擅长处理征收拆迁纠纷,曾办理多起行政强拆、行政赔偿、行政征收等案件,精准掌握全国各地的征收拆迁法律法规及政策文件。结合近10年来的执业经验,在民商事诉讼和征收拆迁领域中积累了大量办案经验和诉讼技巧。
村集体土地可以变为建设用地,但需经过一系列严格的法律程序和审批。以下是具体的步骤和要点:
1)办理农用地转用审批手续根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。这一步骤是村集体土地变为建设用地的关键,必须依法进行。
1. 永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。
2. 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,需按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
3. 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
2)土地征收与补偿在农用地转用审批手续完成后,如果需要进行土地征收,还需按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等信息。同时,要确保被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的知情权、参与权和监督权。
3)土地使用权出让与合同签订最后,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定,土地使用权可以出让给土地使用者,并需签订土地使用权出让合同。这一步骤中,应明确土地用途、出让年限、出让金等关键条款,并确保合同的合法性和有效性。
村集体土地变为建设用地需经过农用地转用审批、土地征收与补偿(如需要)、土地使用权出让与合同签订等一系列法律程序。各步骤必须依法进行,确保程序的合法性和土地资源的合理利用。
农用地只转不征的情况主要涉及农用地的转用审批,而不涉及土地征收。以下是对这一情况的详细解释:
1)农用地转用审批根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。这包括将永久基本农田以外的农用地转为建设用地,需由原批准土地利用总体规划的机关或其授权的机关批准。在此过程中,土地的所有权并未发生改变,仍然属于农村集体经济组织或国家,但土地的使用性质从农业用地转变为建设用地。
2)不涉及土地征收农用地只转不征的情况下,不进行土地征收。因此,不涉及土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等费用的支付。同时,也不需要对被征地农民进行社会保障费用的安排。这种情况下,土地的权属和使用权并未发生转移,只是土地的使用性质发生了改变。
3)只转不征的具体情形只转不征通常适用于以下情形:农村集体经济组织或农民个人在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下,利用自有农用地进行非农建设,如兴办乡村企业、建设乡村公共设施和公益事业等。这些情形下,农用地转用审批是必需的,但由于土地权属和使用权未发生转移,因此不需要进行土地征收。
农用地只转不征的情况主要涉及农用地的转用审批,而不涉及土地征收。在此过程中,土地的所有权和使用权并未发生改变,只是土地的使用性质从农业用地转变为建设用地。
农村集体建设用地确实可以分为三大类,即宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地,这一分类是基于土地的使用性质和用途来划分的,具体分析如下:
1. 宅基地:
- 宅基地是指农村居民对集体所有的土地占有和使用,自主利用该土地建造住房及其附属设施,以供居住的用益物权。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,宅基地使用权是农村集体土地使用权的一种,宅基地使用权人依法享有对集体所有的土地占有和使用的权利。
2. 公益性公共设施用地:
- 公益性公共设施用地是指用于乡(镇)村公共设施和公益事业建设的土地,如学校、幼儿园、医疗机构等非营利性设施所占用的土地。这类土地的使用旨在服务农村社区的公共利益,提升居民的生活质量和社会福祉。
3. 经营性用地:
- 经营性用地是指具有生产经营性质的农村建设用地,如乡(镇)企业用地。这类土地可用于兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业。根据相关规定,农村集体经营性建设用地在符合规划和用途管制的前提下,可以进入城市的建设用地市场,享受和国有土地同等权利。
农村集体建设用地的分类体现了土地的不同使用性质和用途,每类土地都有其特定的使用规则和法律地位。在实际使用中,必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地,以确保土地的合理利用和可持续发展。
style":""}集体土地上的房屋征收补偿标准,通常不可以直接参照国有土地上的房屋征收标准。但是,存在特定情形,在此情形下可以参照国有土地上房屋征收补偿标准执行。
1)集体土地上房屋征收的一般原则根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。对于其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。
2)国有土地上房屋征收补偿标准《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定了国有土地上房屋征收的补偿范围,包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿。第十九条进一步明确了被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。
3)特定情形下参照国有土地征收补偿标准在集体土地征收过程中,如果因征地实施部门的原因未对被征收的集体土地上房屋进行补偿,且补偿安置时原房屋所在区域已经被纳入城市规划区,那么在此情形下,可以参照国有土地上的房屋征收补偿标准执行。
虽然集体土地上的房屋征收补偿标准与国有土地上的房屋征收补偿标准存在差异,但在特定情形下,集体土地上的房屋征收可以参照国有土地上的补偿标准。在具体实施时,还需结合当地政策和实践情况进行综合考虑。
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内容来源参考:头条-农用地只转不征情况,农村集体建设用地分为三大类 宅基地 公益性公共设施用地和经营性用地
内容审核:宋姣律师
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为进一步加强律所党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持党建引领律所建设发展,10月25日上午,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)召开党员大会,选举产生中共北京在明律师事务所总支部委员会委员。大会严格依照《中国共产党章程》及党内选举相关规定组织召开,会议流程严谨规范,符合法定开会条件。
10月24日下午,2026 GRCD北京论坛暨中国年度大奖颁奖典礼在北京成功举行。北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)副主任、创始合伙人杨念平律师凭借近二十年在行政争议解决领域的影响力与两千余件案件的实务积累,喜获“2026 GRCD争议解决年度律师”殊荣,并于圆桌交流及专访中,就企业行政争议的解决分享了个人一线观察。
安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。