宁德集体土地,农村集体资产的处置应该怎么决定的 法律依据是什么,宁德2021年土拍

宁德集体土地,农村集体资产的处置应该怎么决定的 法律依据是什么,宁德2021年土拍

一、农村集体资产的处置应该怎么决定的 法律依据是什么

农村集体资产的处置决定及法律依据如下：

农村集体资产的处置应由农村集体经济组织或村民委员会依法进行，具体依据和程序如下：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这明确了农村集体经济组织或村民委员会对农村集体资产的经营和管理权。

2. 农村集体经济组织具有独立的经营权，依法自主决定其资产的经营方式，可以通过签订合同明确双方权利和义务，由其他组织或个人行使经营权，但资产所有权不变。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：土地承包方案、土地补偿费等费用的使用与分配办法、集体出资的企业的所有权变动等事项。这表明，农村集体资产的重大处置需经本集体成员决定。

2. 农村集体资产在实行承包、租赁经营时，应当依法采取招标、公开竞投、公开协商等方式确定经营者，禁止非法压价发包或出租集体资产，确保资产处置的公开、公平、公正。

1. 农村集体经济组织在处置资产时，应制定经营目标，明确经营责任，促进农村集体资产的保值增值，确保资产的有效利用和增值。

2. 农村集体经济组织成员有权依法监督集体资产的处置情况，对于违反规定处置集体资产的行为，有权向相关部门举报并寻求法律保护。

农村集体资产的处置应严格遵循相关法律法规，由农村集体经济组织或村民委员会依法进行，并需经本集体成员决定，确保处置过程的公开、公平、公正，以及资产的有效利用和增值。

二、村集体资产闲置 违反了哪条规定

村集体资产闲置并未直接违反特定的法律条款，但可以从相关法律规定中推导出对村集体资产应进行合理管理和利用的要求。

1. 村集体资产的所有权与管理权

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这表明村集体资产应由村集体经济组织或村民委员会负责经营和管理。

2. 集体资产受法律保护

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十五条，集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏。这一条款强调了集体资产的法律保护地位，虽然未直接提及闲置问题，但隐含了集体资产应得到妥善管理和利用的要求。

3. 集体资产的经营与保值增值

- 村集体经济组织在经营集体资产时，应制定经营目标，明确经营责任，促进农村集体资产的保值增值。这是从村集体资产的经营目标出发，推导出应避免资产闲置，而应积极寻求资产的合理利用和增值途径。

虽然村集体资产闲置并未直接违反某条具体法律条款，但从相关法律对村集体资产的所有权、管理权以及保护要求来看，村集体应合理管理和利用其资产，避免资产闲置。如村集体资产长期闲置且未得到妥善管理，可能构成对集体资产的不当处理或浪费，进而可能引发法律上的责任或纠纷。

三、村干部低价承包集体资源违纪吗

村干部低价承包集体资源是否违纪，需根据具体情况分析。首先，明确的是，集体所有的财产受法律保护，任何组织或个人不得侵占、哄抢、私分或破坏，这由《中华人民共和国民法典》第二百六十五条明确规定。针对村干部低价承包集体资源的行为，可以从以下几个方面进行分析：

1. 决策程序的合法性：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的事项，如村集体经济项目的立项、承包方案等，需经村民会议讨论决定方可办理。

- 若村干部未经村民会议讨论决定，私自低价承包集体资源，则违反了该法条规定，构成违纪。

2. 承包价格的合理性：

- 即便承包行为经过了村民会议讨论决定，若承包价格明显低于市场价格，且无正当理由，也可能被视为侵害集体成员合法权益的行为。

- 在此情况下，受侵害的集体成员可以依据《中华人民共和国民法典》第二百六十五条的规定，请求人民法院予以撤销该承包决定。

3. 村干部的特定职责与义务：

- 村干部作为村集体经济组织的管理者，应忠实履行职务，维护集体利益。

- 低价承包集体资源若涉及村干部的个人利益，且未经过正当程序，可能构成对集体利益的侵害，违反村干部的职责与义务。

村干部低价承包集体资源是否违纪，关键在于承包行为是否经过了合法的决策程序、承包价格是否合理以及是否违反了村干部的职责与义务。若存在上述任一违纪情形，受侵害的集体成员或相关利害关系人可依法寻求救济。

四、村民自治关于对集体资产处置的有关规定

村民自治中，集体资产的处置需严格遵循法定程序与民主决策原则，确保过程合法、公正、透明。具体规定如下：

一、集体资产处置的法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》第二百六十一条明确规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列涉及集体资产处置的事项，应当依照法定程序经本集体成员决定：

- 土地承包方案及发包给集体外组织或个人的承包；

- 个别土地承包经营权人之间承包地的调整；

- 土地补偿费等费用的使用、分配办法；

- 集体出资企业的所有权变动等事项；

- 法律规定的其他事项。

二、集体资产处置的决策程序

1. 民主议定：涉及集体资产处置的重大事项，需经村民会议或村民代表会议讨论决定。村民会议应由本村十八周岁以上村民的过半数参加，或本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应经到会人员的过半数通过。村民代表会议则需有三分之二以上的组成人员参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

2. 方案制定：由村集体经济组织（如村委会）根据实际情况提出初步处置方案，明确处置财产的名称、数量、方式、价格、用途等，并提交村民会议或村民代表会议讨论表决。

三、集体资产处置的实施与监督

1. 实施程序：按照民主通过的处置方案组织实施，依法办理相关审批、登记手续，如土地出让需经有批准权的人民政府批准。

2. 全程监督：村民监督委员会应对资产使用和处置全过程进行监督，防止资产流失和腐败行为发生。处置结果需在村务公开栏显著位置公示，接受村民监督，公示期一般不少于7天。

3. 备案管理：处置方案、合同、决议等资料需整理归档，并报乡镇政府（街道办事处）和农村集体资产管理部门备案。

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内容来源参考：头条-村集体资产闲置 违反了哪条规定,村干部低价承包集体资源违纪吗

内容审核：毕文芳律师

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