存量集体土地征收,自然资源部 国家发展改革委 妥善处置闲置存量土地若干政策措施,征收集体土地是什么意思

存量集体土地征收,自然资源部 国家发展改革委 妥善处置闲置存量土地若干政策措施,征收集体土地是什么意思

一、自然资源部 国家发展改革委 妥善处置闲置存量土地若干政策措施

关于自然资源部、国家发展改革委提出的妥善处置闲置存量土地若干政策措施，其核心内容主要围绕《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定展开。以下是具体的政策措施及法律依据：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，闲置土地主要指已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，或者连续二年未使用的土地。

2. 对于闲置土地，法律明确规定了处理原则：一年内不用的，应由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种；一年以上未动工建设的，应缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

1. 依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

2. 但需注意的是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

1. 自然资源部和国家发展改革委应联合制定具体政策，指导各地妥善处置闲置存量土地，确保土地资源的有效利用。

2. 各地政府应依据相关法律法规，对闲置土地进行清理、整治和盘活，通过征收闲置费、无偿收回土地使用权等方式，促使用地单位尽快开发利用土地。

3. 同时，政府还应加强土地市场的监管，防止新的闲置土地产生，确保土地市场的健康发展。

自然资源部和国家发展改革委提出的妥善处置闲置存量土地若干政策措施，是基于《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定而制定的。这些政策措施旨在促进土地资源的有效利用，防止土地闲置和浪费，推动经济社会的可持续发展。

二、妥善处置闲置存量土地18条政策

妥善处置闲置存量土地是土地资源管理的重要环节，对于提高土地利用效率、促进经济发展具有重要意义。以下是根据相关法律法规及政策，对妥善处置闲置存量土地的18条政策建议：

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，明确闲置土地的定义，即已办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，或连续二年未使用的土地。

2. 对闲置土地进行分类，包括农村闲置宅基地、城市闲置土地等，以便采取针对性措施。

3. 建立健全闲置土地监管机制，定期对闲置土地进行巡查和登记。

4. 对农村闲置宅基地进行清理，鼓励农民复垦或流转，提高土地利用效率。

5. 对城市闲置土地进行排查，督促用地单位尽快开工建设或进行土地转让。

6. 鼓励农村闲置土地用于公共文化服务场所建设，提升农村精神文化水平。

7. 支持企业将生产车间与闲置土地结合，解决用地难题，同时盘活农村闲置土地。

8. 引导农民通过土地流转或其他方式利用闲置土地，增加农民收入。

9. 发展特色旅游经济，将闲置土地改造为旅游景区，吸引游客，促进经济发展。

10. 发展休闲农业，利用闲置土地创办农家乐等，提供休闲旅游服务。

11. 对连续二年未使用的土地，依法无偿收回用地单位的土地使用权，交由原农村集体经济组织恢复耕种。

12. 对闲置土地征收闲置费，督促用地单位尽快利用土地。

13. 简化闲置土地处置程序，提高处置效率。

14. 加大土地法律法规的宣传力度，提高公众对土地资源的认识和保护意识。

15. 引导用地单位合理规划土地利用，避免土地闲置。

16. 将闲置土地处置纳入土地管理考核体系，作为评价地方政府土地管理工作的重要指标。

17. 建立闲置土地处置信息公示制度，接受社会监督。

七、强化法律责任与追究

18. 对违反土地管理法律法规，导致土地闲置的行为，依法追究相关责任人的法律责任。

妥善处置闲置存量土地需要政府、用地单位和社会各界的共同努力。通过明确政策导向、加强监管与清理、创新利用方式、完善处置政策、加强政策宣传与引导以及建立长效机制等措施，可以有效提高土地利用效率，促进经济社会的可持续发展。

三、什么叫国有存量土地

国有存量土地，是指已经由国家享有所有权，并且已经划拨给建设单位或者个人使用，但尚未被充分利用或产出效益较低的土地资源。这些土地具有开发利用的潜力，可以通过重新规划、改造或升级等方式，提高其使用效率。

1. 国有土地的定义：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，国有土地是指由国家享有所有权的土地。这包括城市市区的土地、农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地等。

2. 存量土地的概念：

- 存量土地通常指的是现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地。这些土地虽然已经被划拨给建设单位或个人使用，但由于各种原因，尚未被充分利用或产出效益较低。

3. 国有存量土地的特点：

- 国有存量土地具有国家所有权，即土地的所有权归属于国家，而不是个人或集体。

- 这些土地通常已经经过一定的开发利用，但尚未达到其潜在的最大利用价值。

- 通过重新规划、改造或升级等方式，可以进一步提高这些土地的使用效率，满足社会经济发展对土地资源的需求。

国有存量土地是指已经由国家享有所有权，并且已经划拨给建设单位或者个人使用，但尚未被充分利用或产出效益较低的土地资源。这些土地具有开发利用的潜力，是社会经济发展的重要资源。

四、国营农场2024年最新政策

国营农场2024年最新政策主要涉及土地管理、征收补偿以及土地承包等方面，具体依据相关法律法规进行阐述。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。对于国营农场而言，土地征收的补偿和安置也遵循这一原则。具体补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及青苗和地上附着物的补偿费，标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定，并至少每三年调整或者重新公布一次。这意味着国营农场在面临土地征收时，有权获得合法、合理的补偿。

1. 土地补偿费：一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

2. 安置补助费：按照需要安置的农业人口数计算，标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍，但每公顷被征收耕地的安置补助费最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

3. 青苗和地上附着物补偿费：根据具体情况进行补偿，如青苗补偿标准按季产值的三分之一或一季度产值补偿，其他附着物如农田水利设施等也有相应的补偿标准。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条，国营农场的土地可以采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，也可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。承包经营土地的单位和个人有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

1. 承包方式：国营农场土地承包应向国有农场所在地的国有资产管理部门即国资委提出申请，经审核批准后才能承包。

2. 承包合同：发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包金数额的约定应参照承包前的土地实际收益情况或承包后承包方的实际经营收益情况来确定，但法律没有明确规定具体标准。

除了上述土地征收补偿和土地承包政策外，国营农场还需关注土地管理制度改革、产业用地供应方式优化、存量用地盘活以及城乡统一建设用地市场建立等最新政策动态。这些政策旨在提高土地利用效率，促进国营农场的可持续发展。

国营农场2024年最新政策主要涉及土地征收补偿、土地承包以及其他相关政策方面。这些政策均依据相关法律法规制定，旨在保障国营农场的合法权益，促进农场的稳定发展。

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内容来源参考：头条-妥善处置闲置存量土地18条政策,什么叫国有存量土地

内容审核：黄钰峨律师

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