甘肃兰州企业拆迁,土地收储后上面的房子归谁,兰州拆迁安置标准

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一、土地收储后上面的房子归谁

土地收储后上面的房子归谁，需分情况讨论，但一般情况下，土地收储后上面的房子随土地一并归国家所有，不过具体归属还受房屋合法性、补偿协议等因素影响。以下是对此问题的详细分析：

一、土地收储与征收的关系及一般原则

土地收储通常指土地储备机构依据法定程序，对纳入储备范围的土地进行收购、收回、置换及前期开发等行为，其目的在于实现土地资源的合理配置和有效利用。在多数情况下，土地收储与土地征收紧密相关，尤其是当收储的土地涉及农民集体所有土地时，往往需先通过征收程序将土地转变为国有。

《中华人民共和国土地管理法》并未直接规定土地收储后地上物的归属，但明确了土地征收后土地所有权归国家所有。由此可推知，在土地收储涉及征收的情况下，土地及地上物（包括房子）的所有权将转移至国家。这一原则体现了土地征收的强制性，即征收行为一旦完成，原土地所有者或使用者需依法交出土地及地上物，并获得相应补偿。

二、地上物归属的具体情形分析

1. 合法建设的房屋

若土地上的房屋系合法建设，即符合城乡规划、土地利用规划等相关法律法规要求，并取得了相应的建设许可和产权证书，那么在土地收储（涉及征收）后，房屋的所有权原则上将随土地一并转移至国家。但原所有者有权依法获得相应的补偿，包括房屋价值补偿、搬迁安置补偿等。

《中华人民共和国民法典》第二百零九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

这表明，合法建设的房屋需经过法定程序登记，其物权才受法律保护。在土地收储（涉及征收）时，这些房屋的所有权转移需依法进行，并确保原所有者的合法权益得到保障。

2. 非法建设的房屋

若土地上的房屋系非法建设，即未取得建设许可、违反城乡规划或土地利用规划等法律法规要求，那么在土地收储（涉及征收）时，这些房屋可能面临被拆除或没收的风险，且原所有者可能无法获得相应的补偿。

《中华人民共和国城乡规划法》对非法建设行为设定了严格的法律责任，包括责令停止建设、限期改正、罚款、没收实物或违法收入、拆除等。因此，在土地收储过程中，非法建设的房屋不仅无法获得法律保护，还可能因违反法律法规而受到处罚。

3. 存在租赁关系的房屋

若土地上的房屋存在租赁关系，即房屋所有权人与承租人签订了租赁合同，那么在土地收储（涉及征收）时，租赁关系的处理需依据合同约定和法律法规进行。

《中华人民共和国民法典》第三百四十四条规定：建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。

这表明，在租赁关系中，承租人虽不享有房屋所有权，但依法享有使用权和收益权。因此，在土地收储（涉及征收）时，若租赁合同尚未到期且符合法律法规要求，承租人有权要求出租人（即房屋所有权人）继续履行合同或获得相应补偿。同时，出租人作为房屋所有权人，也有权依法获得土地及房屋的补偿款。

三、补偿协议对地上物归属的影响

在土地收储（涉及征收）过程中，征收方与被征收方（包括土地所有者、使用者及地上物所有者）需就补偿事宜签订书面协议。补偿协议的内容通常包括补偿方式、补偿金额、支付期限、搬迁安置等条款，是确定地上物归属和补偿款分配的重要依据。

若补偿协议中明确约定了地上物的归属或处置方式，如由被征收人在规定时间内自行拆除并保留部分建筑材料、整体迁移至其他地方等，则应按照协议约定执行。这种情况下，地上物的归属可能不再完全遵循“随土地一并归国家所有”的原则，而是根据双方协商的结果进行确定。

若补偿协议中未明确约定地上物的归属或处置方式，则应依据相关法律法规和政策规定进行处理。通常情况下，合法建设的房屋将随土地一并归国家所有，并由原所有者依法获得相应补偿；非法建设的房屋则可能面临被拆除或没收的风险；存在租赁关系的房屋则需根据合同约定和法律法规进行妥善处理。

二、建筑规划许可证办理是否需征得利害关系人同意

关于建筑规划许可证办理是否需征得利害关系人同意的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

建筑规划许可是建设项目是否符合城市规划要求的法律凭证。根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，建设单位在没有获得城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证之前，不得开工建设，否则将被视为违法行为。

根据相关法律法规，建筑工程规划许可证的办理需要满足一系列条件，包括但不限于：

1. 已完成建筑工程用地的审批手续；

2. 需要依法办理建设工程规划许可证的，已取得相应许可证；

3. 拆迁进度应符合施工要求（如需要拆迁）；

4. 已选定建筑施工企业；

5. 具备满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；

6. 制定了保证工程质量和安全的详细措施。

在相关法律法规中，并未明确规定建筑规划许可证的办理必须征得利害关系人的同意。在实际操作中，城市规划行政主管部门在审批建筑规划许可证时，通常会考虑周边居民、相邻土地使用权人等利害关系人的意见和诉求，以确保建设项目的合法性和合理性，并维护公共利益和社会稳定。

虽然法律没有明确规定必须征得利害关系人的同意，但城市规划行政主管部门在审批过程中会综合考虑各种因素，包括利害关系人的意见。因此，在实际操作中，建设单位在申请建筑规划许可证前，通常会与利害关系人进行沟通协商，以达成共识并减少潜在的纠纷。

建筑规划许可证的办理并不直接要求征得利害关系人的同意，但城市规划行政主管部门在审批过程中会考虑利害关系人的意见和诉求。建设单位在申请前应充分了解相关法律法规和审批流程，并与利害关系人进行充分沟通协商，以确保建设项目的顺利进行。

三、建设单位从立项到施工许可证都需要办理哪些手续

建设单位从立项到施工许可证的办理，需要经历一系列的手续和步骤。以下是对这一过程的详细阐述：

在项目立项阶段，建设单位首先需要向相关部门提交项目建议书，并办理项目立项审批手续。这一阶段主要确定项目的可行性、投资规模、建设内容等，是项目启动的基础。

1. 办理土地使用权批准手续：根据《中华人民共和国建筑法》第八条的规定，申请领取施工许可证前，必须已经办理该建筑工程用地批准手续。因此，建设单位需要向土地管理部门申请并办理土地使用权证。

2. 办理建设工程规划许可证：同样依据《中华人民共和国建筑法》第八条，依法应当办理建设工程规划许可证的，在申请施工许可证前必须已经取得。建设单位需向规划部门提交项目规划方案，并办理建设工程规划许可证。

3. 其他前置审批：根据项目的具体情况，可能还需要办理环评审批、合理用能审批等其他前置审批手续。

1. 确定建筑施工企业：建设单位需要通过招标或协商等方式，确定具备相应资质的建筑施工企业，并签订施工合同。

2. 准备施工图纸及技术资料：确保有满足施工需要的施工图纸及技术资料，这是申请施工许可证的重要条件之一。

3. 落实建设资金：建设单位需要确保有足够的资金用于项目建设，并出具建设资金落实承诺书。

4. 制定工程质量和安全措施：根据《中华人民共和国建筑法》第八条，申请施工许可证还需有保证工程质量和安全的具体措施。因此，建设单位需要制定详细的工程质量和安全管理方案。

在完成上述所有手续后，建设单位可以向建设行政主管部门提交施工许可证申请。申请时需提交包括建筑工程施工许可申请表、用地批准手续、建设工程规划许可证、施工企业主要技术负责人签署的施工现场具备施工条件的意见说明、施工合同、施工图设计文件审查合格证明等材料。建设行政主管部门将在收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

建设单位从立项到施工许可证的办理，需要经历项目立项、前置审批、施工准备和申请施工许可证等多个阶段，并办理一系列的手续和提交相应的材料。

四、施工许可行政审批流程

施工许可行政审批流程主要遵循《中华人民共和国建筑法》的相关规定。具体流程如下：

根据《中华人民共和国建筑法》第八条，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

1. 已经办理该建筑工程用地批准手续；

2. 依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；

3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

4. 已经确定建筑施工企业；

5. 有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；

6. 有保证工程质量和安全的具体措施。

1. 申请人提出申请：建设单位需向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请，并提交相关材料。

2. 提交所需资料：包括按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》，建设工程规划许可证正本、附件的复印件，用地批准手续复印件，施工图设计文件审查通知书原件，招投标管理部门出具的施工合同备案表，以及建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书等。

3. 部门受理与审查：建筑工程管理科在收到申请后，将对提交的资料进行审查。审查内容主要包括是否满足《中华人民共和国建筑法》第八条所列的申请条件。

4. 作出决定：建筑工程管理科在受理后十五个工作日内作出是否许可的决定。如资料符合要求，将颁发建筑工程施工许可证。

1. 申请人应确保提交的所有资料真实、有效，如有虚假，将承担相应的法律责任。

2. 施工许可证是建筑工程开工的必备证件，未取得施工许可证擅自开工的，将受到相关部门的处罚。

3. 建设单位在取得施工许可证后，应严格按照许可证上载明的施工范围、期限等进行施工，如有变更，需及时办理变更手续。

施工许可行政审批流程涉及多个环节和条件，建设单位需严格按照相关法律法规和流程进行申请和办理。

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内容来源参考：头条-建筑规划许可证办理是否需征得利害关系人同意,建设单位从立项到施工许可证都需要办理哪些手续

内容审核：赵权律师

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