毛利娟律师
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一、国有土地的违建归谁管
国有土地上的违章建筑管理问题，主要涉及土地管理法和城乡规划法的相关规定。以下是详细分析：
1）违章建筑的管理部门1. 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，违章建筑主要由国土资源管理部门（自然资源主管部门）、城乡规划局、乡、镇人民政府或者住房和城乡建设局负责管理。这些部门负责认定和处理违章建筑，确保土地使用的合法性和规划的实施。
2. 城管部门本身没有直接管理违法建筑的权力，但如果得到省级人民政府的授权，则有权认定和处理违章建筑。
2）违章建筑的认定1. 自然资源主管部门负责认定未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建造房屋的行为，这属于违章建筑。
2. 农业农村部门负责认定村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地进行建设的行为，这也属于违章建筑。
3. 城乡规划主管部门负责认定未申请规划许可证或未按照许可证内容进行建设的房屋，这种情形下的建筑同样被视为违章建筑。
3）国有土地上的违章建筑处理1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和第七十七条，违反土地法的违章建筑可以强拆。行政机关作出限期拆除决定，逾期不拆除的，将强制拆除，并由违法者承担相关费用。
2. 强拆房屋需要满足一定条件，包括拆迁补偿决定书已经发生法律效力、拆迁决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，且由具有依法取得裁决职权的部门作出，同时法院已受理此案并下达了执行通知书等相关手续。
3. 对于农村宅基地上的违章建筑拆迁补偿，土地法修正草案明确了单独补偿农村村民住宅的具体办法，由国务院制定。补偿包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，同时增加了对宅基地的补偿和社会保障补偿。
国有土地上的违章建筑管理涉及多个部门和多部法律法规，需要各部门协同合作，确保土地使用的合法性和城乡规划的有效实施。
二、农村露天厕所能要求拆吗
农村露天厕所能否要求拆除，首先需明确的是，任何形式的强制拆除都必须遵循法定程序，不得随意进行。具体分析如下：
1. 强制拆除的合法性：
- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁，且任何单位和个人不得采取暴力、威胁或非法方式迫使被征收人搬迁。这表明，即使是合法征收，也必须先给予补偿，然后才能要求搬迁，更不能采取非法手段。
- 强制拆迁必须以补偿决定为前提，且必须对被征收人给予合理的补偿，包括货币补偿、产权调换房屋和周转房等。
2. 农村厕所的特殊情况：
- 农村厕所通常不属于国有土地上的房屋，但同样受到法律保护，不得随意拆除。
- 如果农村厕所建在非法占用的土地上，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条，建设单位或个人在接到责令限期拆除决定后，必须自行拆除。但此过程也应遵循法定程序，包括给予合理的申诉和起诉期限。
3. 拆除的法定程序：
- 无论是国有土地上的房屋还是农村厕所，强制拆除前都必须经过合法的程序，包括作出拆除决定、送达决定书、给予申诉和起诉期限等。
- 如果拆除决定被提起行政复议或行政诉讼，那么在复议或诉讼期间，不得进行强制拆除。
农村露天厕所不能随意要求拆除，必须遵循法定程序，并确保被拆除方的合法权益得到保障。如果面临非法拆除的威胁，应及时向有关部门反映和申诉，或向司法机关提起诉讼以维护自己的合法权益。
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