营口农村集体土地,闲置地 废弃地等存量建设用地盘活利用措施,2021年农村集体土地政策

营口农村集体土地,闲置地 废弃地等存量建设用地盘活利用措施,2021年农村集体土地政策

一、闲置地 废弃地等存量建设用地盘活利用措施

闲置地、废弃地等存量建设用地盘活利用措施

针对闲置地、废弃地等存量建设用地的盘活利用，可以采取以下多种措施，以确保土地资源的有效利用和可持续发展：

一、农业生产相关利用

1. 复垦耕种

- 将闲置地、废弃地整理、改造为耕地，用于种植粮食作物或经济作物，恢复土地的农业生产功能。

- 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定，禁止闲置、荒芜耕地，已办理审批手续的非农业建设占用耕地一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。

2. 发展设施农业

- 在符合相关规定的前提下，建设温室大棚、养殖舍等农业设施，进行反季节种植或畜禽养殖，提高土地利用效率。

- 设施农业用地应符合土地利用总体规划和农业发展规划，不得改变土地农业用途，不得占用永久基本农田，并需办理设施农用地备案手续。

二、农村建设相关利用

1. 农村宅基地建设

- 在符合规划和一户一宅政策的前提下，将闲置地、废弃地用于农村村民的宅基地建设，改善农民居住条件。

- 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

2. 乡村公共设施和公益事业建设

- 利用闲置地、废弃地建设道路、桥梁、水利设施等公共设施，以及学校、幼儿园等公益事业项目，提升农村基础设施水平。

- 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第六十一条规定，乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

3. 调整利用

- 根据村庄规划和产业发展需求，调整闲置地、废弃地的用途，用于农村基础设施建设，如文化广场、停车场等，提升农村整体面貌。

三、生态环境保护相关利用

1. 土地绿化和生态修复

- 对闲置地、废弃地进行绿化，种植树木花草，或进行生态修复，如建设防护林带、生态湿地等，改善农村生态环境。

- 法律依据：符合《中华人民共和国土地管理法》关于保护和改善生态环境的要求，同时也有助于提升土地的生态价值。

2. 发展乡村生态旅游

- 开发乡村生态旅游项目，如露营地、观光步道、生态民宿等，利用闲置地、废弃地的自然景观和生态环境，吸引游客，促进农村经济发展。

- 需遵守旅游开发和土地利用规定，办理审批手续，保护生态环境，避免过度开发。

四、产业融合发展利用

- 农村一二三产业融合项目

- 将闲置地、废弃地用于农产品加工、农村电商仓储物流、休闲农业与乡村旅游融合发展等，推动农村产业多元化发展。

- 需符合国家和地方产业融合发展政策导向，依法办理土地用途变更等相关手续。

五、流转经营

- 鼓励农民将闲置地、废弃地流转给农业企业、合作社等经营主体，实现规模经营和高效利用。

- 流转经营需依据相关法律法规进行，保障双方权益，促进土地资源的优化配置。

六、政策支持与引导

- 国家提供资金补助、税收优惠等政策，支持闲置地、废弃地的盘活利用。

- 科学编制实施方案，引导土地空间资源要素重新配置，合理安排农村各项用地，推动农村经济的可持续发展。

闲置地、废弃地等存量建设用地的盘活利用需综合考虑土地特点、法律法规、政策扶持等多方面因素，采取合适的利用方式，以促进农村经济的多元化发展和可持续增长。

二、村委会出具村民耕种证明效力问题种

村委会出具的村民耕种证明效力问题，主要涉及到证明的真实性以及法律效应。以下是对此问题的详细解答：

1. 村委会作为基层群众性自治组织，对于本村的事务有一定的了解和管理权。因此，其出具的村民耕种证明在一定程度上能够反映真实情况。

2. 证明的真实性也取决于村委会在出具证明时的调查和核实工作是否严谨。如果村委会未经充分调查就随意出具证明，那么该证明的真实性就可能存在问题。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村的土地属于农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。因此，村委会在土地管理方面具有一定的权威性和法律效力。

2. 村委会出具的村民耕种证明，在法律上可以作为证据使用，但具体效力还需根据案件的具体情况和法院的判断。如果法院认为该证明真实可信，且与案件相关，那么该证明就可能具有一定的法律效力。

3. 需要注意的是，村委会出具的证明并不是法院判决的唯一依据。法院在审理案件时，还会综合考虑其他证据和法律规定，以作出公正的判决。

村委会出具的村民耕种证明在一定程度上具有法律效力，但具体效力还需根据案件的具体情况和法院的判断来确定。同时，为了确保证明的真实性，村委会在出具证明时应该进行充分的调查和核实工作。

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内容来源参考：头条-村委会出具村民耕种证明效力问题种,

内容审核：翁碧霞律师

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