导读:对于不带院落的房屋和带院落的房屋,政府在征收补偿时是否会对院落进行补偿呢?如果给予同等的对待,会违背公平的法律原则。
【以案释法】
1999年,马女士购买了某市某村的“农民街”空地一块,并向当地政府申请建房。2001年,马女士取得该市《国有土地使用证》。2018年6月,该市该区人民政府公开发布文件《某旧城改造项目国有土地上房屋征收决定公告》,决定对马女士的房屋实施征收。2018年10月,马女士与某开发区征收搬迁办公室签订了《国有土地上房屋征收补偿协议》。2019年12月,某开发区征收搬迁办公室还向马女士作出《关于<关于再次要求尽快给予土地征收补偿款的报告>回复》,载明“对你户未建房空地不再单独评估补偿”。马女士以该开发区征收搬迁办公室提起行政诉讼。
法院认为,根据《最高人民法院关于征收国有土地上房屋时是否应当对被征收人未经登记的空地和院落予以补偿的答复》,“国有土地上房屋征收补偿中,应将当事人合法享有国有土地使用权的院落、空地面积纳入评估范围,按照征收时的房地产市场价格,一并予以征收补偿。”涉案征收补偿协议中对房屋建筑的补偿作出约定,但未对马女士留有空地进行征收补偿。某开发区征收搬迁办公室征收马女士具有合法国有土地使用权证的国有土地,根据《中华人民共和国土地管理法》第二条“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”之规定,应当按照市场价值对其进行征收补偿。某开发区征收搬迁办公室已拆除马女士的房屋,并未对马女士房屋以外的土地予以征收补偿的情况就进行平整占用,某开发区征收搬迁办公室的行政强制行为构成违法,应承担行政赔偿责任。对于马女士陈述其使用的有少部分集体土地也未补偿且如何补偿的问题,某开发区征收搬迁办公室应当予以核实,并根据相关土地法律法规的规定作出处理。
法院判决撤销被告某开发区征收搬迁办公室于2019年12月2日作出的《关于<关于再次要求尽快给予土地征收补偿款的报告>回复》;责令被告某开发区征收搬迁办公室于本判决生效后60日内对原告马女士房屋占用土地以外的土地依法作出行政赔偿决定。
裁判依据:《最高人民法院关于征收国有土地上房屋时是否应当对被征收人未经登记的空地和院落予以补偿的答复》“对土地公有制之前,通过购买房屋方式使用私有的土地,土地转为国有后迄今仍继续使用的,未经确权登记,亦应确定现使用者的国有土地使用权。国有土地上房屋征收补偿中,应将当事人合法享有国有土地使用权的院落、空地面积纳入评估范围,按照征收时的房地产市场价格,一并予以征收补偿。”
【律师说法】
根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十一条的规定,被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下,由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额,但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。因此,法律对占用土地使用权是有明确补偿的。当然,在对带有院落的房屋进行补偿的时候,应该在评估时根据房屋所有人对院落的使用情况,对院落作出合理的补偿。
在明律师提醒您,基于对公民私有财产的保护,法律对被征收房屋与附属院落应当给予相应补偿。如果您对房屋征收与土地拆迁相关问题仍有疑惑,一定要找专业的律师咨询,以维护自己的合法权益。
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挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。