要涉及农村乱占耕地建房问题的整治政策与措施，以下是对该问题的详细解答：

1. 背景：农村乱占耕地建房问题整治工作，旨在保护我国宝贵的耕地资源，确保国家粮食安全。随着农村经济的发展和人口的增长，乱占耕地建房现象日益突出，严重威胁到耕地资源的可持续利用和国家的粮食安全。

2. 目标：整治行动的主要目标包括遏制新增乱占耕地建房行为、全面摸排2013年以来的乱占耕地建房问题，以及分步分类整治历史存量问题。通过这一系列措施，旨在恢复和保护耕地资源，维护农村土地管理秩序。

1. 遏制新增行为：

- 为有效遏制新增乱占耕地建房行为，相关部门出台了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等制度，明确了“八不准”的具体内容，包括不准占用永久基本农田建房、不准强占多占耕地建房等。

- 除“八不准”外，其他乱占耕地行为也将依法受到打击，确保耕地资源的有效保护。

2. 全面摸排问题：

- 摸排范围覆盖全国2013年1月1日以来占用耕地建设的无合法手续的房屋，主要分为住宅类、公共管理和公共服务类、产业类三大类型。

- 乱占耕地建房指无合法手续或手续不全的占用耕地建设行为。部分特定情况下的房屋不纳入摸排范围，但已取得用地审批手续却占用基本农田的房屋仍需纳入摸排。

- 摸排期间，农民可按规定申请宅基地，但农村集体建设用地审批需严格按照相关法规进行。

3. 分类处置与保障需求：

- 整治工作将采取分类处置的方式，针对不同类型的乱占耕地建房问题，制定相应的整治措施和方案。

- 在整治过程中，将充分保障农民合理的建房需求，确保农民的居住权益不受损害。

1. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这一规定为农村乱占耕地建房问题的整治提供了法律基础。

- 永久基本农田转为建设用地的，需由国务院批准，体现了国家对永久基本农田保护的严格态度。

2. 政策支持与引导：

- 农业农村部办公厅及相关部门通过发布政策文件、通知等，为农村乱占耕地建房问题的整治提供了政策支持和引导。

- 这些政策文件和通知明确了整治工作的目标、重点、措施等，为地方各级政府开展整治工作提供了明确的指导和依据。

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内容来源参考：头条-有人强占村集体土地怎么举报,农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治服务项目

内容审核：张海涛律师

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