集体土地发包集体商议,村集体项目建设村委要有四议两公开程序吗,集体土地承包流程

集体土地发包集体商议,村集体项目建设村委要有四议两公开程序吗,集体土地承包流程

一、村集体项目建设村委要有四议两公开程序吗

村集体项目建设确实需要遵循“四议两公开”程序。这一程序是村级重大事项决策的重要制度，具体依据及内容如下：

1. “四议两公开”的定义与程序：

- “四议”指的是：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。

- “两公开”则是指：决议公开、实施结果公开。

- 这一程序确保了村级事务的民主决策和公开透明，是基层在实践中探索创造的有效工作方法。

2. 法律依据：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，特别是第二十四条，涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案等，需经村民会议讨论决定方可办理。

- “四议两公开”程序正是落实这一法律规定的具体实践，通过党支部提议、两委商议、党员审议、村民决议的方式，确保村民的参与权和决策权。

3. “四议两公开”在村集体项目建设中的应用：

- 在村集体项目建设的决策过程中，必须严格按照“四议两公开”的程序进行。

- 首先，由村党支部会提出项目建设的初步意见和方案。

- 接着，村“两委”会进行商议，对方案进行充分讨论并形成商议意见。

- 然后，提交党员大会进行审议，确保党员对项目的支持和监督。

- 最后，通过村民会议或村民代表会议进行决议，确保项目决策符合广大村民的利益。

- 决议通过后，需进行公开，接受村民的监督。项目实施完成后，还需公开实施结果，让村民了解项目的实际成效。

村集体项目建设必须遵循“四议两公开”程序，以确保决策的民主性、科学性和公开性。这一程序不仅符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，也是基层民主实践的重要体现。

二、村集体重大事项包括哪些

村集体重大事项主要包括以下几类：

1. 土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包；

2. 个别土地承包经营权人之间承包地的调整；

3. 土地补偿费等费用的使用、分配办法；

4. 集体出资的企业的所有权变动等事项；

5. 法律规定的其他事项。

1. 本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

2. 从村集体经济所得收益的使用；

3. 本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

4. 土地承包经营方案；

5. 村集体经济项目的立项、承包方案；

6. 宅基地的使用方案；

7. 征地补偿费的使用、分配方案；

8. 以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

9. 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村级重大事项决策通常遵循“四议两公开”的工作法，即：

1. 村党支部会提议；

2. 村“两委”会商议；

3. 党员大会审议；

4. 村民代表会议或村民会议决议；

5. 决议公开和实施结果公开。

村集体重大事项涵盖了土地承包、土地补偿费使用、集体企业所有权变动、村集体经济收益使用、公益事业兴办、宅基地使用方案以及村集体财产的处分等多个方面，且这些事项的决策需依法经过村民会议或村民代表会议的讨论和决定，并遵循“四议两公开”的工作法，以确保决策的民主性和透明度。

三、老人没了 土地归子女还是归后老伴

老人去世后，其土地并不直接归子女或后老伴所有，而是依据土地承包情况和相关法律法规进行处理。

1. 土地承包权的归属：

- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会发包。如果老人是土地的承包责任人，其去世后，土地承包权并不直接转移给子女或后老伴。

- 如果老人是单独承包土地，且没有其他联合承包人，那么村委会可以收回该土地。

- 如果老人是家庭承包土地的一员，且承包期限尚未到期，那么家庭其他成员（需为本村户籍）可以继续承包使用土地。

2. 土地所有权的归属：

- 土地所有权始终属于集体或国家，个人只有土地使用权，没有所有权。因此，老人去世后，其土地使用权自然消灭，但土地所有权仍归集体或国家所有。

3. 土地处理流程：

- 如果老人去世后留下土地承包问题，应由当事人（如子女、后老伴等）协商解决；协商不成的，可以由人民政府处理。

- 在处理过程中，应遵守《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定，即个人之间、个人与单位之间的土地所有权和使用权争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

- 当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉。

老人去世后土地并不直接归子女或后老伴所有，而是根据土地承包情况和相关法律法规进行妥善处理。在处理过程中，应尊重法律权威，遵循法定程序。

四、国家规定册外地收费合法

关于册外地收费是否合法的问题，需结合具体情况与相关法律法规进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、册外地的定义与性质

册外地，通常指农村二轮土地承包面积以外的土地。这些土地若符合一定条件（如坡度不超过25度且曾被允许开垦为粮田，并向国家缴纳过农业税），则具有一定的合法性基础，是农村集体资产的重要组成部分。

二、册外地收费的合法性判断

1. 农村土地情形下的收费合法性

- 合法收费情形：

- 经过合法的承包、租赁等程序，并明确约定了费用收取标准和方式。例如，村集体经济组织或村民委员会与使用者签订书面合同，明确土地使用范围、期限及费用等条款。

- 用于公共设施建设或维护，且符合法定程序和相关政策规定。

- 非法收费情形：

- 涉及非法买卖土地、擅自改变土地用途等违反土地管理法规的行为。

- 未经村民会议讨论决定或其他法定程序，擅自收费。

2. 法律依据

- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条，农民集体所有的土地由村集体经济组织或村民委员会发包，因此它们有权对属于农民集体所有的册外地进行管理和收费，但须遵循当地的具体政策和法规。

3. 企业用地等其他情形下的收费合法性

- 合法收费情形：

- 企业与土地所有者或相关管理部门签订了合法有效的合同，明确了土地使用范围、期限、费用等。

- 符合国家和地方的相关政策规定。

- 非法收费情形：

- 未经合法审批，擅自占用册外地并进行收费。

- 收费行为违反土地管理法律法规。

三、收费的透明度与合理性

- 即使收费合法，也必须确保收费的透明度和合理性。发包方应明确告知村民收费的依据、标准和用途，并接受监督。

- 如存在不透明、不合理或滥用的情况，村民有权质疑并要求相关部门调查处理。

四、结论与建议

- 册外地收费的合法性取决于多个因素，包括土地的性质、用途、收费的程序和依据等。

- 在判断时，应综合参考当地的法律、政策规定及具体情况。

- 为确保收费的公正性和合理性，建议发包方提高收费的透明度，并接受村民的监督。

- 如村民对收费有疑问或不满，应通过合法途径反映和维权。

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内容来源参考：头条-村集体重大事项包括哪些,老人没了 土地归子女还是归后老伴

内容审核：李娅律师

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