2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
城中村改造和拆迁的补偿政策,主要由《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规进行规定。
1)补偿政策的基本原则1. 依照法定程序进行:国家征收土地或房屋时,必须依照法定程序批准,并由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
2. 保障被征收人权益:在征收过程中,应确保被征收人的合法权益得到保障,包括补偿标准、安置方式和社会保障等。
2)城中村改造的补偿政策1. 补偿方式:城中村改造的补偿方式通常包括货币补偿和调换房屋两种。村民可以根据自己的需求自由选择。
2. 补偿标准:如果选择货币补偿,补偿标准不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。这个价格由选出的房地产价格评估机构按照相关规范评估确定。如果选择调换房屋,底线是调换面积在同等地段“拆一还一”,各地区根据生活水平不同会在此基础上增加系数补贴。
3. 补偿协议:房屋征收部门与被征收人需要就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积等事项,订立补偿协议。
3)拆迁的补偿政策1. 补偿内容:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
2. 补偿决定:如果房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
3. 先补偿后搬迁:实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
城中村改造和拆迁的补偿政策涉及多个方面,包括补偿方式、补偿标准、补偿协议以及补偿决定等。在实际操作中,应严格按照法律法规进行,确保被征收人的合法权益得到充分保障。
城中村改造征地补偿方案和拆迁补偿方案主要涉及土地和房屋的补偿。以下是相关的补偿方法和标准:
1)城中村改造土地补偿方法:1. 产权置换:此方式有两种形式,一是回迁安置,即开发商在拆迁后原地重建,让拆迁户回迁;二是异地安置,因项目或地块原因不能回迁的,在其他地方新建安置房进行置换。
2. 货币补偿:根据被征土地和房产的估值给予相应的现金补偿。评估依据包括市场评估价、商品房交易均价和重置价。
3. 产权置换与货币补偿相结合:既给予房屋又给予货币。
2)城中村拆迁补偿标准:1. 房屋补偿费:根据被拆迁房屋的结构和折旧程度,按平方米单价计算。
2. 周转补偿费:用于补偿被拆迁房屋住户的临时居住不便,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
3. 奖励性补偿费:用于鼓励被拆迁户积极协助拆迁或放弃某些权利。
具体的补偿金额和标准由当地人民政府根据实际情况和国家法律政策确定。
3)补偿方案的公布与实施:根据《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》,补偿方案应在征收土地或房屋前进行公告,并听取被征收方的意见。方案需经过批准后实施,并确保补偿费用足额到位。
关于住建部关于城中村改造的新政策,可以从以下几个方面进行详细阐述:
1)城中村改造的补偿政策1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:被征收房屋价值的补偿;因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府还应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
2. 征收个人住宅时,若被征收人符合住房保障条件,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八条,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
3. 对于被征收房屋价值的补偿,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定,且评估过程应独立、客观、公正。
2)城中村改造的安置方式1. 根据相关政策,城中村改造应实现建筑形态改造与社会形态改造的有机结合,以人为本,科学规划。在安置方式上,建议采取“大分散、小集中”的安置方式,依据改造村庄实际特点,将原址安置、异地安置、合并安置等方式相结合。
2. 必要时可打破行政区划限制,跨区域安置村民,以确保村民利益的最大化实现。这一做法符合《中华人民共和国城乡规划法》第二十九条关于城市建设和发展应优先安排基础设施及公共服务设施,并妥善处理新区开发与旧区改建关系的规定。
3)城中村改造的具体补偿项目城中村改造拆迁补偿项目因村而异,一村一策。各城中村会根据自身的条件和经济状况,通过村民代表大会或村民大会讨论通过补偿方案。大体上可能包括以下几个项目:
1. 宅基地置换:如石家庄市政府倡导的补偿方式,一户宅基地置换300平方米同一地段高层住宅,或根据村庄实际情况进行相应调整。
2. 临时安置费与搬迁费:按照一定标准计算并支付,如临时安置费按15元/平方米计算(此标准可能随时间调整)。
3. 地上房屋补偿款及装修款:由评估机构进行评估确定。
4. 停产停业损失:针对营运性房屋进行补偿。
5. 拆迁奖励:各村根据实际情况制定奖励标准。
6. 其他补偿或补助:如电器移机费、困难住户的特殊补助等。
住建部关于城中村改造的新政策主要围绕补偿政策、安置方式以及具体补偿项目展开。各地政府会根据实际情况制定具体的实施方案和补偿标准,以确保城中村改造的顺利进行和村民利益的合理保障。
关于城中村改造拆迁补偿的国家最高院司法解释,并未直接以专门司法解释的形式存在,但相关的法律依据和原则可以在《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《中华人民共和国土地管理法》中找到。
1. 城中村改造拆迁补偿的基本原则
- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿应包括:被征收房屋价值的补偿;因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。这些原则同样适用于城中村改造的拆迁补偿。
2. 土地补偿与农民权益保障
- 依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。对于城中村改造中的土地征收,应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费,以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。
- 同时,该条还规定了对被征地农民的社会保障费用,确保被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。
3. 补偿标准的确定与调整
- 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条进一步规定,征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,并至少每三年调整或者重新公布一次。这一规定也适用于城中村改造中的土地补偿标准。
- 对于农村村民住宅的补偿,应按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。
虽然国家最高院没有直接针对城中村改造拆迁补偿发布专门的司法解释,但《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《中华人民共和国土地管理法》为城中村改造拆迁补偿提供了明确的法律依据和原则。在实际操作中,应参照这些法律法规,确保拆迁补偿的公平、合理与合法性。
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内容来源参考:头条-城中村改造征地补偿方案和拆迁补偿方案,住建部关于城中村改造的新政策
内容审核:杨念平律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。