拆迁补偿方案谁买单，征地听证会的一般程序

拆迁补偿方案谁买单，征收拆迁过程中为什么要举办听证会？原来听证会有这么大作用

一、征收拆迁过程中为什么要举办听证会？原来听证会有这么大作用

不管是城市拆迁还是农村集体土地征收，相关法律都提到了听证会。听证会有存在的意义:在征收拆迁过程中，如果对于补偿方案大部分老百姓都有意见，那么政府组织一场听证会，就是比较好的解决方式。

什么是听证会?听证会有什么用?老百姓能否参与听证会?大多数普通人很少有机会接触到这个，不甚了解。律师将详细讲解。

听证会制度的核心行政机关和利益相对方按照一定的程序和规则，逐一对观点进行自我阐释、互相辩论，进而影响、约束最终的决策。

换到征地拆迁中来，针对补偿方案召开的听证会就是:作为征收方的政府，和作为被征收人的老百姓，按照一定程序，对于补偿安置方案的不同意见，进行各自的阐释说明和互相辩论，最后根据情况把补偿方案该修改的修改、该调整的调整。\n\n\n听证会的环节听证会具体包含“听”和“证”两个环节。

“听”的环节:

1政府要把征收项目补偿方案的来龙去脉讲给老百姓听，要讲清楚方案有哪些内容，还要讲清楚为什么制定这样的方案，让老百姓对整个房屋征收补偿方案了解透彻;

2政府要听老百姓对于补偿方案是什么意见，有哪些不同意不认可，这会是后边修改补偿方案的依据。

“证”的环节:

政府要论证这个征收项目是不是有必要性、是不是有可行性，论证方式包括理论论证、专家论证、专项文件等多种方式。\n\n\n\n听证会的作用一、可以让补偿方案更加科学合法;

二、有利于保障老百姓的合法权益;

三、能加强老百姓对征收工作的监督;

四、可以促进政府和老百姓之间的协调沟通，提高征收效率，降低征收成本。

拆迁补偿太少不合理怎么办?\n\n\n\n听证会怎么开?听证会，具体应该怎么开也是有相关程序要求的。

参加听证会的是哪些人?除了政府人员外，就是被征收的老百姓和公众代表。公众代表指的是专家、人大代表、政协委员、社会知名人士等。原则上，被征收人的比例要高于公众代表。

谁来主持听证会?为了让听证会真的能起到该起的作用，肯定不能让作为征收方的政府人员来主持，否则就成了征收方又当裁判又下场当运动员，这种现象过去在实践中还存在不少......因此原则上，听证会应该由拟定补偿方案人员以外的工作人员来主持。\n\n\n 在开听证会的过程中，要制作听证笔录，反映听证会的过程及参会人员的意见。最后，在修改补偿方案的时候，要充分尊重听证笔录上被征收老百姓和公众代表的意见，减少征收补偿争议。程序公正是实体公正的重要前提，没有程序的合法，就很难保证实体的合法。

如果在旧城区改建中，大部分被征收的老百姓对补偿方案有意见，那么政府就应当召开听证会。如果政府应当召开听证会却没有召开，就属于违反法定程序，而且是重大明显违法。如果老百姓遇到这样的情况，要勇于通过法律途径去维护自己的合法权益，不能让政府的公然违法，最后由老百姓的补偿权益受损来买单。

二、房屋拆迁是否需要听证

法律分析：

征地拆迁需要听证程序。

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

三、征地听证会的一般程序

法律分析：

征地听证会按下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员，宣布听证事项和事由，告知听证参加人的权利和义务；

（二）拟听证事项的经办机构提出理由、依据和有关材料及意见；

（三）当事人进行质证、申辩，提出维护其合法权益的事实、理由和依据（听证会代表对拟听证事项的必要性、可行性以及具体。

法律依据：

《行政许可法》 第三十六条 国土资源部的规章《征用土地公告办法》的规定，征地补偿、安置方案的听证程序是：

1、被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举世瞩目行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。

2、有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。

对当事人要求听证的，应当举行听证会。

确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。

四、征地拆迁过程中是由谁来组织听证

法律分析：

房屋拆迁过程中由县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织听证，听证是为了保障公民的知情权，让其可以表达出自己的意见，促进决策的民主和科学化。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

五、征地拆迁需要听证程序？

法律分析：

征地拆迁需要听证程序。

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

六、拆迁是否要举行听证

法律分析：

房屋拆迁需要听证。

房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证。

法律依据：

《城市房屋拆迁工作规程》第十六条　房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证。

房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出强制拆迁申请。

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文章来源参考：头条-拆迁补偿方案谁买单，征地拆迁需要听证程序？

内容审核：张振律师

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