李群杰律师现为北京在明律师事务所合伙人、首席督导律师。长期专注于行政法领域,熟悉全国近二十余省市的征地拆迁法规与政策要求,善于迅速梳理案件脉络、精准识别关键问题,对大型企业及群体性征收补偿案件纠纷的解决具有丰富经验;能综合运用诉讼、复议、协商等多元策略,成功为众多企业与个人当事人争取到公平补偿与合法权益,多次实现“以打促谈”“以诉促调”的良好效果。多个承办案件入选最高人民法院的典型案例。
《中华人民共和国公司法》中并未直接对“控股不控权”的情形作出明确规定,但可以通过对相关条文的解读来理解这一概念。
1. 控股的定义:
根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条,控股股东是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东;出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十,但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。这是关于控股的基本定义,即基于股份比例或表决权的影响力来控制公司。
2. 控权与实际控制人:
同样根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条,实际控制人是指虽不是公司的股东,但通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配公司行为的人。这表明,控权不仅仅基于股份比例,还可能通过其他方式如协议、投资关系等来实现对公司的实际控制。
3. 控股不控权的理解:
结合上述定义,可以推断出“控股不控权”是指虽然某个股东或实体在股份比例上达到了控股的标准,但由于公司治理结构、协议安排、表决权分配或其他因素,该股东或实体并不能实际支配公司的行为或决策。这种情况可能出现在,例如,公司存在多个大股东,且大股东之间存在制衡关系;或者公司采用了特殊的治理结构,如双层股权结构,导致即使某股东持有较多股份,也不一定能控制公司的决策。
《中华人民共和国公司法》并未直接规定“控股不控权”的情形,但通过对控股、控权及实际控制人等概念的理解,我们可以对这一现象进行解释和分析。在实际操作中,判断是否存在控股不控权的情况,需要综合考虑公司的股权结构、治理结构、协议安排等多个因素。
无偿调拨与无偿划转在法律上具有不同的含义和适用场景,尽管两者都涉及到了资产的转移,但它们的本质区别主要体现在以下几个方面:
1)定义与性质1. 无偿调拨:通常指的是在行政或事业单位之间,或者在同一单位内部的不同部门之间,基于行政命令或管理需要,将某项资产(如设备、物资等)从一个单位或部门无偿转移到另一个单位或部门的行为。这种调拨不涉及资产所有权的变更,只是资产使用权的临时或长期转移。
2. 无偿划转:则更多地出现在企业改制、资产重组或国有资产管理等领域,指的是资产的所有权从一个实体无偿转移到另一个实体的过程。这种划转通常伴随着资产所有权的变更,即原所有者不再拥有该资产,而新所有者则成为该资产的合法所有者。
2)法律依据1. 对于无偿调拨,由于其多发生在行政或事业单位之间,因此往往依据的是相关的行政管理法规或内部管理制度进行。这些法规或制度会明确规定调拨的程序、条件以及双方的权利和义务等。
2. 无偿划转则更多地受到《公司法》、《国有资产管理法》等法律法规的规范。例如,在国有企业改制或资产重组过程中,无偿划转资产往往需要经过严格的审批程序,并确保划转的合法性和公正性。同时,相关法律法规还会对划转后的资产管理和使用提出明确要求。
3)实际操作与影响1. 无偿调拨在实际操作中相对简单,通常只需要双方达成协议并办理相关手续即可。由于不涉及资产所有权的变更,因此不会引发复杂的法律问题和税务问题。
2. 无偿划转则相对复杂,需要经过严格的审批和评估程序,确保划转的合法性和合理性。同时,划转后还需要对资产进行重新登记和管理,以确保新所有者能够合法地行使资产所有权。无偿划转还可能涉及税务问题,如是否需要缴纳相关税费等。
无偿调拨与无偿划转在法律上具有明显的区别。前者主要发生在行政或事业单位之间,不涉及资产所有权的变更;而后者则更多地出现在企业改制、资产重组或国有资产管理等领域,伴随着资产所有权的变更。因此,在实际操作中需要根据具体情况选择适当的转移方式,并严格遵守相关法律法规的规定。
法院查封不动产,应由不动产所在地法院管辖。以下是对此问题的详细解答:
一、法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条明确规定:下列案件,由本条规定的人民法院专属管辖:(一)因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。这一条款确立了因不动产纠纷提起的诉讼的专属管辖原则。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十条也规定:因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖。这一条款同样强调了因不动产提起的行政诉讼的专属管辖原则。
二、管辖原则分析
1. 专属管辖原则:
- 不动产纠纷和因不动产提起的行政诉讼均适用专属管辖原则,即只能由不动产所在地的人民法院管辖。
- 这一原则旨在确保案件审理的专业性和便利性,便于法院进行实地调查、勘验,准确认定事实,确保案件审理的公正性和准确性。
2. 便于审理与执行:
- 不动产具有固定性、不可移动性,与其相关的纠纷往往涉及当地的社会、经济等多方面因素。
- 由不动产所在地法院管辖,不仅便于法院进行实地调查、勘验,还有利于判决的最终执行,从而维护当事人的合法权益。
三、具体情形适用
1. 不动产纠纷的诉讼:
- 涉及房产的权属争议、合同纠纷(如房屋买卖合同纠纷)、侵权纠纷(如相邻关系纠纷)等,均应由不动产所在地的人民法院管辖。
- 在司法实践中,通常以房屋的产权登记地址或实际使用地址为准来确定不动产所在地。
2. 因不动产提起的行政诉讼:
- 若因不动产问题提起行政诉讼,如对不动产登记、征收、拆迁等行政行为不服,同样应由不动产所在地的人民法院管辖。
- 这一规定同样适用于复议机关改变原具体行政行为的情况,虽然此时复议机关所在地人民法院也有管辖权,但并不改变因不动产提起的行政诉讼原则上由不动产所在地法院管辖的规则。
四、特殊情况的说明
1. 政策性房屋买卖纠纷:
- 虽然这类纠纷也涉及不动产,但可能因政策因素导致管辖法院的确定有所不同。
- 这并不意味着这类纠纷完全不受不动产所在地法院管辖原则的约束。在具体案件中,仍需结合相关政策和法律规定进行综合判断。
2. 限制人身自由的行政强制措施:
- 对此类措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
- 但这一规定并不适用于因不动产提起的行政诉讼,后者仍应遵循不动产所在地法院管辖的原则。
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内容来源参考:头条-无偿调拨和无偿划转的区别,法院查封不动产 是不动产所在地法院还是被告人所在地法院
内容审核:李群杰律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。